襄陽(yáng)興政建設(shè)工程有限公司

建設(shè)工程行政糾紛，是在建設(shè)工程活動(dòng)中行政機(jī)關(guān)之間或行政機(jī)關(guān)同公民、法人和其他組織之間由于行政行為而引起的糾紛，包括行政爭(zhēng)議和行政案件。在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織行使行政管理職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法行政；公民、法人和其他組織也應(yīng)當(dāng)依法約束自己的行為，做到自覺(jué)守法。在各種行政糾紛中，既有因行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行政不作為、違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等所引起的糾紛，也有公民、法人或其他組織逃避監(jiān)督管理、非法抗拒監(jiān)督管理或誤解法律規(guī)定等而產(chǎn)生的糾紛。

行政機(jī)關(guān)的行政行為具有以下特征：

（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

（2）行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。

（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，便可依法自主做出。

（4）行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性。行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為，否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。

（5）行政行為以無(wú)償為原則，以有償為例外。只有當(dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時(shí)，方可為有償?shù)摹?/p>

在建設(shè)工程領(lǐng)域，易引發(fā)行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種：

1、行政許可，即行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政管理行為，如施工許可、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可等。行政許可易引發(fā)的行政糾紛通常是行政機(jī)關(guān)的行政不作為、違反法定程序等。

2、行政處罰，即行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定職權(quán)、程序?qū)τ谶`法但尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。常見(jiàn)的行政處罰為警告、罰款、沒(méi)收違法所得、取消投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等。行政處罰易導(dǎo)致的行政糾紛，通常是行政處罰超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等。

3、行政獎(jiǎng)勵(lì)，即行政機(jī)關(guān)依照條件和程序，對(duì)為國(guó)家、社會(huì)和建設(shè)事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為，如表彰建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等。行政獎(jiǎng)勵(lì)易引發(fā)的行政糾紛，通常是違反程序、濫用職權(quán)、行政不作為等。

4、行政裁決，即行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭(zhēng)議）進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為，如對(duì)特定的侵權(quán)糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及勞動(dòng)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛等的裁決。行政裁決易引發(fā)的行政糾紛，通常是行政裁決違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤等。

樊城區(qū)云興路（中原西路—追日路）是連接高新區(qū)與樊城區(qū)的重要通道，打通該路對(duì)緩解市區(qū)交通壓力具有重要作用。

該工程起點(diǎn)為中原西路交叉口，終點(diǎn)為追日路交叉口，道路全長(zhǎng)926米，規(guī)劃寬度35米，計(jì)劃工期120天。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，本次將新建車行道、排水管網(wǎng)、人行道、路面收水系統(tǒng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。其中排水系統(tǒng)采取雨污分流方式，車行道為瀝青混凝土路面。目前，該工程已開(kāi)工建設(shè)，正在進(jìn)行排水施工，預(yù)計(jì)8月完工。

工程建成后將進(jìn)一步優(yōu)化該區(qū)域微循環(huán)路網(wǎng)，為連通高新區(qū)與樊城區(qū)新添一條方便、快捷的交通要道，改善周邊居民出行環(huán)境。

能否實(shí)現(xiàn)從火車站中原路穿漢江北路，至臥龍大道上三橋？實(shí)現(xiàn)從襄陽(yáng)市樊城區(qū)經(jīng)高新區(qū)抵襄城區(qū)只經(jīng)過(guò)一條路一座橋？答案是肯定的。日前從襄陽(yáng)市政管理處了解到，中原路延長(zhǎng)線首段中原西路至追日路段的云興路新建工程正式破土動(dòng)工，該工程不僅是連接樊城區(qū)與高新區(qū)與的重要路段，同時(shí)也是襄陽(yáng)市區(qū)2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。

該工程由襄陽(yáng)市路神市政工程處承建，起點(diǎn)為中原西路交叉口，終點(diǎn)為追日路交叉口，道路全長(zhǎng)926.162米，規(guī)劃寬度35米，計(jì)劃工期120天。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)本次將新建車行道、排水管網(wǎng)、人行道、路面收水系統(tǒng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。其中排水系統(tǒng)采取雨污分流方式，分別鋪設(shè)雨水和污水管道，車行道為瀝青混凝土路面。

據(jù)悉，中原路延長(zhǎng)線其他路段也已開(kāi)展規(guī)劃論證工作，今后將陸續(xù)開(kāi)工。