嚴重污染環(huán)境

新華社北京12月26日電（記者羅沙）最高人民法院、最高人民檢察院26日發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步加大對生態(tài)環(huán)境的司法保護力度。司法解釋明確了應當認定為“嚴重污染環(huán)境”的18種情形。

該司法解釋將自2017年1月1日起施行。

據(jù)最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹，污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴重污染環(huán)境”。2013年最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了認定“嚴重污染環(huán)境”的14項具體情形。本次出臺的司法解釋對此予以吸收，并根據(jù)司法實踐情況作出完善。

在重金屬污染環(huán)境入罪標準方面，司法解釋明確“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上”“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的”應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。

在懲治自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為方面，司法解釋規(guī)定，重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”。

此外，司法解釋將“違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上”“違法所得三十萬元以上”增加規(guī)定為“嚴重污染環(huán)境”的情形。司法解釋還將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍，將“造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害”規(guī)定為“嚴重污染環(huán)境”的情形之一。

據(jù)介紹，司法解釋還對污染環(huán)境罪的結果加重情節(jié)“后果特別嚴重”的認定標準作了相應完善。根據(jù)司法解釋，實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有“非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上”“致使一百人以上中毒的”“致使一人以上死亡或者重度殘疾的”等13種情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋同時規(guī)定，實施環(huán)境污染犯罪，具有“在重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的”等4種情形的，應當從重處罰。

顏茂昆表示，實踐中，一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物，以降低生產成本、牟取不法利益，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。為此，司法解釋規(guī)定，明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

據(jù)介紹，2013年7月至2016年10月，全國法院新收污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。 2100433B

“嚴重污染環(huán)境”是污染環(huán)境罪入罪要件。

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