印發(fā)《撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理暫行規(guī)定》的通知簡介

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理暫行規(guī)定

第一條　為不斷完善、發(fā)展和規(guī)范我市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》和《撫順市建筑市場管理條例》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場（以下簡稱市場）是我市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)發(fā)包和房地產(chǎn)交易活動以及與其相關(guān)的行政審批、收費的指定場所。

第三條　市場應(yīng)簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，運用市場機制優(yōu)化資源配置。市場的運作和管理充分體現(xiàn)互相配合、互相制約的原則，方便企業(yè)、方便社會、方便群眾的原則，公開、公平、公正的原則和誠實信用原則。

第四條　市場內(nèi)暫時設(shè)置土地、勘察設(shè)計、施工招投標(biāo)和房產(chǎn)交易4個專業(yè)市場和1個為市場配套服務(wù)的行政審批、收費中心。

第五條　撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理委員會對市場的建設(shè)和管理實施規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，下設(shè)“撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理辦公室”（以下簡稱市場管理辦公室）是市場管理機構(gòu)，行政隸屬市建委領(lǐng)導(dǎo)。

第六條　市場管理辦公室的主要職責(zé)是：

（一）綜合管理市場的建設(shè)和日常事務(wù)；

（二）協(xié)調(diào)駐場的行政審批、收費，規(guī)范市場運作程序；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各分市場的交易活動；

（四）會同各主管部門查處市場內(nèi)各種違法違紀(jì)行為；

（五）為市場主體提供信息、咨詢和商務(wù)服務(wù)，為駐場各主管部門提供辦公條件。

第七條　根據(jù)聯(lián)合建場、依法行政的原則，市場實行原行政主管部門歸口管理與市場管理辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合的管理體制。各專業(yè)市場的經(jīng)營活動，集中在市場內(nèi)進(jìn)行的各種行政審批和收費，仍由各行政主管部門派員駐場實施管理，執(zhí)行各行業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并服從市場管理辦公室的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第八條　進(jìn)入市場的交易雙方和駐場行政審批、收費單位，應(yīng)按《撫順市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場內(nèi)審批、收費運行程序、規(guī)則》和各專業(yè)分市場的管理規(guī)定進(jìn)行閉合管理。四個專業(yè)分市場之間和分市場內(nèi)部程序之間要互相配合、互相制約，對前個市場和上道程序負(fù)責(zé)把關(guān)，沒有經(jīng)過前一個程序的審批和收費，不得進(jìn)行本項程序的審批和收費。

第九條　工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包承包按下列運作程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)單位）持項目計劃任務(wù)書、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書，辦理工程項目報建手續(xù)，接受建設(shè)項目管理的資質(zhì)審查，領(lǐng)取《工程建設(shè)行政審批、收費市場內(nèi)傳遞單》（以下簡稱《審批傳遞單》）。此項工作由市建委和市開發(fā)辦駐場辦理。

（二）建設(shè)單位持項目計劃任務(wù)書、開發(fā)項目中標(biāo)書進(jìn)入土地使用權(quán)出讓市場，申辦規(guī)劃定位審批和土地使用手續(xù)，經(jīng)過供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、消防、通訊、人防等建筑配套條件的聯(lián)審（由國土規(guī)劃管理局組織，在市場內(nèi)進(jìn)行），領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；如建設(shè)場地上有需要拆遷的建筑物，尚需到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、拆遷評估和登記手續(xù)，再到拆遷辦公室辦理房屋拆遷許可證。

（三）建設(shè)單位持項目計劃任務(wù)書和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)入勘察設(shè)計市場，發(fā)布工程勘察設(shè)計招標(biāo)信息，按照勘察設(shè)計市場運行程序及有關(guān)規(guī)定，辦理勘察設(shè)計招標(biāo)或委托，簽訂合同，并到駐場的建設(shè)、工商行政主管部門備案，辦理鑒證或公證。大型建設(shè)項目需要進(jìn)行擴初設(shè)計審查的，由市建委在市場內(nèi)組織審查。

（四）建設(shè)單位具備施工條件后，持勘察設(shè)計市場簽發(fā)的通知單，進(jìn)入工程施工招標(biāo)市場，發(fā)布建設(shè)工程施工招標(biāo)信息，在市工程招標(biāo)造價辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)行工程招投標(biāo)活動。不具備招標(biāo)規(guī)定條件的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。

（五）施工單位持工程施工中標(biāo)通知書，由招標(biāo)管理駐場部門組織簽訂施工承包合同，并到駐場的建設(shè)和工商行政管理部門備案，辦理鑒證或公證及質(zhì)量報監(jiān)等手續(xù)，建設(shè)單位、施工企業(yè)分別交納各種行政事業(yè)收費。

（六）憑《審批傳遞單》由市建委駐場人員簽發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。

第十條　地產(chǎn)交易按如下運作程序進(jìn)行：

（一）交易雙方持土地權(quán)屬證明文件和書面合同（或意向書）到駐場國土規(guī)劃管理部門辦理登記；

（二）國土規(guī)劃管理部門對交易雙方提交的材料進(jìn)行審核，委托駐場地價評估機構(gòu)對擬交易土地進(jìn)行價格評估，作為交易價格和核收有關(guān)稅費的依據(jù)，辦理土地使用權(quán)交易的有關(guān)手續(xù)，交納土地使用權(quán)出讓金后，允許進(jìn)入市場交易；

（三）由駐場國土地規(guī)劃管理部門收取土地出讓金等有關(guān)費用，辦理權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)土地使用證。

第十一條　房產(chǎn)交易按如下運作程序進(jìn)行：

（一）商品房銷售：交易雙方簽訂商品房交易合同后，共同到駐場房產(chǎn)交易所辦理登記，經(jīng)物價管理部門審價、工商部門備案、合同鑒證或公證后，到駐場產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證；

（二）房屋交換：協(xié)議交換使用權(quán)的，持證及互換申請到駐場換房站辦理交換手續(xù)；交換產(chǎn)權(quán)的，持產(chǎn)權(quán)證到駐場房產(chǎn)交易所審批，然后到產(chǎn)權(quán)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，核發(fā)房屋所有權(quán)證；

（三）存量房產(chǎn)交易：以存量房進(jìn)行買賣、典當(dāng)、抵押、租賃的，交易雙方訂立合同后，辦理登記、評估、土地使用權(quán)變更登記、工商部門備案手續(xù)，經(jīng)鑒證或公證后，持交易手續(xù)到駐場產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記或他項權(quán)利登記。

第十二條　駐場審批、收費人員應(yīng)按照市場管理辦公室規(guī)定的統(tǒng)一時間進(jìn)場辦公。因故不能按時進(jìn)場辦公，可臨時委托市場管理辦公室或其它部門代辦。既不進(jìn)場辦公又不委托代辦，視為自動放棄其職權(quán)。

第十三條　駐場審批、收費人員應(yīng)遵守市場內(nèi)各項管理制度。如違反市場管理制度又不聽規(guī)勸，市場管理辦公室可建議其主管部門另行派員。

第十四條　市場管理辦公室實行有償服務(wù)，獨立核算，自負(fù)盈虧，自求發(fā)展。

第十五條　市場聯(lián)辦單位的固定資產(chǎn)委托市場管理辦公室統(tǒng)一管理和維修，所發(fā)生的水、電、暖和排污等費用由市場管理辦公室統(tǒng)一支付，電話費由各單位自行繳納。

第十六條　市場管理辦公室管理費從駐場各類收費中提取，費率由物價部門核定，每月按收付實現(xiàn)額提取，并根據(jù)實際支付情況進(jìn)行年度調(diào)整。市場管理費納入預(yù)算外資金管理，使用接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督。

第十七條　市場管理辦公室可在保證市場正常運轉(zhuǎn)的前提下開展各種經(jīng)營，增加創(chuàng)收，用于補充市場管理經(jīng)費和改善辦公條件。

第十八條　在市場內(nèi)各種收費一律按下限收取。

第十九條　在市場外私自委托工程勘察設(shè)計，進(jìn)行工程承包活動和房地產(chǎn)交易的，各行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處，并責(zé)令其到市場內(nèi)補辦各種手續(xù)和補交費用。

第二十條　本規(guī)定由市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本規(guī)定自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】80620

【發(fā)布文號】撫政發(fā)[1995]70號

【發(fā)布日期】1995-09-05

【生效日期】1995-09-05

【失效日期】

【文件來源】

印發(fā)《撫順市城市供暖收費暫行規(guī)定》的通知

（撫政發(fā)[1995]70號）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《撫順市城市供暖收費暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各用暖單位應(yīng)在今年（1995年）10月底以前繳納1995至1996年度取暖費總額的50%，余款在今年11月至明年3月五個月中平均逐月繳納。

撫順市人民政府

一九九五年九月五日

撫順市城市供暖收費暫行規(guī)定

第一條為加強城市取暖費的收繳工作，保證城市冬季供暖，保障機關(guān)、企事業(yè)單位和居民的正常工作、生產(chǎn)和生活需要，根據(jù)我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡在市區(qū)內(nèi)使用外單位熱源或熱力網(wǎng)集中供暖的單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條每年度的取暖費收繳從當(dāng)年4月1日起至下一年3月31日止。各用暖單位應(yīng)在每月月底前繳清當(dāng)年全部取暖費總額的1/12，逾期繳納的，按日加收應(yīng)繳額1‰的滯納金。

銀行按供、用暖單位雙方簽訂的供暖協(xié)議監(jiān)督、劃撥供暖單位提取的滯納金數(shù)額。

第四條市、區(qū)兩級財政全額撥款的行政、事業(yè)單位的取暖費每年分兩次繳納，3月底前繳清當(dāng)年1至4月份的取暖費，10月底前繳清當(dāng)年11月至12月份的取暖費。

第五條鼓勵用暖單位一次性繳清取暖費。在每年收繳期第一個月、第二個月、第三個月一次繳清取暖費的，分別免收取暖費總額的6%、4%、2%。

第六條取暖費按市物價部門規(guī)定的價格收取。

第七條除市、區(qū)兩級財政全額撥款的行政、事業(yè)單位以外，各用暖單位在銀行基本帳戶中，實行工資、取暖費同比例存儲、同比例支取，即在支付工資的同時，按同比例支付取暖費。

第八條各企業(yè)及非財政全額撥款的事業(yè)單位，必須與供暖單位簽訂供暖合同和供暖收費特約委托收款協(xié)議書，并認(rèn)真履行合同和協(xié)議。

各銀行按供暖收費特約委托收款協(xié)議書辦理特約委托收款，從用暖單位基本帳戶中逐月劃撥。供暖單位不按特約委托收款協(xié)議書執(zhí)行的，銀行有權(quán)拒絕受理。

第九條市、區(qū)兩級財政全額撥款的行政、事業(yè)單位取暖費的收繳，按照供暖單位提出的繳納金額，經(jīng)用暖單位和財政部門認(rèn)證后，由財政部門采取票不落地的辦法，直接撥付給供暖單位。

第十條自有產(chǎn)權(quán)住宅的取暖費由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收繳后交供暖單位，也可以委托供暖單位代收，產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)提供住戶所在單位認(rèn)證單，由供暖單位負(fù)責(zé)收繳。

第十一條無單位人員及情況特殊人員的取暖費，由供暖單位直接負(fù)責(zé)收繳，實行繳款供暖。

第十二條新建房屋的取暖費一律在供暖前由產(chǎn)權(quán)單位向供暖單位一次性繳清。

第十三條單位面積增減、住宅產(chǎn)權(quán)變更，必須到供暖單位辦理面積增減和過戶手續(xù)，否則取暖費仍由原用戶承付。

第十四條各用暖單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對拒不核定繳費額、借故拖欠或不繳納取暖費的單位，造成停止供暖，影響生產(chǎn)、生活和社會安定的，視情節(jié)輕重追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的行政責(zé)任。

第十五條對拖欠取暖費造成嚴(yán)重后果的單位，由市審計部門進(jìn)行專項審計，除強制扣款外，并處以應(yīng)繳額2－3%的罰款。

第十六條供暖單位應(yīng)做好取暖費的收繳工作，同時對收繳的取暖費及專項資金應(yīng)加強管理，合理使用，確保冬季供暖順利進(jìn)行。因管理不善，挪用、占用資金，造成不按期供暖、停止供暖或達(dá)不到供暖標(biāo)準(zhǔn)的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十七條本規(guī)定發(fā)布前拖欠取暖費的單位，必須與供暖單位簽訂還款協(xié)議書，超過還款期限拒不還款的，按日加收應(yīng)還款額1‰的滯納金。

第十八條本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！稉犴樖惺袇^(qū)暖氣費收繳規(guī)定》（撫政發(fā)[1994]91號文）同時廢止。 2100433B