中國氣象局、教育部關于加強學校防雷安全工作的緊急通知通知內(nèi)容

提高對做好防雷安全工作的認識

各級氣象主管機構和教育部門要站在全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對廣大師生生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的重要性和當前雷電災害多發(fā)的嚴峻形勢，切實增強責任感和使命感，把防雷安全工作作為學校安全責任管理的重要內(nèi)容，在各自職責范圍內(nèi)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各級各類學校師生的生命財產(chǎn)安全。中國氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料，向社會做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中小學校還要認真落實好教材中有關防雷的安全教育內(nèi)容。

切實落實學校防雷安全工作職責

各級氣象主管機構要依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強對學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質(zhì)量關。各級氣象臺站要加快雷電監(jiān)測預警業(yè)務體系建設，并充分利用各種信息傳輸手段及時將雷電災害預警信息提供給有關教育部門和單位，為學校和廣大師生采取避險措施提供支持和幫助。各級教育部門要督促學校將防雷安全工作納入學校安全工作范圍，履行好對學校的安全監(jiān)管職責，并配合氣象主管機構檢查、落實各項防雷安全措施。

依法做好學校防雷安全工作

各級氣象主管機構和教育部門要聯(lián)合組織對本行政區(qū)域內(nèi)學校的防雷安全工作進行全面檢查，對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關防雷標準及時整改，切實排除雷擊隱患。學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計審核核準書后方可開工建設，在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設計、施工。對于已投入使用的防雷裝置，必須由具有相應資質(zhì)的防雷專業(yè)技術服務機構依法進行年度定期檢測，確保防雷裝置發(fā)揮作用。

加強防雷安全宣傳和雷電災害應急處置與調(diào)查工作

各級氣象主管機構要會同教育部門加大對學校師生的防雷法規(guī)、科普知識方面的宣傳力度，積極開展各種形式的宣傳、教育活動，不斷提高師生避險、自救、互救的能力和依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識。各級氣象主管機構和教育部門要督促各級各類學校建立和完善相關應急處置預案，雷電災害發(fā)生后，各學校要及時啟動應急預案，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。各學校要建立健全雷電災害報告制度，在遭受雷電災害后應及時向教育部門和氣象主管機構報告災情，并協(xié)助氣象主管機構組織做好雷電災害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災害事故原因，提出解決方案和措施。

嚴格執(zhí)行學校防雷安全責任追究制度

各級氣象主管機構和教育部門要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，加大對學校防雷安全責任事故的查處力度，依法維護學校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學校和責任人，要按照有關規(guī)定進行嚴肅查處；對于違反法律法規(guī)規(guī)定導致雷擊責任事故或災害應急處置不力造成重大事故的行為，要及時組織調(diào)查，依法追究有關單位和相關人員的責任。

請各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）按照本通知要求，結合各地實際迅速組織貫徹落實。中國氣象局與教育部將在汛期期間組成檢查組對各地、各學校的防雷安全工作情況進行抽查，對排查和清除隱患不力的，要進行嚴肅查處。

中國氣象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B

氣發(fā)〔2007〕152號

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）：

雷電災害是最嚴重的自然災害之一，我國雷電災害頻發(fā)，對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，尤其是對人民生命財產(chǎn)安全構成了嚴重威脅。隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學校高層建筑物不斷增多，信息技術的應用也日益普及，但由于部分學校，尤其是農(nóng)村和偏遠山區(qū)的學校防雷意識淡薄，許多建筑物和電子電器設備未及時按國家有關法律法規(guī)和技術標準規(guī)定采取適當防雷措施，一些新建、改建和擴建的建筑物未按要求進行防雷裝置的設計審核、竣工驗收，已有防雷裝置未進行定期檢測，對存在的防雷隱患不能及時整改，致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟損失的事故時有發(fā)生。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）的精神，組織做好學校防雷安全工作，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進一步加強學校防雷安全工作通知如下：

氣發(fā)〔2007〕152號

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）：

近年來，隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學校高層建筑物不斷增多，信息技術的應用也日益普及，但由于部分學校，尤其是農(nóng)村和偏遠山區(qū)的學校防雷意識淡薄，許多建筑物和電子電器設備未及時按國家有關法律法規(guī)和技術標準規(guī)定采取適當防雷措施，一些新建、改建和擴建的建筑物未按要求進行防雷裝置的設計審核、竣工驗收，已有防雷裝置未進行定期檢測，對存在的防雷隱患不能及時整改，致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟損失的事故時有發(fā)生。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）的精神，組織做好學校防雷安全工作，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進一步加強學校防雷安全工作通知如下：

一、進一步提高對做好防雷安全工作重要性的認識

各級氣象主管機構和教育部門要站在全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對廣大師生生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的重要性和當前雷電災害多發(fā)的嚴峻形勢，切實增強責任感和使命感，把防雷安全工作作為學校安全責任管理的重要內(nèi)容，在各自職責范圍內(nèi)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各級各類學校師生的生命財產(chǎn)安全。中國氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料，向社會做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中小學校還要認真落實好教材中有關防雷的安全教育內(nèi)容。

二、切實落實學校防雷安全工作職責

各級氣象主管機構要依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強對學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質(zhì)量關。各級氣象臺站要加快雷電監(jiān)測預警業(yè)務體系建設，并充分利用各種信息傳輸手段及時將雷電災害預警信息提供給有關教育部門和單位，為學校和廣大師生采取避險措施提供支持和幫助。各級教育部門要督促學校將防雷安全工作納入學校安全工作范圍，履行好對學校的安全監(jiān)管職責，并配合氣象主管機構檢查、落實各項防雷安全措施。

三、依法做好學校防雷安全工作

各級氣象主管機構和教育部門要聯(lián)合組織對本行政區(qū)域內(nèi)學校的防雷安全工作進行全面檢查，對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關防雷標準及時整改，切實排除雷擊隱患。學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計審核核準書后方可開工建設，在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設計、施工。對于已投入使用的防雷裝置，必須由具有相應資質(zhì)的防雷專業(yè)技術服務機構依法進行年度定期檢測，確保防雷裝置發(fā)揮作用。

四、加強防雷安全宣傳和雷電災害應急處置與調(diào)查工作

各級氣象主管機構要會同教育部門加大對學校師生的防雷法規(guī)、科普知識方面的宣傳力度，積極開展各種形式的宣傳、教育活動，不斷提高師生避險、自救、互救的能力和依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識。各級氣象主管機構和教育部門要督促各級各類學校建立和完善相關應急處置預案，雷電災害發(fā)生后，各學校要及時啟動應急預案，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。各學校要建立健全雷電災害報告制度，在遭受雷電災害后應及時向教育部門和氣象主管機構報告災情，并協(xié)助氣象主管機構組織做好雷電災害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災害事故原因，提出解決方案和措施。

五、嚴格執(zhí)行學校防雷安全責任追究制度

各級氣象主管機構和教育部門要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，加大對學校防雷安全責任事故的查處力度，依法維護學校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學校和責任人，要按照有關規(guī)定進行嚴肅查處；對于違反法律法規(guī)規(guī)定導致雷擊責任事故或災害應急處置不力造成重大事故的行為，要及時組織調(diào)查，依法追究有關單位和相關人員的責任。

請各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）按照本通知要求，結合各地實際迅速組織貫徹落實。中國氣象局與教育部將在汛期期間組成檢查組對各地、各學校的防雷安全工作情況進行抽查，對排查和清除隱患不力的，要進行嚴肅查處。

中國氣象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城管局（城管委、公用局）：

入冬以來，省內(nèi)外相繼發(fā)生燃氣事故，給人民生命財產(chǎn)和居民生活造成嚴重影響。冬季是用氣的高峰期，也是燃氣事故的多發(fā)期，為了吸取教訓，防止重大燃氣事故發(fā)生，現(xiàn)就燃氣安全工作緊急通知如下：

一、充分認識做好燃氣安全工作的重要性。燃氣安全事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，一旦發(fā)生燃氣事故，將給個人、家庭和社會帶來重大損失。各級燃氣行業(yè)主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，充分認識當前燃氣安全管理面臨的嚴峻形勢，從構建和諧社會大局出發(fā)，按照“安全第一，預防為主”的方針，切實做好城鎮(zhèn)燃氣安全工作。要落實安全責任，完善監(jiān)管體系，貫徹執(zhí)行燃氣安全管理的有關法規(guī)和規(guī)范，加強安全監(jiān)督和檢查，消除事故隱患，遏制重、特大燃氣事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、開展安全檢查，徹底消除事故隱患。各市燃氣行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)要迅速開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查和巡查工作。一是徹底排查燃氣使用環(huán)節(jié)的安全隱患，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。排查的重點主要放在居民住宅、學校、賓館、飯店等用氣單位，要邊排查、邊整改，對排查出的事故隱患逐項登記，對責任單位和責任人下達整改通知書并要求立即整改。二是對違章占壓燃氣管線等地段進行排查，依法清理和拆除違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物，杜絕因違章占壓燃氣管線而引發(fā)的惡性事故。同時，嚴格各項建設審批程序，堅決制止違法違規(guī)建設，防止產(chǎn)生新的占壓。三是全面巡查燃氣設施隱患，確保設施運行安全。重點對燃氣氣源廠、老舊燃氣管網(wǎng)以及鑄鐵管道、調(diào)壓站、閥門井、引入管等部位進行巡查，對查出隱患及時消除。對個別一時整改不了的安全隱患，燃氣企業(yè)必須派專人看守，限期整改，不留隱患死角。各市務于11月底前完成排查和巡查工作，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將在12月份對各市燃氣安全工作進行抽查，并對抽查結果進行通報。

三、強化應急管理，提高應急處理能力。各市燃氣行業(yè)主管部門和各燃氣企業(yè)要加強燃氣設施運行、維護和搶修的管理工作，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡檢搶修隊伍，嚴格遵守運行、維護、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程。要制定各種泄漏及意外情況的搶險搶修預案，保障必要的搶險物資，并做好搶險救援應急演練，提高實戰(zhàn)能力，建立反應快速、保障有力的應急救援機制。要向社會公布24小時服務熱線，接受用戶的咨詢、求助和投訴，及時應對和處置出現(xiàn)的各種問題。

四、加強安全宣傳，提高公眾防范意識。各市要充分利用各種媒體開展燃氣安全宣傳，通過多種形式和手段向社會普及燃氣安全使用知識，并確保家喻戶曉、人人皆知。要動員社區(qū)管理機構和居民參與宣傳活動，進一步提高廣大用戶安全用氣、自我保護和防范安全事故發(fā)生的能力。各燃氣企業(yè)要充分發(fā)揮抄表員同時身兼安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用，通過走進千家萬戶、開展小區(qū)現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，引導用戶正確使用燃氣。

二○一一年十一月二十一日