消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定規(guī)定內(nèi)容

第一章 總 則

第一條 為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

第三條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。未制定國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標準。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照各自職責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第二章 市場準入

第五條 依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

消防產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當將消防產(chǎn)品強制性認證有關(guān)信息報國家認證認可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產(chǎn)品認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

第六條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會應(yīng)當按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室，并向社會公布。

第七條 消防產(chǎn)品認證機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定從事認證活動，客觀公正地出具認證結(jié)論，對認證結(jié)果負責。不得增加、減少、遺漏或者變更認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序。

第八條 從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證活動的檢查機構(gòu)、實驗室及其工作人員，應(yīng)當確保檢查、檢測結(jié)果真實、準確，并對檢查、檢測結(jié)論負責。

第九條 新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當具備國家認證認可監(jiān)督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的消防產(chǎn)品實驗室資格或者從事消防產(chǎn)品合格評定活動的認證機構(gòu)資格。消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)名錄由公安部公布。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和認證認可監(jiān)督管理部門按照各自職責對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督。

公安部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會參照消防產(chǎn)品認證機構(gòu)和實驗室管理工作規(guī)則，制定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作程序和規(guī)范。

第十條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定應(yīng)當遵守以下程序：

（一）委托人向消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)提出書面委托，并提供有關(guān)文件資料；

（二）消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對文件資料進行審核；

（三）文件資料經(jīng)審核符合要求的，消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)按照消防安全要求和有關(guān)規(guī)定，組織實施消防產(chǎn)品型式檢驗和工廠檢查；

（四）經(jīng)鑒定認為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當在接受委托之日起九十日內(nèi)頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書，并將消防產(chǎn)品有關(guān)信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應(yīng)當書面通知委托人，并說明理由。

消防產(chǎn)品檢驗時間不計入技術(shù)鑒定時限。

第十一條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)鑒定工作，對技術(shù)鑒定結(jié)果負責。

第十二條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期屆滿前的六個月內(nèi)，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定，重新申請消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。

第十三條 在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當重新委托消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定。

第十四條 在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，相關(guān)消防產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準頒布施行的，生產(chǎn)者應(yīng)當保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準。

前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應(yīng)當按照本規(guī)定實施強制性產(chǎn)品認證。未列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，在技術(shù)鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術(shù)鑒定。

第十五條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當對其鑒定合格的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，鑒定合格的產(chǎn)品不能持續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條 經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，公安部消防局應(yīng)當予以公布。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)

第十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，如實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

第十八條 消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條 消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品。

建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標準，對進場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝。現(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應(yīng)當存檔備查。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當建立安裝質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、施工規(guī)范和相關(guān)要求，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設(shè)施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第二十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。

第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中，對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行日常監(jiān)督檢查，按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行專項監(jiān)督抽查，由省級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。

第二十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：

（一）列入強制性產(chǎn)品認證目錄的消防產(chǎn)品是否具備強制性產(chǎn)品認證證書，新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品是否具備技術(shù)鑒定證書；

（二）按照強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，應(yīng)當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產(chǎn)品的外觀標志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠址與產(chǎn)地等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）消防產(chǎn)品的關(guān)鍵性能是否符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示執(zhí)法身份證件。

實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當在檢查記錄中注明。

第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定和消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則，實施現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的，應(yīng)當在三日內(nèi)將判定結(jié)論送達被檢查人。被檢查人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在五日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定將樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，并自收到檢驗結(jié)果之日起三日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取。

第二十七條 被檢查人對公安機關(guān)消防機構(gòu)抽樣送檢的產(chǎn)品檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復檢申請。

公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復檢申請，應(yīng)當當場出具受理憑證。

公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復檢申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)將備用樣品送檢，自收到復檢結(jié)果之日起三日內(nèi)，將復檢結(jié)果告知申請人。

復檢申請以一次為限。復檢合格的，費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；不合格的，費用由申請人承擔。

第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交或者書面通報有關(guān)部門。

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當及時受理、登記，并按照公安部《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定中消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查程序處理。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對舉報投訴的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題進行核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當依法處理。核查、處理情況應(yīng)當在三日內(nèi)告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。

第二十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用依法應(yīng)當獲得市場準入資格而未獲得準入資格的消防產(chǎn)品或者不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當依法責令限期改正。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到當事人復查申請或者責令限期改正期限屆滿之日起三日內(nèi)進行復查。復查應(yīng)當填寫記錄。

第三十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當依法查處，并及時將有關(guān)情況書面通報同級質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門；質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

第三十一條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的行政處罰情況等信息。

第三十二條 任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依法開展的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監(jiān)督檢查。

第五章 法律責任

第三十三條 生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

第三十四條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設(shè)單位要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（二）建設(shè)工程設(shè)計單位選用不符合市場準入的消防產(chǎn)品，或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設(shè)計的；

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建設(shè)工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

第三十五條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。

第三十六條 人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。

非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

第三十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當嚴格遵守廉政規(guī)定，堅持公正、文明執(zhí)法，自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

公安機關(guān)及其工作人員不得指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防產(chǎn)品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當利益。

第三十八條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第三十九條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 消防產(chǎn)品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條 消防產(chǎn)品進出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

消防產(chǎn)品屬于《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備的，還應(yīng)當遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十四條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

中華人民共和國公安部

國家工商行政管理總局 令

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

第122號

《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年4月10日公安部部長辦公會議通過，并經(jīng)國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

公安部部長 孟建柱

國家工商行政管理總局局長 周伯華

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長 支樹平

2012年8月13日

文件全文

第一章 總 則

第一條　為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用以及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

第三條　縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第四條　各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

第五條　廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介應(yīng)當宣傳消防產(chǎn)品知識和有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，曝光消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域產(chǎn)生的違法行為。

第二章 質(zhì)量責任

第六條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相關(guān)法律、法規(guī)以及標準要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當建立銷售流向登記制度，如實記錄消防產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

第七條　消防產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

消防產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當建立并保存銷售臺賬，保存期限為消防產(chǎn)品售出之日起2年。

第八條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或者有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售，已售出的應(yīng)當主動召回，并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

第九條　消防產(chǎn)品的使用者應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品，并保存所使用產(chǎn)品的合格證明、有關(guān)證書和購買憑證等資料。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設(shè)施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

第十條　建設(shè)工程設(shè)計單位在工程設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用尚未制訂國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

第十一條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標準，對進入施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝?，F(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應(yīng)當留存?zhèn)洳椤?

第十二條　對《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）中確定的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程批量選用的消防產(chǎn)品，建設(shè)單位在安裝、配置消防產(chǎn)品前，應(yīng)當隨機抽取樣品并送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當更換為合格消防產(chǎn)品。監(jiān)理單位應(yīng)當對抽樣過程進行監(jiān)督。

隨機抽取樣品的名稱、批次、規(guī)格以及數(shù)量由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，向社會公布后實施。

第十三條　具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照檢驗期限、程序等要求檢驗消防產(chǎn)品，并對出具的檢驗報告負責。

第十四條　建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工驗收消防備案或者申請建設(shè)工程消防驗收時，應(yīng)當按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。

第十五條　建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

第十六條　消防產(chǎn)品的維修單位應(yīng)當具備國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術(shù)條件，遵守國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)程。

維修后的產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量要求；無國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

維修后的產(chǎn)品應(yīng)當標示維修單位、日期、編號和有關(guān)技術(shù)參數(shù)等信息。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當依照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公布消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及投訴方式等。

第十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)督管理職責以外的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，應(yīng)當自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)將有關(guān)情況書面通報同級監(jiān)督管理部門。接到通報的監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照職責依法對消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行查處，并自查處完畢之日起5日內(nèi)向原通報部門反饋處理情況。

第十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當及時受理涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的投訴，并自收到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知投訴人。

第二十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定生產(chǎn)者、銷售者提供的消防產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品的，應(yīng)當責令生產(chǎn)者、銷售者立即停止生產(chǎn)、銷售，并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

第二十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)可以采用下列方式對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查或者抽查：

（一）進入單位、施工場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對待安裝、使用的消防產(chǎn)品進行抽查；

（三）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)依法先行登記保存；

（四）向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質(zhì)量問詢；

（五）向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復制有關(guān)材料；

（六）核實消防產(chǎn)品的檢驗報告。

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、抽查，不得收取或者變相收取檢查、抽查費用。

第二十二條　公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當按照規(guī)定抽取樣品，抽取的樣品應(yīng)當經(jīng)生產(chǎn)者確認，生產(chǎn)者在5日內(nèi)未確認的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過查詢消防產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)、購買憑證等方式確認，經(jīng)確認樣品為該生產(chǎn)者產(chǎn)品的，在抽樣單上注明確認情況后，送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果之日起3日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被抽樣人和生產(chǎn)者。

第二十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，對有不良信用記錄的單位和產(chǎn)品進行重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

第二十四條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當及時向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況以及違法行為查處情況等信息。

第四章 法律責任

第二十五條　人員密集場所使用不符合市場準入消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款規(guī)定處罰。

非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處500元以上1000元以下罰款，對經(jīng)營性場所處5000元以上1萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以下罰款。

第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責依法處罰：

（一）生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（二）擅自生產(chǎn)、銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格消防產(chǎn)品的；

（三）在消防產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或以不合格消防產(chǎn)品冒充合格消防產(chǎn)品的；

（四）偽造消防產(chǎn)品產(chǎn)地，冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量標志的；

（五）銷售失效消防產(chǎn)品的。

第二十七條　建設(shè)單位違反本規(guī)定第十二條，在安裝、配置批量選用的消防產(chǎn)品前，未按照規(guī)定抽樣送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗，或者送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格后未更換為合格消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

建設(shè)單位違反本規(guī)定第十四條，向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供虛假證明文件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理建設(shè)工程竣工驗收消防備案或者建設(shè)工程消防驗收，并處警告。

第二十八條　消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假文件的，按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處罰。

第二十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門的工作人員，在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條　本規(guī)定自2015 年8 月1 日起施行?！?

2100433B

一．國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）概況：

國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）自1987年成立以來，經(jīng)過多年來的大力發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為華南地區(qū)最專業(yè)、最全面、最權(quán)威的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，檢測的消防產(chǎn)品項目近百項，通過的國家CNAS三合一認可評審的技術(shù)標準120多個。消防產(chǎn)品檢測室從檢測業(yè)務(wù)分類主要分為5個部分：消防產(chǎn)品、防火材料、安全閥門、建筑管件和防火構(gòu)件。

二．業(yè)務(wù)范圍

q承擔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)定期和不定期監(jiān)督抽查檢驗工作

q承擔公安消防機構(gòu)專項監(jiān)督抽查檢驗工作

q提供客戶自愿委托檢測服務(wù)

q承擔公安消防機構(gòu)指定的法定消防材料見證檢驗和抽樣檢驗工作

q開展各類消防及防火材料產(chǎn)品的型式檢驗工作

q提供存在質(zhì)量爭議的仲裁檢驗服務(wù)

三．產(chǎn)品檢測范圍

1、建筑內(nèi)裝修防火材料產(chǎn)品

q建筑內(nèi)部裝修防火材料

q公共場所阻燃制品及組件

q阻燃電線電纜產(chǎn)品

q耐火電線電纜產(chǎn)品

2、消防產(chǎn)品

q各類滅火器

q泡沫滅火劑及干粉滅火劑

q消防水帶

q消防水槍

q消防軟管卷盤

q消防泵接合器、消防接口

q消防軟管

q消火栓箱

q室內(nèi)消火栓、室外消火栓

q防毒面具

3、建筑防火構(gòu)件

q防火門

q防火窗

q防火卷簾

q隔墻

4、消防裝備

q消防員呼救器

q消防員滅火防護靴

q消防手套

q消防頭盔

q滅火防火服

q消防指揮服

q搶險救援防護服

q隔熱防護服

q消防栓扳手

q消防梯

q消防腰斧

q救生緩降器

q消防用防墜落裝備

q消防救生氣墊

5、塑料建材產(chǎn)品

qPVC-U給水管材、PVC-U給水管件

qPVC-U排水管材、PVC-U排水管件

qPE給水管材、PE給水管件

qPP-R給水管材、PP-R給水管件

qHDPE排水管

q鋁塑復合管、管件

6、閥門管件產(chǎn)品

q消防閥門

q各種安全閥

q閘閥等閥門產(chǎn)品

7、安防產(chǎn)品

q防盜安全門

q防盜保險柜