最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)應(yīng)用

如果建設(shè)工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人（開發(fā)商）已經(jīng)分別與消費者訂立房屋買賣合同，在發(fā)包人拖欠承包費用時，即可能發(fā)生承包人工程價款優(yōu)先受償權(quán)與消費者權(quán)利的沖突。在已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記的情形下，消費者已經(jīng)取得房屋所有權(quán)，就該房屋而言，工程價款優(yōu)先受償權(quán)已歸于消滅，自不待言。在開發(fā)商尚未交房或雖交房但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶的情形下，該房屋仍屬于開發(fā)商所有，仍在工程價款優(yōu)先受償權(quán)的標(biāo)的物范圍內(nèi)。但考慮到，如果允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)，無異于用消費者的資金清償開發(fā)商的債務(wù)，等于開發(fā)商將自己的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給廣大消費者，嚴(yán)重違背特殊保護消費者的法律政策，因此應(yīng)不允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。實質(zhì)是承包人利益與消費者利益比較，消費者屬于生存利益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，承包人屬于經(jīng)營利益，應(yīng)退居其次 。

最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)批復(fù)規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（2002年6月27日起施行）規(guī)定了這種觀點。該批復(fù)第2條規(guī)定：“消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人”。

最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)

(2002年6月11日最高人民法院審判委員會第1225次會議通過)

法釋[2002]16號

上海市高級人民法院：

你院滬高法[2001]14號《關(guān)于合同法第286條理解與適用問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

三、建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

五、本批復(fù)第一條至第三條自公布之日起施行，第四條自公布之日起六個月后施行。

此復(fù)。

建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》的通知

建辦市[2002]51號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

2002年6月11日，最高人民法院審判委員會第1225次會議通過了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(法釋[2002]16號，以下簡稱《批復(fù)》)，答復(fù)了上海市高級人民法院《關(guān)于合同法第286條理解與適用問題的請示》。這對采用司法途徑解決拖欠工程款問題提供了有力的司法支持。

現(xiàn)將《批復(fù)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請你們認(rèn)真對《中華人民共和國合同法》和《批復(fù)》進行學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，不斷增強建筑市場各方主體的法制意識，積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)用法律手段解決拖欠工程款問題，維護自身合法權(quán)益。

附件：《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○二年七月二十九日

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》是最高人民法院于2013年3月27日發(fā)布的文件。

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》已于2013年3月25日由最高人民法院審判委員會第1572次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月3日起施行。

最高人民法院

2013年3月27日

最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)

（2013年3月25日最高人民法院審判委員會第1572次會議通過）

法釋〔2013〕5號

北京市高級人民法院：

根據(jù)行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。 2100433B

甘肅省高級人民法院：

你院〔64〕法辦研字第37號關(guān)于管制刑期的最高期限等兩個問題的請求已收閱。經(jīng)我們研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、根據(jù)1964年8月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部“關(guān)于管制適用的對象和管制的法律手續(xù)問題的聯(lián)合通知”，判處管制只適用于地、富、反、壞四類分子，其管制刑期的最高期限，應(yīng)按1952年6月27日前政務(wù)院批準(zhǔn)公安部發(fā)布的管制反革命分子暫行辦法第六條“管制期限定為三年以下，必要時得延長之”的規(guī)定辦理。

二、管制的刑期，應(yīng)從判決發(fā)生法律效力執(zhí)行之日起計算。

此復(fù)。

湖南省高級人民法院，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：

你院（85）湘法民請字第10號《關(guān)于審理房屋產(chǎn)權(quán)案件有關(guān)政策問題的請示》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為，我院1963年8月28日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見（修正稿）》中，有關(guān)“地主、富農(nóng)在土改時應(yīng)沒收而被遺漏的房屋，應(yīng)當(dāng)按照土地改革法予以沒收，收歸國家或集體所有”的規(guī)定，是根據(jù)當(dāng)時的情況作出的。20多年來，我國的政治、經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，黨的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移，因此，該規(guī)定不應(yīng)當(dāng)再繼續(xù)適用。