宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例

《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）經(jīng)市第五屆人大常委會第三十四次會議、第三十五次會議兩次審議，于2016年11月30日由市第五屆人大常委會第三十六次會議表決通過，經(jīng)湖北省第十二屆人大常委會第二十七次會議于2017年3月30日批準(zhǔn)，市人大常委會4月7日公告公布，自2017年7月1日起施行。

條例系宜昌市人大常委會制定的第二部實(shí)體性地方性法規(guī)，立足于將過去本市在建筑物外立面整理工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升到地方性法規(guī)層面，通過地方性法規(guī)鞏固和拓展我市建筑物外立面整理取得的成果，推動建筑物外立面管理由集中整治轉(zhuǎn)向常態(tài)化管理，為建筑物外立面管理和城市管理提供有力的法制保障。

一、制定條例的必要性

（一）制定條例是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”。宜昌作為全國重點(diǎn)旅游城市,城市形象至關(guān)重要。城區(qū)建筑立面景觀是展示和宣傳城市形象的重要窗口，是構(gòu)建和諧城市、提升城市文明形象和城市品位的重要組成部分。因此，保持建筑物外立面整潔，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境對打造優(yōu)良的人居環(huán)境、促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）制定條例是鞏固建筑物外立面整治成果的客觀需要。2013年以來，宜昌市啟動了城區(qū)主要道路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的建筑物外立面整理工作，城市形象顯著提升，人居環(huán)境明顯改善。與此同時，由于城市整理工程涉及千家萬戶，少數(shù)市民思想認(rèn)識不到位，在項(xiàng)目完工后的維護(hù)和管理上也出現(xiàn)了一些問題。保護(hù)建筑物外立面整治成果，是城市發(fā)展所需、人民群眾所盼。以地方性法規(guī)明確責(zé)任主體、管理制度、執(zhí)法監(jiān)督和處罰細(xì)則，有利于增強(qiáng)管理行為的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性。

（三）制定條例是解決建筑物外立面管理中突出問題的迫切需要。當(dāng)前，建筑物外立面管理涉及各區(qū)人民政府以及多個市直部門，具體管理中存在職責(zé)相互交叉、責(zé)任主體不明等突出問題。從實(shí)踐看，僅靠行政命令和聯(lián)席會議等方式只能解決一時之需，不能從長遠(yuǎn)確保責(zé)任落實(shí)、管理到位。同時，針對普遍存在的屋頂私搭亂建等行為，迫切需要地方性法規(guī)及時、有效地予以規(guī)范。

二、條例的總體框架

條例共二十條，主要包括四個方面內(nèi)容：一是總則，規(guī)定了立法目的、適用范圍、建筑物外立面定義、監(jiān)督管理部門、重點(diǎn)監(jiān)管制度和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是監(jiān)督管理制度，主要規(guī)定了設(shè)計(jì)方案的提供、戶外廣告，標(biāo)識與夜景燈光設(shè)置要求、維護(hù)管理責(zé)任制度、相關(guān)設(shè)施安裝要求和禁止性行為；三是法律責(zé)任，規(guī)定了行政處罰、執(zhí)法主體、行政和刑事責(zé)任；四是附則，規(guī)定了參照執(zhí)行條款和條例實(shí)施日期。

三、條例的主要內(nèi)容

（一）條例適用范圍?？紤]到城市建設(shè)管理的重點(diǎn)需求、城市整理工作主要實(shí)施范圍，以及普遍涉及社會公眾情況下的執(zhí)法成本，條例將適用范圍限定為本市城區(qū)范圍內(nèi)，即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)五個市轄區(qū)范圍內(nèi)，同時規(guī)定宜昌市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。條例還規(guī)定了重點(diǎn)監(jiān)管制度，即對本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

（二）建筑物外立面定義。現(xiàn)行法律、行政法規(guī)并沒有規(guī)定建筑物外立面的準(zhǔn)確含義，實(shí)踐中，全國各地對建筑物外立面范圍的界定也并不統(tǒng)一。鑒于目前宜昌市城區(qū)利用建筑物屋頂私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較普遍，不僅嚴(yán)重影響城市容貌，也存在很大的安全隱患。條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分考慮到宜昌市城區(qū)實(shí)際情況，將“建筑物屋頂”納入建筑物外立面范疇，體現(xiàn)了宜昌特色。同時考慮到除了建筑物、構(gòu)筑物外還有城市公共設(shè)施以及一些設(shè)置在路邊的光交箱、變電箱等其他設(shè)施，故在建筑物外立面定義中增加了“其他設(shè)施”。

（三）監(jiān)督管理體制。條例明確了市、區(qū)兩級人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)管工作，其他相關(guān)部門依照法定職責(zé)協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)管工作，基本解決了建筑物外立面管理過程中長期以來存在的執(zhí)法主體混雜、權(quán)責(zé)不清等突出問題，從而保障建筑物外立面管理做到職權(quán)清晰、運(yùn)行順暢。

（四）維護(hù)管理責(zé)任制度。為落實(shí)責(zé)任主體，條例創(chuàng)設(shè)了建筑物外立面維護(hù)管理責(zé)任制度。條例第十二條規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人，同時考慮到使用人和管理人也與建筑物外立面維護(hù)管理密切相關(guān)，規(guī)定了所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面維護(hù)管理責(zé)任的，可以從其約定。此外，針對實(shí)踐中建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施權(quán)屬的復(fù)雜情況，且建筑物外立面的維護(hù)管理也與市容環(huán)境衛(wèi)生具有關(guān)聯(lián)性，條例參照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，在將所有權(quán)人確定為建筑物外立面維護(hù)管理責(zé)任人的同時，明確維護(hù)管理責(zé)任人還包括特定建筑物外立面的相關(guān)人員，適當(dāng)擴(kuò)大了責(zé)任人的范圍，從而使建筑物外立面維護(hù)管理責(zé)任人的義務(wù)更容易得到履行。同時條例第十三條規(guī)定，建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對建筑物外立面進(jìn)行維護(hù)管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀，當(dāng)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴(yán)重影響城市容貌時，應(yīng)當(dāng)及時予以修補(bǔ)、粉刷、清潔。

（五）行為模式。為加強(qiáng)對建筑物外立面整理成果的保護(hù)，同時兼顧私權(quán)行使，條例對居民生活必需的方面作限制性引導(dǎo)，對保護(hù)建筑物外立面必須的方面則作強(qiáng)制性禁止。條例規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。對建筑物外立面進(jìn)行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格的，對建筑物外立面實(shí)施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，都應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)方案。利用建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設(shè)置。條例還對利用建筑物外立面設(shè)置夜景燈光、標(biāo)識提出了原則性、引導(dǎo)性要求。同時條例將損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設(shè)置的各類設(shè)施，擅自改變這些設(shè)施位置、規(guī)格、式樣、顏色，擅自在建筑物外立面開門開窗、改設(shè)櫥窗，擅自在建筑物外立面設(shè)置顯示屏等發(fā)光設(shè)施這些實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的破壞建筑物外立面行為列入了禁止性行為，并設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰。

（六）法律責(zé)任。依據(jù)上位法律法規(guī)并參照外地做法，條例設(shè)定了相關(guān)處罰條款。總的思路是，對普遍涉及居民生活、屬限制性引導(dǎo)范圍的，處罰輕一些，重在引導(dǎo)；對涉及單位或者經(jīng)營主體義務(wù)、屬強(qiáng)制性禁止范圍的，處罰重一些，體現(xiàn)懲戒。針對擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼、設(shè)置廣告這些普遍存在的違法行為，條例在《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)，適當(dāng)提高了罰款數(shù)額下限，以加大對這些違法行為的打擊力度?？紤]到實(shí)際管理過程中，對正在建設(shè)的違法建筑按照行政強(qiáng)制執(zhí)行程序執(zhí)行，違法行為人往往已將違法建筑建成，此時進(jìn)行拆除，不僅執(zhí)法成本高，而且也會造成很大的資源浪費(fèi)，條例直接以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條為依據(jù)，規(guī)定對違法建筑作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

近日，宜昌市城市管理有關(guān)部門組織召開《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例》解讀新聞發(fā)布會，重點(diǎn)解讀了《條例》及實(shí)施措施。

據(jù)悉，《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例》條例是宜昌市出臺的第二部實(shí)體性地方性法規(guī)，共二十條，適用于宜昌城區(qū)范圍內(nèi)（即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)五個市轄區(qū)范圍內(nèi)），同時規(guī)定宜昌市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照該條例執(zhí)行。對于一店多“招”（牌）、擅自更改建筑外立面、擅自在建筑外立面設(shè)置顯示屏等發(fā)光設(shè)施等行為嚴(yán)令禁止，7月1日起，《宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，如出現(xiàn)以上行為將受到不同程度的處罰。

下一步，宜昌市將在全市范圍內(nèi)開展拆違“颶風(fēng)”行動，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法，加大典型案例曝光力度，并將本市外立面管理工作納入城市綜合管理考核，更好地維護(hù)宜昌“全國文明城市”形象。

市城管委黨組成員、副主任張文新主持，市城管委黨組成員、城監(jiān)支隊(duì)支隊(duì)長李大農(nóng)致新聞發(fā)布詞，市人大市人大法制工委、市政府法制辦負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，湖北日報(bào)、宜昌日報(bào)等14家媒體參加。

宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理?xiàng)l例

(2016年11月30日宜昌市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn))

第一條為了加強(qiáng)宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑物外立面的維護(hù)、改造、利用及其管理，適用本條例。

第三條本條例所稱建筑物外立面，是指建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外側(cè)立面以及建筑物屋頂。

第四條市、區(qū)人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國土資源、公安等部門，依照法定職責(zé)協(xié)同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

第五條對本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第六條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及本市相關(guān)城市規(guī)劃，制定本市城市容貌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并包含有建筑物外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條對建筑物外立面進(jìn)行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調(diào)、造型和設(shè)計(jì)風(fēng)格的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)方案，并征求市人民政府規(guī)劃主管部門的意見。

第八條對本市城區(qū)建筑物外立面實(shí)施成片區(qū)統(tǒng)一改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府規(guī)劃主管部門提供符合本市相關(guān)城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

第九條利用建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設(shè)置。

利用建筑物外立面設(shè)置用于表示單位名稱、字號、商號的標(biāo)牌、招牌、匾額等標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條利用建筑物外立面設(shè)置夜景燈光的，應(yīng)當(dāng)符合本市城區(qū)夜景燈光設(shè)置規(guī)劃和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑物外立面整體景觀相協(xié)調(diào)。

第十一條在建筑物外立面安裝防盜防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽棚、排氣排煙設(shè)施、太陽能設(shè)施、封閉陽臺和管線設(shè)施，實(shí)施綠化等，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持其完好、整潔。

第十二條建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人是建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人。

建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人還包括下列單位：

（一）建筑物、構(gòu)筑物所在實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（二）建筑物、構(gòu)筑物所在未實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)所在地的街道辦事處；

（三）使用建筑物、構(gòu)筑物的市場、商場、賓館、飯店等商品交易或者服務(wù)場所的經(jīng)營、管理單位；

（四）建筑物、構(gòu)筑物在其辦公、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位；

（五）城市公共設(shè)施和其他設(shè)施的經(jīng)營、管理單位。

建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任的，可以從其約定。

按照以上規(guī)定，維護(hù)管理責(zé)任人仍不明確的，由市、區(qū)人民政府城市管理主管部門確定。

第十三條建筑物外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對建筑物外立面進(jìn)行維護(hù)管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀。

主要街道兩側(cè)建筑物外立面和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴(yán)重影響城市容貌的，其維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修補(bǔ)、粉刷、清潔。

第十四條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在本市城區(qū)主要街道兩側(cè)建筑物和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外和屋頂?shù)鯍?、堆放有礙市容的物品；

（二）損壞、擅自拆除建筑物外立面統(tǒng)一設(shè)置的各類設(shè)施或者改變其位置、規(guī)格、式樣以及顏色；

（三）擅自在建筑物外立面開門開窗，改設(shè)櫥窗；

（四）擅自在建筑物外立面設(shè)置顯示屏等發(fā)光設(shè)施；

（五）擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼；

（六）擅自在建筑物外立面搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（七）其他違反本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第十五條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上二萬元以下罰款，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除；

（二）違反本條例第十一條、第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期履行，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并可以處一百元以上二百元以下罰款；

（六）違反本條例第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除，并可以處已建建筑物、構(gòu)筑物工程造價(jià)百分之十以下的罰款；作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第十七條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評；對建筑物外立面負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十八條違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十條本條例自2017年7月1日起施行。

（北京市人民政府令第56號）

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第一條

為了保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔、美觀和完好，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市市容環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第二條

本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的主要城市道路兩側(cè)臨街和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物外立面，均須按本規(guī)定保持整潔。主要城市道路和重點(diǎn)地區(qū)的具體范圍，由市市政管理委員會商各區(qū)、縣人民政府劃定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第三條

市市政管理委員會主管本市建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)、縣人民政府的城市容貌管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)建筑物、構(gòu)筑物外立面保持清潔工作，城管監(jiān)察組織負(fù)責(zé)對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃、建設(shè)等管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作實(shí)施監(jiān)督和管理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第四條

建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。建筑物附著物和周邊可能對建筑物造成影響的構(gòu)筑物，其外立面必須與建筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

臨街建筑物的陽臺，必須按照《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)樓房陽臺整潔的規(guī)定》保持完好、整潔。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第五條

本市建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的標(biāo)準(zhǔn)，由市市政管理委員會會同市規(guī)劃委員會規(guī)定并向社會公布。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第六條

保持建筑物、構(gòu)筑物外立面的整潔，由建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)：所有權(quán)人與管理使用人另有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

立交橋及橋下設(shè)施、人行過街橋、公共電車與汽車站(亭)、地下鐵道通風(fēng)亭等市政公用設(shè)施外立面的整潔，由設(shè)施管理經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第七條

建筑物、構(gòu)筑物外立面為玻璃幕墻的，至少每年清洗一次；外立面為水刷石、干粘石和噴涂材料的，應(yīng)當(dāng)定期清洗并至少每五年粉飾一次；外立面為其他材質(zhì)的，視材質(zhì)情況定期清洗。

因施工等原因致使建筑物、構(gòu)筑物外立面有明顯污跡的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清洗、粉飾。

建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾、裝修。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第八條

本市遺重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動等特殊情況需要時，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗、粉飾。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第九條

對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行粉飾或者重新裝飾、裝修，應(yīng)當(dāng)保持原建筑物、構(gòu)筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格。改變原建筑物、構(gòu)筑物色調(diào)、造型或者建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的，應(yīng)當(dāng)先依照城市規(guī)劃管理規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)后再進(jìn)行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行粉飾或者重新裝飾、裝修時，應(yīng)當(dāng)使用符合國家和本市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的建筑涂料和裝飾、裝修材料。保證工程質(zhì)量，在規(guī)定的期間內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重變色、褪色和脫落現(xiàn)象。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十一條

對不符合建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔標(biāo)準(zhǔn)的，由城管監(jiān)察組織依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定處理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十二條

依照本規(guī)定第六條確定的保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人，拒絕或吉變相拒絕承擔(dān)責(zé)任的，由該建筑物、構(gòu)筑物所在地的區(qū)、縣人民政府委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的責(zé)任人支付。對拒不支付費(fèi)用的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十三條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔負(fù)有管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對玩忽職守、推透扯皮，造成建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作不落實(shí)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十四條

本規(guī)定自2000年8月1日起施行。

經(jīng)山東省第十二屆人大常委會第一次會議批準(zhǔn)，4月1日，市人大常委會公布了《淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例》，自2013年6月1日起施行。

為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，保持建筑物外立面整潔完好，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，經(jīng)過充分調(diào)研論證，結(jié)合實(shí)際，制定了《淄博市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共七章四十二條，明確了管理主體、廣告設(shè)置要求、設(shè)置人的義務(wù)、建筑物外立面保潔標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人等問題，重點(diǎn)規(guī)范了以下內(nèi)容：

一是編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。體現(xiàn)規(guī)劃先行原則，力求通過規(guī)劃控制，使戶外廣告設(shè)置做到整體協(xié)調(diào)，美化市容市貌。由城管執(zhí)法部門編制廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和牌匾設(shè)置導(dǎo)則，完善配套制度，為廣告管理提供技術(shù)支撐。二是規(guī)范行政許可。通過行政許可手段把戶外廣告設(shè)置控制在相對合理的范圍內(nèi)，既在一定程度上滿足了商業(yè)宣傳需要，又有利于塑造和維護(hù)城市的良好形象。對于牌匾則采取備案的方式加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是突出戶外廣告設(shè)施安全管理。新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。設(shè)置人至少每六個月對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，及時排除安全隱患。戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由設(shè)置人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四是推動建筑物外立面保持整潔實(shí)行常態(tài)化管理。根據(jù)建筑物外立面的施工材料和污損程度，《條例》分別規(guī)定了不同的粉刷、清洗周期，改變了以往運(yùn)動式突擊治理，使建筑物外立面常年保持整潔完好的狀態(tài)。

該《條例》的出臺，進(jìn)一步完善了我市城市管理法規(guī)體系，對提高我市戶外廣告設(shè)置和建筑物外立面保持整潔規(guī)范化管理水平，提升城市形象和品位，具有重要的作用和意義。