西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)分中心機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)

減少森林火災(zāi)的損失，使西南地區(qū)的森林資源得到更有效的保護(hù)，1996年底,林業(yè)部以林計(jì)批字（1996）39號(hào)文在西南航空護(hù)林總站建立了西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)分中心，國(guó)家林業(yè)局防火辦林火監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)分中心的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理，提供監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)。

國(guó)家林業(yè)局森林防火辦公室衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng),由國(guó)家林業(yè)局防火辦衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)中心和西南林火監(jiān)測(cè)分中心、西北林火監(jiān)測(cè)分中心（設(shè)在新疆自治區(qū)防火辦）組成。

西南監(jiān)測(cè)分中心初建時(shí),選用清華大學(xué)電子工程公司提供的“極軌氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)”,并于1997年2月底安裝調(diào)試完成，3月初投入試運(yùn)行,監(jiān)測(cè)分中心的林火信息網(wǎng)絡(luò)也于同期安裝調(diào)試完成并投入使用。2002年初，在國(guó)家林業(yè)局防火辦的統(tǒng)籌安排下，西南監(jiān)測(cè)分中心向北京星地通衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)工程技術(shù)有限責(zé)任公司訂購(gòu)了壹套“PS-2001極軌氣象衛(wèi)星VSAT小站應(yīng)用系統(tǒng)”， 系統(tǒng)于同年3月在昆明進(jìn)行安裝調(diào)試完成并投入試運(yùn)行。該系統(tǒng)能根據(jù)衛(wèi)星軌道預(yù)報(bào),自動(dòng)接收處理各衛(wèi)星地面站向國(guó)家衛(wèi)星氣象中心所發(fā)送的FY-1系列衛(wèi)星CHRPT（高分辨圖象傳輸儀）和NOAA系列的AVHRR（甚高分辨率數(shù)字化云圖）衛(wèi)星資料，并具有接收處理該類(lèi)型后續(xù)衛(wèi)星資料的能力。

多年來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在西南各省區(qū)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，西南林火監(jiān)測(cè)工作有了較快發(fā)展，并在森林防火中發(fā)揮了重要的作用。

西南分中心主要負(fù)責(zé)華南、中南、西南地區(qū)林火的日常和宏觀監(jiān)測(cè)工作，并按照國(guó)家林業(yè)局防火辦以及各?。▍^(qū)、市）森林防火指揮部門(mén)的要求完成其它監(jiān)測(cè)任務(wù)，具體負(fù)責(zé)下列省（區(qū)、市）：云南省、四川省、貴州省、廣西自治區(qū)、重慶市、廣東省、海南省、湖南省、湖北省、西藏自治區(qū)東部。

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要任務(wù)是對(duì)全國(guó)的林火進(jìn)行日常和宏觀監(jiān)測(cè)，具體任務(wù)是：

（1）在森林防火期內(nèi)，對(duì)各?。▍^(qū)、市）林火進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的一般森林火災(zāi)和重大以上森林火災(zāi)進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)；

（3）按照?。▍^(qū)、市）森林防火指揮部門(mén)的要求,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)高發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；

（4）按照國(guó)家林業(yè)局防火辦的要求,對(duì)指定的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；

（5）制作林火監(jiān)測(cè)圖像和林火監(jiān)測(cè)火情報(bào)告單，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)將監(jiān)測(cè)成果報(bào)國(guó)家林業(yè)局防火辦值班室，并通報(bào)有關(guān)?。▍^(qū)、市）防火辦；

（6）負(fù)責(zé)林火監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理、更新和維護(hù)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，為森林防火、撲火工作服務(wù)。

衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要接收美國(guó)國(guó)家海洋大氣局的NOAA系列氣象衛(wèi)星(NOAA-12、NOAA-14、NOAA-15、NOAA-16)及我國(guó)風(fēng)云1號(hào)氣象衛(wèi)星發(fā)回的衛(wèi)星云圖信息,進(jìn)行圖像處理、定位等工作后,識(shí)別出森林火災(zāi)熱點(diǎn),并進(jìn)行熱點(diǎn)信息的通報(bào)和在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行發(fā)布。

目前，西南監(jiān)測(cè)分中心已經(jīng)常年開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。 西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自1997年初運(yùn)行以來(lái)，在監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)一共發(fā)現(xiàn)較典型的兩個(gè)像素以上熱點(diǎn)2800余個(gè)，為華南、中南、西南林區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),減少火災(zāi)損失,提供了較好服務(wù)，尤其是對(duì)云南、廣西、西藏國(guó)界線上或國(guó)界附近的熱點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)有效防止外火入境，彌補(bǔ)地面和護(hù)林飛機(jī)巡護(hù)監(jiān)測(cè)的空白和死角，起到了很好的作用,充分體現(xiàn)了衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的優(yōu)越性、先進(jìn)性和實(shí)用性。

西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)分中心與西南航空護(hù)林屬同一機(jī)構(gòu)不同工作，該系統(tǒng)投入運(yùn)行以后，在與航空護(hù)林飛行結(jié)合應(yīng)用方面做了有益的探索，使得森林防火中的兩種高科技手段的結(jié)合更加緊密，實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林火災(zāi)高、低空的全方位、高密度監(jiān)控，增強(qiáng)了對(duì)其預(yù)防和撲救能力。一是利用巡護(hù)飛機(jī)偵察地面難以核實(shí)的熱點(diǎn)；二是根據(jù)熱點(diǎn)分布調(diào)整航線，合理安排飛行，提高航護(hù)飛行效率；三是彌補(bǔ)了地面了望臺(tái)及巡護(hù)飛機(jī)不能覆蓋的空白和死角；四是對(duì)一些連續(xù)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了飛機(jī)偵察與衛(wèi)星連續(xù)監(jiān)測(cè)雙重跟蹤，例如在對(duì)四川雅江、會(huì)東，云南玉溪、元江、昆明西山等火場(chǎng)的撲救中，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)與航護(hù)飛機(jī)都進(jìn)行了密切的配合。

另外在如何提高監(jiān)測(cè)效率，更好地為地方服務(wù)方面，也做了有益的探索。為了提高定位精度，2001年9月,西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)分中心組織人員在云南、四川林區(qū)進(jìn)行了地面調(diào)查。對(duì)滇、川境內(nèi)的部分熱點(diǎn)利用GPS進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，與定位用的電子地形圖、定位后的衛(wèi)星圖像的經(jīng)緯度進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，校正誤差。一是對(duì)常規(guī)熱點(diǎn)，如昆明鋼鐵廠煉鋼爐出渣點(diǎn)，攀枝花鋼鐵廠爐渣冷卻點(diǎn)和棄渣場(chǎng)，攀枝花雅礱江黃磷廠等發(fā)熱點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量經(jīng)緯度；二是對(duì)滇池、撫仙湖、星云湖、洱海、程海、瀘沽湖等湖泊的端點(diǎn)及其湖岸特殊地標(biāo)，金沙江與沖江河、雅礱江交匯點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量。

幾年來(lái)，分中心逐步完善了相應(yīng)的管理措施和各種規(guī)章制度，逐步理順工作關(guān)系，完善了熱點(diǎn)的報(bào)告程序,工作上不斷創(chuàng)新,每周、每月都對(duì)各?。▍^(qū)、市）熱點(diǎn)的數(shù)量、分布區(qū)域、發(fā)生高峰期進(jìn)行分析研究，大大提高了對(duì)火情的監(jiān)控能力。因此,工作的改進(jìn)和效率的提搞，使衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)已成為森防有效的監(jiān)測(cè)手段。

此外，在完成林火監(jiān)測(cè)的同時(shí)，分中心還積極參與并組織總站的信息化建設(shè)工作，并進(jìn)行科研成果和新技術(shù)的推廣，這些工作的開(kāi)展，大大地增加了西南航空護(hù)林工作的科技含量。

幾年的實(shí)踐證明，衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在對(duì)重大森林火災(zāi)進(jìn)行連續(xù)跟蹤中，不僅可以克服火勢(shì)變化地面無(wú)法了解的弊端，而且還能克服因天氣或邊境地區(qū)航空飛行困難的林火進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，從而向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供火場(chǎng)實(shí)況 。

衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的實(shí)施，使森林防火工作實(shí)現(xiàn)了高空有衛(wèi)星、中空有飛機(jī)、地面有巡護(hù)人員和了望臺(tái)的立體化監(jiān)測(cè)，也是森防工作科技化的體現(xiàn)。

3.1　火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

充分利用國(guó)家林業(yè)局林火監(jiān)測(cè)中心、西南林火監(jiān)測(cè)分中心、市氣象局提供的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)地面瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員以及其他形式密切監(jiān)視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)，形成立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2　火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)撲火工作的需要，由氣象部門(mén)提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

3.3　人工影響天氣

由氣象部門(mén)根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為降低火險(xiǎn)等級(jí)和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.1 火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

利用國(guó)家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)中心、西南衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)分中心、省氣象局遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)森林航空消防飛機(jī)巡護(hù)偵察，采用民航、地面瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員以及其他形式密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警

根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門(mén)對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)提供火場(chǎng)天氣實(shí)況和高火險(xiǎn)警報(bào)；對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息； 根據(jù)天氣趨勢(shì)， 針對(duì)高危火險(xiǎn)區(qū)域或重點(diǎn)火場(chǎng)制訂人工影響天氣方案， 適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為降低火險(xiǎn)等級(jí)和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.3信息報(bào)送和處理

3.3.1歸口 報(bào)告

森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮部辦公室歸口管理，各級(jí)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定的時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。

3.3.2 立即報(bào)告

發(fā)生下列重要火情之一時(shí)， 縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至省森林防火指揮部， 同時(shí)抄送同級(jí)草原防火指揮部：

省際邊界的森林火災(zāi)；

受害森林面積 100 公頃以上的森林火災(zāi)；

造成 3 人以上死亡或者 10 人以上重傷的森林火災(zāi)；

威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

24 小時(shí)明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

發(fā)生在大面積原始林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、以森林為載體的風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

市（州）、縣（市、區(qū)）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

節(jié)假日期間或敏感時(shí)段發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^(guò)黨政信息系統(tǒng)渠道上報(bào)或在各類(lèi)新聞媒體上公開(kāi)報(bào)道的森林火災(zāi)；

需要省森林防火指揮部支援撲救或者其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)；

衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)在 3 個(gè)像素以上的森林火災(zāi)。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

按規(guī)定已上報(bào)尚未撲滅的森林火災(zāi)，一般情況下，每日上報(bào)3次，即11時(shí)前報(bào)當(dāng)日上午處置情況；17 時(shí)前報(bào)當(dāng)日下午處置情況；22時(shí)前報(bào)全天處置情況及次日處置方案。在撲救火災(zāi)中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、火情重大變化、重要工作動(dòng)態(tài)），應(yīng)立即電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。

《森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)與預(yù)警/國(guó)家林業(yè)局普通高等教育“十三五”規(guī)劃教材》共分7章，主要內(nèi)容有緒論，林火預(yù)報(bào)，林火監(jiān)測(cè)，森林火險(xiǎn)區(qū)劃，森林火險(xiǎn)預(yù)警，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)，信息化。全書(shū)內(nèi)容緊貼國(guó)家防火工作政策法規(guī)變化和森林防火工作發(fā)展趨勢(shì)，符合《防火條例》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等新森林防火政策法規(guī)要求。