銀川市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）

根據(jù)辦法，商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購房人按照合同約定支付的全部房價(jià)款，包括購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的房價(jià)款。

新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。銀川市建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要選擇資信良好、具備保證資金監(jiān)管安全等條件的商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，配合開展監(jiān)管業(yè)務(wù)。一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只允許設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。

辦法明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目銷售區(qū)域內(nèi)顯著位置公示監(jiān)管賬戶，在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶等信息，協(xié)助購房人將房價(jià)款直接存入項(xiàng)目監(jiān)管賬戶，不得直接收取任何性質(zhì)的房價(jià)款。購房人也應(yīng)按照商品房買賣合同約定的交款方式、時(shí)限，將房價(jià)款直接存入合同中載明的監(jiān)管賬戶。

監(jiān)管銀行核實(shí)繳款信息后，將向購房人出具繳款憑證，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)繳款憑證為購房人換取交款票據(jù)。如購房人申請(qǐng)商品房貸款，按揭銀行將按照借款合同約定的時(shí)間和金額，把貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

11月3日，石家莊市出臺(tái)了《石家莊市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)定開發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存預(yù)售資金，購房人所繳納的新建商品房預(yù)售資金，必須全部直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。此舉將進(jìn)一步規(guī)范新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益。

直掐資金源，新建商品房預(yù)售金監(jiān)管收口

針對(duì)二手房交易過程中可能出現(xiàn)的“買房不敢先付款、賣房不愿先過戶”現(xiàn)象，省會(huì)近兩年推出了“二手房資金監(jiān)管”免費(fèi)服務(wù)，即政府部門牽頭設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，買方先將房款打入該賬戶，雙方辦理過戶手續(xù)。完成后，買方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，賣方憑交易中出具的證明到監(jiān)管銀行劃轉(zhuǎn)房款。整個(gè)過程中，房產(chǎn)交易資金被放進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，買賣雙方的資金、產(chǎn)權(quán)安全得到了有效保障。該《辦法》的出臺(tái)將預(yù)售金監(jiān)管擴(kuò)圍到新建商品房交易過程中，監(jiān)管目標(biāo)直掐資金源頭，或?qū)⒂行Ф糁崎_放企業(yè)卷款逃跑等惡性事件的發(fā)生。

《辦法》規(guī)定，本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行，可自愿從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)范運(yùn)營業(yè)務(wù)能力、資金監(jiān)管能力、并滿足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件要求。商業(yè)銀行與監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議后，即為監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行要與監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息即時(shí)傳遞與交換。

房款進(jìn)“保險(xiǎn)庫”，開發(fā)企業(yè)不得收預(yù)售金

開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證時(shí)，可自主選擇監(jiān)管銀行，開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管專用賬戶應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)《商品房預(yù)售許可證》對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則開立。開發(fā)企業(yè)根據(jù)按揭貸款需要，可憑銀行資料申請(qǐng)?jiān)鲩_監(jiān)管專用賬戶。

購房人所繳納的新建商品房預(yù)售資金必須全部直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。開發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存預(yù)售資金。購房人申請(qǐng)按揭貸款的，貸款銀行或住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將按揭貸款直接發(fā)放到該監(jiān)管專用賬戶。

《辦法》明確，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管協(xié)議的主要內(nèi)容在售樓場(chǎng)所進(jìn)行公示，并告知購房人。也就是說，將來購房者買房的房款由哪個(gè)部門監(jiān)管、哪個(gè)銀行是監(jiān)管銀行、專用賬戶是什么樣的，開發(fā)企業(yè)都要一清二楚告知購房人。

此外，開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房預(yù)售合同的，由開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房價(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。

程序嚴(yán)格，40%比例為重點(diǎn)監(jiān)管資金

《辦法》規(guī)定，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以該預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售平均價(jià)確定40%的比例為重點(diǎn)監(jiān)管資金，用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等。每筆預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)需要自主申請(qǐng)?jiān)摴P資金的60%用于本項(xiàng)目開發(fā)及償還本項(xiàng)目開發(fā)貸款。

要想使用這40%的重點(diǎn)監(jiān)管資金，開發(fā)商要遵循嚴(yán)格的程序。取得《商品房預(yù)售許可證》的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額30%的資金；建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額55%的資金；主體封頂?shù)?，可以申?qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額85%的資金；通過竣工驗(yàn)收的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額95%的資金。

按照上述工程進(jìn)度和申請(qǐng)額度撥付相應(yīng)監(jiān)管資金后，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于該預(yù)售項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的5%。

《辦法》還明確，開發(fā)企業(yè)辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目首次登記后，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交解除監(jiān)管的申請(qǐng)和有關(guān)證明材料，監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)主管部門審批，并通知監(jiān)管銀行，終止對(duì)監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，保障購房人的合法權(quán)益，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號(hào)）、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第95號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在房屋所有權(quán)初始登記完成前進(jìn)行銷售，由購房人按照合同約定支付的全部房價(jià)款。

第四條　市住房保障房管局是本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。市住房保障房管局所屬的商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

第五條　新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第六條　新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全程監(jiān)管。對(duì)用于支付工程建設(shè)等費(fèi)用的預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域、工程進(jìn)度、用途等因素綜合測(cè)定，并在報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄等因素，逐步建立商品房預(yù)售資金分級(jí)監(jiān)管制度；對(duì)資質(zhì)和信用等級(jí)較高、經(jīng)營業(yè)績較好、無不良行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可降低其重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至完成房屋所有權(quán)初始登記后止。

第八條　本市建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二章　預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議

第九條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備保證資金監(jiān)管安全、規(guī)范運(yùn)行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，與其簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議），由其配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

第十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行（以下簡稱合作銀行），設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)，并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作銀行簽訂《武漢市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》(以下簡稱三方協(xié)議)。

一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目是指對(duì)應(yīng)的一個(gè)商品房預(yù)售許可證中指定預(yù)售的所有房屋。

第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂三方協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供以下資料：

(一)施工合同及建筑材料、設(shè)備購銷合同等；

(二)工程進(jìn)度、工程款支付情況表和資金使用計(jì)劃；

(三)項(xiàng)目成本預(yù)算書。

前款第一項(xiàng)規(guī)定的資料發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供變更后的相關(guān)資料。

第三章　預(yù)售資金繳存管理

第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶等信息，協(xié)助購房人將房價(jià)款直接存入項(xiàng)目監(jiān)管賬戶，不得直接收取任何性質(zhì)的房價(jià)款。

第十三條　購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的交款方式及時(shí)限，憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書，將房價(jià)款直接存入商品房買賣合同中載明的監(jiān)管賬戶。

合作銀行核實(shí)繳款信息后，按照繳款通知書收取預(yù)售資金并向購房人出具繳款憑證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作銀行出具的繳款憑證為購房人換取交款票據(jù)。

購房人申請(qǐng)商品房貸款的，按揭銀行應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的時(shí)間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

第四章　預(yù)售資金使用管理

第十四條　監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金超過重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金，并將其用于購置本項(xiàng)目建設(shè)所必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。

監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需使用重點(diǎn)監(jiān)管資金用于本項(xiàng)目建設(shè)的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照三方協(xié)議的約定進(jìn)行審核，對(duì)符合約定條件的，按照本辦法的規(guī)定辦理資金使用手續(xù)。

第十五條　使用重點(diǎn)監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用計(jì)劃為依據(jù)，按照取得商品房預(yù)售許可后1個(gè)月、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、完成房屋所有權(quán)初始登記等4個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。

完成房屋所有權(quán)初始登記前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點(diǎn)監(jiān)管資金的5%。

第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并根據(jù)下列不同申請(qǐng)款項(xiàng)提供相應(yīng)的資料：

（一）申請(qǐng)施工進(jìn)度款的，提供項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象部位及其造價(jià)證明；

（二）申請(qǐng)購買建筑材料、設(shè)備款的，提供購銷合同；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用的，提供相關(guān)合同或者繳費(fèi)證明；

（四）申請(qǐng)法定稅費(fèi)的，提供相關(guān)通知證明；

（五）申請(qǐng)撥付不可預(yù)見費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)用途證明。

第十七條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定和本辦法的規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，出具同意撥付證明；有下列情形之一的，出具不予撥付通知書，并說明理由：

（一）申請(qǐng)資金超出用款額度的；

（二）實(shí)際用途、收款單位與合同約定不符的；

（三）該項(xiàng)目之前用款未按照要求使用的；

（四）未按照規(guī)定將預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的；

（五）不按照規(guī)定使用預(yù)售資金的其他情形。

第十八條　合作銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔?，?個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的合同當(dāng)事人或者相關(guān)單位。

第十九條　合作銀行應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議約定的時(shí)間和方式將監(jiān)管賬戶的收支情況等相關(guān)信息匯總后，提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定辦理相關(guān)撥付手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還本項(xiàng)目抵押貸款。

第二十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交退房退款申請(qǐng)書，申請(qǐng)解除該部分退款的監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，通知合作銀行解除對(duì)該部分房款的監(jiān)管。

第二十二條　有關(guān)部門對(duì)監(jiān)管賬戶資金進(jìn)行凍結(jié)或者扣劃的，合作銀行有義務(wù)證明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時(shí)書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成房屋所有權(quán)初始登記后，應(yīng)當(dāng)書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，通知合作銀行撤銷對(duì)監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并可按照三方協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付；逾期不改的，由監(jiān)管部門關(guān)閉該項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)上簽約，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時(shí)記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公示：

(一)未按照規(guī)定使用新建商品房預(yù)售資金的；

(二)未按照規(guī)定將房價(jià)款存入監(jiān)管專用賬戶的；

(三)以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的。

第二十五條　合作銀行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付監(jiān)管資金或者挪用監(jiān)管資金的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正、追回款項(xiàng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可按照合作協(xié)議的約定與其取消合作關(guān)系，并追究其法律責(zé)任。

第二十六條　監(jiān)管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理。

第六章　附則

第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。 2100433B

石家莊市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

發(fā)布時(shí)間：2016-11-03

第一條　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，規(guī)范新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）預(yù)售在建商品房，按照商品房預(yù)售合同約定收取的全部房價(jià)款，包括首付款、按揭貸款、房價(jià)款（含一次性付款和分期付款）。

第三條　本市新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、橋西區(qū)新建商品房預(yù)售資金的繳存、撥付、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門（以下簡稱主管部門）。市房產(chǎn)交易中心是新建商品房預(yù)售資金的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的日常監(jiān)督管理工作。

第五條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管信息系統(tǒng)和相應(yīng)的管理制度，對(duì)新建商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。

第六條　新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)首次登記后止。

第七條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全程監(jiān)管。預(yù)售資金監(jiān)管是指對(duì)用于支付該預(yù)售項(xiàng)目的建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套費(fèi)用和用于本項(xiàng)目開發(fā)或償還本項(xiàng)目開發(fā)貸款的預(yù)售資金的監(jiān)督管理。

第八條　本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行，可自愿從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)范運(yùn)營業(yè)務(wù)能力、資金監(jiān)管能力、并滿足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件要求。商業(yè)銀行與監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議后，即為監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行要與監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息即時(shí)傳遞與交換。

第九條　開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證時(shí)，可自主選擇監(jiān)管銀行，開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管專用賬戶應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)《商品房預(yù)售許可證》對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則開立。開發(fā)企業(yè)根據(jù)按揭貸款需要，可憑銀行資料申請(qǐng)?jiān)鲩_監(jiān)管專用賬戶。

第十條　監(jiān)管專用賬戶設(shè)立后,開發(fā)企業(yè)因特殊原因申請(qǐng)變更監(jiān)管專用賬戶的，應(yīng)當(dāng)與原監(jiān)管銀行協(xié)商一致后到監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)主管部門審核通過后，重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，并將原監(jiān)管專用賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新的監(jiān)管專用賬戶。

第十一條　簽訂監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的資料：

開發(fā)企業(yè)應(yīng)提交下列資料：

（一）《石家莊市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管申請(qǐng)書》原件；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（四）法定代表人身份證明復(fù)印件；

（五）委托代理人授權(quán)委托書原件；

（六）委托代理人身份證明復(fù)印件；

（七）預(yù)售項(xiàng)目價(jià)格表原件。

提交材料中復(fù)印件需加蓋本單位公章，并提交原件進(jìn)行審核。

監(jiān)管銀行應(yīng)提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證明復(fù)印件；

（四）《中華人民共和國金融許可證》復(fù)印件；

（五）委托代理人授權(quán)委托書原件；

（六）委托代理人身份證明復(fù)印件；

除第三項(xiàng)外提交材料中的復(fù)印件需加蓋本單位公章，并提交原件進(jìn)行審核。

第十二條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管協(xié)議的主要內(nèi)容在售樓場(chǎng)所進(jìn)行公示，并告知購房人。

第十三條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)與開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以該預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售平均價(jià)確定40%的比例為重點(diǎn)監(jiān)管資金，用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等。

第十四條　購房人所繳納的新建商品房預(yù)售資金必須全部直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。開發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存預(yù)售資金。購房人申請(qǐng)按揭貸款的，貸款銀行或住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將按揭貸款直接發(fā)放到該監(jiān)管專用賬戶。

第十五條每筆預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)需要自主申請(qǐng)?jiān)摴P資金的60%用于本項(xiàng)目開發(fā)及償還本項(xiàng)目開

發(fā)貸款。

第十六條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度，申請(qǐng)撥付重點(diǎn)監(jiān)管資金，具體節(jié)點(diǎn)為：

（一）取得《商品房預(yù)售許可證》的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額30%的資金。

（二）建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額55%的資金。

（三）主體封頂?shù)?，可以申?qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額85%的資金。

（四）通過竣工驗(yàn)收的，可以申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金總額95%的資金。

（五）按照上述工程進(jìn)度和申請(qǐng)額度撥付相應(yīng)監(jiān)管資金后，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于該預(yù)售項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的5%。完成房地產(chǎn)首次登記的，解除監(jiān)管。

第十七條　開發(fā)企業(yè)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按照監(jiān)管節(jié)點(diǎn)分別提供材料：

（一）取得《商品房預(yù)售許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交預(yù)售許可證。

（二）建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，應(yīng)當(dāng)提交開發(fā)企業(yè)和施工單位出具的證明。

（三）主體封頂?shù)?，?yīng)當(dāng)提交主體（結(jié)構(gòu)）驗(yàn)收證明。

（四）通過竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交《石家莊市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證》。

（五）完成房地產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交房產(chǎn)首次登記證。

第十八條　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度的實(shí)地勘察，并報(bào)主管部門審批，對(duì)符合規(guī)定條件且申請(qǐng)資金數(shù)額在相關(guān)監(jiān)管節(jié)點(diǎn)額度范圍內(nèi)的，主管部門出具同意將預(yù)售資金撥付給開發(fā)企業(yè)的撥款單。

第十九條　開發(fā)企業(yè)持主管部門同意的撥款單到監(jiān)管銀行支付使用新建商品房預(yù)售資金，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)撥付；對(duì)因特殊情況不能撥付的應(yīng)當(dāng)向開發(fā)企業(yè)出具不予撥付通知書。

開發(fā)企業(yè)對(duì)監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金有異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第二十條　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時(shí)將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十一條　有關(guān)部門依法對(duì)監(jiān)管專用賬戶的預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務(wù)按照監(jiān)管協(xié)議約定，向有關(guān)部門提供預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)文件規(guī)定及監(jiān)管協(xié)議等文件，以說明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管專用賬戶的性質(zhì)，并當(dāng)日書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十二條　開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房預(yù)售合同的， 由開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房價(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。

第二十三條　開發(fā)企業(yè)辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目首次登記后，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交解除監(jiān)管的申請(qǐng)和有關(guān)證明材料，監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)主管部門審批，并通知監(jiān)管銀行，終止對(duì)監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。

第二十四條開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改：

（一）未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的；

（二）以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的；

（三）提供虛假資料申請(qǐng)撥付預(yù)售資金的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，并私自收取房價(jià)款未存入監(jiān)管專用賬戶的；

（五）未將新建商品房預(yù)售資金用于該項(xiàng)目有關(guān)工程建設(shè)的。

（六）其他違規(guī)行為

第二十五條　本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　市內(nèi)四區(qū)以外的縣（市）區(qū)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自2016年12月1日起實(shí)行，有效期至2021年11月30日止。