亞太經(jīng)合組織(APEC)會議大同縣空氣質(zhì)量保障方案

澳門特區(qū)行政長官辦公室主任、亞太經(jīng)合組織APEC旅游部長會議澳門籌組委員會秘書長譚俊榮8日在此間宣布，第八屆APEC旅游部長會議9月12日將在澳門東亞運動會體育館國際會議中心舉行。澳門特區(qū)政府當天就第八屆APEC旅游部長會議及第45次旅游工作組會議舉行新聞發(fā)布會。譚俊榮表示，自去年11月國務院副總理汪洋在澳門宣布中央政府批準由澳門來承辦APEC旅游部長會議后，特區(qū)政府積極籌備，各項準備工作已就緒。

譚俊榮說，將有來自APEC21個經(jīng)濟體的旅游部長或部長代表，以及APEC秘書處、東盟秘書處、世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會等10個國際組織的代表500多人參會，此次會議的預算開支為7500萬澳門元1美元約合8澳門元。

第八屆APEC旅游部長會議的主題是“開創(chuàng)亞太旅游合作與發(fā)展新未來”，與會者將圍繞這一主題，就亞太旅游市場一體化、推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增長、促進亞太旅游的互聯(lián)互通、推進旅游業(yè)的低碳發(fā)展合作等展開交流與探討。會議最后會討論通過《澳門宣言》。

按照慣例，在APEC旅游部長會議之前將舉行旅游工作組會議。9月8日至11日，APEC第45次旅游工作組會議將在澳門四季酒店舉行。

譚俊榮說，舉行APEC旅游部長會議及APEC第45次旅游工作組會議是澳門特區(qū)成立15年來的一大盛事，也是澳門展示推廣自身形象的一次良機。特區(qū)政府將借多國旅游部長齊集澳門之機，通過多種方式努力使他們了解多元的澳門，希望能夠發(fā)掘更多的合作潛能，創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

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從人口密集的南亞次大陸到散落著1.8萬個島嶼的印度尼西亞群島，從財富集聚的長城腳下到風景綺麗的“天涯之國”，隨著APEC會議的召開，勾畫亞太全方位基建互聯(lián)互通的新藍圖徐徐展開，各成員國正掀起一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮，中國基建有望迎來前所未有的國際化商機。

互聯(lián)互通藍圖獲批 2025年前實現(xiàn)遠景目標

“互聯(lián)互通”成為近日在京召開的APEC會議上的最熱詞匯。

此次APEC會議清晰地繪制了亞太地區(qū)互聯(lián)互通藍圖，既與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想銜接，也更具輻射力。

11月8日，國家主席習近平在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上發(fā)表了題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的講話，宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等項目提供投融資支持并提出加強互聯(lián)互通、深化“一帶一路”合作的系列建議。

這些建議得到了與會經(jīng)濟體代表的一致歡迎與贊賞。

9日，習近平在APEC工商領(lǐng)導人峰會開幕式上再次表示，亞太互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提，更事關(guān)各方長遠發(fā)展。“我們要共同致力于構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，通過硬件的互聯(lián)互通，拉近各經(jīng)濟體的距離，為連接亞太、通達世界鋪設(shè)道路;通過軟件的互聯(lián)互通，加強政策、法律、規(guī)制的銜接和融合，攜手打造便利、高效的亞太供應鏈;通過人員往來的互聯(lián)互通，促進人民友好往來，讓信任和友誼生根發(fā)芽。”

11日上午，習近平在出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會議第一階段會議時的講話中九次提到“互聯(lián)互通”。習近平在APEC領(lǐng)導人非正式會議記者會上正式宣布，此次會議批準了亞太經(jīng)合組織《互聯(lián)互通藍圖》，確立了在2025年前實現(xiàn)加強軟件、硬件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標。我們承諾將加大投入，構(gòu)建全方位、多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)亞太發(fā)展繁榮夯實基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施成突破口

互聯(lián)互通對于亞太經(jīng)濟一體化至關(guān)重要，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其基礎(chǔ)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。本屆APEC會議為亞太經(jīng)濟一體化賦予多重意義，基礎(chǔ)設(shè)施是最基本的含義。

參加本屆APEC會議的多個國家表達了他們在基建方面的熱切希望，有些國家甚至點名要和中國合作，推進該國基建發(fā)展。

印度尼西亞總統(tǒng)佐科近日在APEC總裁峰會上說，他在任內(nèi)將修建全國各地道路、建設(shè)機場、港口及工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，歡迎各方到印尼投資。

他在發(fā)表《投資印尼——挑戰(zhàn)與機遇》的演講中，詳解印尼蘊含的巨大商機，內(nèi)容涉及港口、鐵路、機場、高速公路、海運、發(fā)電站等方面。

佐科說，他將實施的基建計劃，包括建設(shè)2000公里的道路，維修和升級蘇門答臘、爪哇、加里曼丹、蘇拉威西及巴布亞五大島嶼的道路;建設(shè)10個機場、10個港口、10個工業(yè)園區(qū);興建海上高速公路及配套設(shè)施等。

智利總統(tǒng)巴切萊特尤其希望中國投資其能源和基建行業(yè)。此次會議期間，智利精心安排了商機介紹會上，智方官員已經(jīng)或詳或略介紹兩個領(lǐng)域的投資情況，以及智利的優(yōu)勢。

孟加拉國總統(tǒng)阿卜杜勒·哈米德說：“長期以來，我們計劃把公路與鐵路同周邊國家連通起來，我們還計劃在孟加拉國中部地區(qū)修建一個世界級的國際機場，以使我們成為亞太地區(qū)的主要航空樞紐之一。”

長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施始終是制約全世界眾多經(jīng)濟體經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，新興市場如此，許多發(fā)達國家同樣面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化和不足的問題。大多數(shù)迫切期望改善基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟體都面臨資本缺口、技術(shù)和組織能力不足等問題的掣肘，互聯(lián)互通藍圖將有助于引導資本、技術(shù)和組織能力流向需要它們的地方，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮最大功效。

商務部研究院研究員梅新育表示，互聯(lián)互通藍圖若能有效執(zhí)行，相信區(qū)域內(nèi)一批發(fā)展中經(jīng)濟體將迎來史無前例的基建投資浪潮。

普華永道中國公共政策與監(jiān)管事務主管合伙人吳衛(wèi)軍表示，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，預計未來3-5年投入達到560億美元，中國成為最熱門地區(qū)，將有37%的基建項目投資投向中國，美國以19%的占比位列第二。

按照藍圖構(gòu)想，一個全方位、多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有望為實現(xiàn)亞太發(fā)展繁榮夯實基礎(chǔ)。

有業(yè)內(nèi)人士預計，互聯(lián)互通最可能取得突破的領(lǐng)域是港口、公路、鐵路以及電信等基礎(chǔ)設(shè)施方面。

聯(lián)合國副秘書長兼亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會執(zhí)行秘書沙姆沙德·阿赫塔爾表示，由于中國具有地理和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，應當成為區(qū)域互聯(lián)互通的中心。阿赫塔爾稱，最近幾年，中國已積極開展了在基礎(chǔ)設(shè)施方面的改善措施，也在幫助其他發(fā)展中經(jīng)濟體升級道路、鐵路和海港，并積極支持政府間在亞洲高速公路網(wǎng)、泛亞鐵路和陸港建設(shè)方面的協(xié)議。隨著亞投行的建立，中國可在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扮演重要角色，并真正將亞太區(qū)域連接在一起。

中國出資500萬美元推進區(qū)域基建

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施需求高達7300億美元。面對龐大的資金需求，習近平提出要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等解決互聯(lián)互通面臨的融資瓶頸：

發(fā)起并同20多個國家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)，為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進經(jīng)濟合作;設(shè)立絲路基金，利用資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)，中國出資成立400億美元的絲路基金，直接幫助沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及互聯(lián)互通;此前成立的注冊資本500億美元的金磚國家發(fā)展銀行和1000億美金的應急儲備機制(CRA)，都彰顯出中國對于互聯(lián)互通建設(shè)的真抓實干與大國責任。

今年APEC財長會，基礎(chǔ)設(shè)施投資是討論的重點。在此次會議上還通過了《2014年APEC財長聯(lián)合聲明》。

據(jù)中國財政部部長樓繼偉介紹，財長們建議應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，填補目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

就在會前，法定資本金1000億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽署籌建備忘錄，將為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通注入資金，也將輻射和影響全世界。值得一提的是，第一批21個意向創(chuàng)始成員國中有1/3來自APEC。

此外，中國將出資500萬美元推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金將源源不斷地輸入亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

APEC會議向基建業(yè)展現(xiàn)的全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通和區(qū)域一體化的前景，當然不可能一蹴而就，其過程也不會一帆風順，但目標已經(jīng)聚焦，航道已經(jīng)開辟?；ㄐ袠I(yè)聞雞起舞、順勢而為，可謂正當其時。

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圖為藍天下的會議周背板。

11月5日，2014年亞太經(jīng)合組織(簡稱APEC)最后一次高官會在北京的國家會議中心舉行，拉開了今年APEC領(lǐng)導人會議周的大幕。

中國商務部官員6日在北京說，亞太經(jīng)合組織(APEC)成員已初步完成亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定，也準備就亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化問題開展信息交流與合作。

中國商務部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛，當天就2014年APEC最后一次高官會向媒體吹風時透露上述消息。

2014年APEC最后一場高官會5日至6日在北京國家會議中心舉行。這是2014年APEC的第四次高官會，將為隨后舉行的APEC領(lǐng)導人非正式會議奠定重要基礎(chǔ)。

在介紹此次高官會成果時，張少剛表示，會議認為各方通過一年的努力將APEC活動推到了新的層次，在各領(lǐng)域取得了實實在在的、務實的成果。

談及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作，張少剛表示，高官會主要討論了推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進全球價值鏈和供應鏈合作，加強亞太地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，研究APEC如何支持和加強多邊貿(mào)易體制等。

“各方同意切實發(fā)揮APEC推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用，初步完成了亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定，也準備就區(qū)域一體化問題開展信息交流與合作”，張少剛表示，各方同意加強亞太地區(qū)不同貿(mào)易安排之間的互動和信息交流，也準備就亞太自貿(mào)區(qū)安排開展全方位的戰(zhàn)略研究，就開展亞太自貿(mào)區(qū)問題啟動一系列的談判能力建設(shè)，爭取通過共同努力為實現(xiàn)最大范圍的亞太一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。

在回答記者提問時，張少剛表示，亞太自貿(mào)區(qū)與TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)并不矛盾，至于是合并同類項，納入總的貿(mào)易安排，還是“另起爐灶”推進亞太自貿(mào)區(qū)，目前各經(jīng)濟體還處于研究階段。

“中美在亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面是合作關(guān)系，而不是對抗關(guān)系。”張少剛舉例說，APEC已成立亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組，由中美聯(lián)袂主持，正積極推動亞太自貿(mào)區(qū)路線圖。

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