中文名 | 自貢市沿灘區(qū)公共租賃住房配租管理辦法 | 發(fā)布單位 | 自貢市政府 |
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自貢市沿灘區(qū)公共租賃住房配租管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)公共租賃住房的建設(shè)管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用,保障公平分配,健全退出機(jī)制,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?!?010〕87號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》(建?!?013〕178號(hào))以及省政府《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的通知》(川府發(fā)〔2010〕26號(hào))和《自貢市公共租賃住房管理辦法》(自府法規(guī)〔2015〕1號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于沿灘區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、使用、退出、管理和監(jiān)督。
第三條公共租賃住房管理要堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正原則,統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員、住房救助對(duì)象、城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭等不同群體的權(quán)益。
第四條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)組織實(shí)施區(qū)級(jí)公共租賃住房建設(shè)工作,承擔(dān)本區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、建庫(kù)和檔案管理等工作,負(fù)責(zé)本區(qū)自建公共租賃住房的管理、配租、租金收取等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)申請(qǐng)對(duì)象的摸底調(diào)查和初審工作。
發(fā)改、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén),根據(jù)職能職責(zé)分工協(xié)助做好公共租賃住房的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén),結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況進(jìn)行編制,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)予以單列,優(yōu)先保障。
第七條公共租賃住房房源通過(guò)新建、配建、收購(gòu)、改建、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集。政府擁有產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房由政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和維護(hù)。社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第八條按照分片布局、相對(duì)集中原則,新建商品住房項(xiàng)目按開(kāi)發(fā)總住宅面積的5%配建公共租賃住房,產(chǎn)權(quán)歸政府擁有,由城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,用于安置項(xiàng)目所在地的保障對(duì)象。新建公共租賃住房可以是成套住房,也可以是集體宿舍,單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。新建、配建的公共租賃住房應(yīng)符合現(xiàn)行《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》,新建集體宿舍應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。新建、配建公共租賃住房小區(qū)應(yīng)按《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定,建設(shè)方便殘疾人出行的無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施。
第九條公共租賃住房建設(shè)資金除中央、省、市補(bǔ)助外,地方配套資金由區(qū)財(cái)政部門(mén)納入年度財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)保障。
第十條對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)依照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 管理職責(zé)
第十一條自貢市沿灘區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)在自貢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房實(shí)物配租管理工作。
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公共租賃住房政策,對(duì)公共租賃住房實(shí)物配租申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行資格審核和年度審查,并組織對(duì)分配到位的實(shí)物房源實(shí)施配租和管理;
(二)承擔(dān)公共租賃住房租金計(jì)算、收繳管理工作;
(三)承擔(dān)公共租賃住房修繕及相關(guān)的招標(biāo)、委托等工作;
(四)建立公共租賃住房使用管理信息系統(tǒng)和檔案,發(fā)布公共租賃住房使用動(dòng)態(tài)信息;
(五)接受、處理舉報(bào)和投訴,對(duì)住戶違規(guī)使用公共租賃住房的行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;
(六)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)(社區(qū))做好公共租賃住房的管理及服務(wù)工作;
(七)公共租賃住房管理的其它工作。
第十二條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位(物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)委員會(huì))承擔(dān)以下日常管理工作。
(一)調(diào)查了解和掌握公共租賃住房的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、空置等情況;
(二)定期走訪住戶、收集住戶的意見(jiàn)和建議,及時(shí)了解住戶家庭成員及收入、住房變化情況,做好記錄并報(bào)區(qū)住房保障行政主管部門(mén);
(三)開(kāi)展日常巡查,及時(shí)制止違章搭建、改變房屋用途或擅自自拆房屋的行為,并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén);
(四)掌握公共租賃住房入住備案情況,負(fù)責(zé)入住辦理,騰退等相關(guān)工作;
(五)受理公共租賃住房保修,協(xié)助做好施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)管理等工作;
(六)協(xié)助區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)建立公共租賃住房相關(guān)管理檔案;
(七)接受投訴、舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門(mén)核實(shí)處理;
(八)承擔(dān)其它委托事項(xiàng)。
第四章 申請(qǐng)與審核
第十三條申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)以家庭為單位,由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)人的配偶及未婚子女作為共同申請(qǐng)人參與申請(qǐng)(離異家庭的未成年子女列入撫養(yǎng)方的家庭成員)。單身家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房,由用人單位代表本單位職工申請(qǐng)。企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房,由企事業(yè)單位參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)對(duì)象配租,并報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)備案。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只能申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。
第十四條低收入和中等偏下收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)參加申請(qǐng)的家庭成員擁有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口滿2年,且在沿灘區(qū)實(shí)際居??;
(二)家庭人均可支配收入低于我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%,無(wú)現(xiàn)值8萬(wàn)元以上的機(jī)動(dòng)車輛;
(三)無(wú)私有住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米。把失獨(dú)家庭將再生育或收養(yǎng)的子女納入人均住房面積計(jì)算,再生育或收養(yǎng)子女?dāng)?shù)僅計(jì)算1人)。
第十五條新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)具有我區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口或在我區(qū)工作滿1年;
(二)持有大中專院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)證書(shū),且畢業(yè)未滿5年;
(三)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同,且連續(xù)繳納1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)金或住房公積金。
(四)本人及其配偶在本市城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)房,且直系親屬在本市城區(qū)無(wú)住房資助能力。
住房資助能力,指申請(qǐng)人的父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在本市城區(qū)擁有2套及2套以上住房,或家庭人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上。
第十六條外來(lái)務(wù)工人員和進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)持有我區(qū)城鎮(zhèn)暫住證(居住證);
(二)在沿灘區(qū)城區(qū)工作滿1年以上,勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定,并具有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同;
(三)本人及配偶在本市城區(qū)無(wú)私有住房,且直系親屬在本市城區(qū)無(wú)住房資助能力。
第十七條市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)住戶申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有沿灘城鎮(zhèn)常住戶口兩年以上;
(二)已納入沿灘區(qū)城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃范圍內(nèi)的住戶;
(三)本人及家庭成員在本市城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有住房或家庭人均住房低于15平方米;
(四)對(duì)不能享受安置還房(征收補(bǔ)償)又無(wú)力購(gòu)(建)安置住房的困難群眾,可依法申請(qǐng)公共租賃住房。
第十八條根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房條件變化等因素,市政府將定期調(diào)整家庭人均住房困難標(biāo)準(zhǔn)和收入限制條件,并向社會(huì)公布。
區(qū)政府和公立醫(yī)院、學(xué)校等單位引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)以上勞模稱號(hào)的人員,在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等住房困難家庭,重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的拆遷安置對(duì)象,按屬地原則申請(qǐng)公共租賃住房,不受收入限制。
第十九條申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)提交以下材料:
(一)《自貢市公共租賃住房申請(qǐng)表》;
(二)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿原件及復(fù)印件;
(三)工作單位的收入證明、勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金繳費(fèi)證明等相關(guān)資料;
(四)住房情況證明;
(五)申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書(shū);
(六)授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其家庭申報(bào)信息的委托書(shū);
(七)符合優(yōu)先供應(yīng)條件的相關(guān)證明材料;
(八)其他需要提供的材料。
第二十條申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)人向居住地居民委員會(huì)提出申請(qǐng),居民委員會(huì)初步審查并在居住地公示15日后,無(wú)異議或異議不成立的,由居民委員會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核。對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房的住房救助對(duì)象家庭,由居民委員會(huì)根據(jù)《住房救助對(duì)象家庭評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》予以評(píng)定。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后上報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)。
(三)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行審核,其中對(duì)申請(qǐng)享受公共租賃住房租金核減的住房救助對(duì)象,應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。
(四)申請(qǐng)人經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)公示15日后,將公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人作為公共租賃住房配租對(duì)象納入輪候程序予以登記,并書(shū)面通知申請(qǐng)人,同時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)備案。
第五章 輪候與配租
第二十一條定期對(duì)住房救助對(duì)象、優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象和普通申請(qǐng)家庭進(jìn)行分別輪候排序。由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)對(duì)住房救助對(duì)象采取評(píng)分方式確定輪候順序,對(duì)優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象和普通申請(qǐng)家庭采取隨機(jī)搖號(hào)或抽簽方式確定輪候順序。評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條輪候期間,申請(qǐng)家庭每隔 2 年應(yīng)向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)提供家庭基本情況證明材料,超過(guò)時(shí)限 1 個(gè)月未提供材料的,取消輪候資格。保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的,居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén),由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)對(duì)其輪候資格進(jìn)行審核確定。
第二十三條公共租賃住房房源確定后,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)制定配租方案并向社會(huì)公布。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍等內(nèi)容。配租房源中的30%需定向安置住房救助對(duì)象。
第二十四條區(qū)政府和公立醫(yī)院、學(xué)校等單位引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)以上勞模稱號(hào)的人員,在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭等享受國(guó)家優(yōu)撫待遇的對(duì)象,重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的拆遷安置對(duì)象中符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的,以及經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定可以列為優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象的,應(yīng)優(yōu)先輪候配租。
第二十五條配租方案公布后,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)輪候到位的對(duì)象進(jìn)行資格復(fù)審,對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο?,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)公示 15日,對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的,發(fā)出配租確認(rèn)通知;對(duì)不符合條件的,應(yīng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。
第二十六條公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)。配租房源的底層應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有肢體殘疾人員、盲人或70周歲以上老人的家庭。
第二十七條配租對(duì)象在收到配租確認(rèn)通知后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂合同和辦理入住手續(xù)。未按期簽訂合同和辦理入住手續(xù)的,視為自動(dòng)放棄本次配租,并取消輪候資格,但可重新申請(qǐng)。
第六章 租賃管理
第二十八條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)物價(jià)、財(cái)政等部門(mén),按照同地段同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的50%至70%,確定公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,每2年向社會(huì)公布一次,調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)從公布的次月起執(zhí)行。
第二十九條承租人簽訂租賃合同期限一般不超過(guò)3年,合同期限內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。承租人租賃合同到期后需續(xù)租的,應(yīng)在合同到期前3個(gè)月重新申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同,租金按重新簽訂合同時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十條具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的住房救助對(duì)象,已領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼一年以上的,承租公共租賃住房的租金按同地段公共租賃住房租金的三分之一收取。承租家庭遇到重大特殊情況,無(wú)力承擔(dān)租住房屋租金的,由申請(qǐng)人申請(qǐng)并提供相關(guān)證明資料,經(jīng)租住地居民委員會(huì)審核并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障主管部門(mén)核準(zhǔn),對(duì)一定時(shí)段的租金予以減免。
第三十一條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年對(duì)住房救助對(duì)象的承租人資格進(jìn)行一次復(fù)核,并將結(jié)果在承租人的租住地進(jìn)行公示。
第三十二條承租人簽訂租賃合同時(shí),按6個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納履約保證金。租賃合同期滿或終止,對(duì)無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金,對(duì)違約的可從保證金中抵扣其應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。承租人應(yīng)按時(shí)交納租金和承租過(guò)程中產(chǎn)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第三十三條政府投資的公共租賃住房租金收入,按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理,專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理和物業(yè)服務(wù)等。
第三十四條因家庭人員變化申請(qǐng)換租相應(yīng)面積公共租賃住房的,應(yīng)向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)按換租規(guī)定進(jìn)行配租。
第三十五條承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。
承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施,不得擅自裝修所承租房屋。確需裝修的,應(yīng)征得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。騰退公共租賃住房時(shí),承租人添加的生活設(shè)施和裝飾裝修不予補(bǔ)償。
承租人因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。
第三十六條集中修建的公共租賃住房小區(qū),其物業(yè)管理由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān);物業(yè)服務(wù)費(fèi)由區(qū)物價(jià)部門(mén)會(huì)同區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)研究核定。
第七章 退出管理
第三十七條承租人有下列行為之一的,應(yīng)退回公共租賃住房:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
(二)改變所承租公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
承租人拒不退回公共租賃住房的,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的,區(qū)住房保障行政主管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人有前款規(guī)定情形之一的,自退回公共租賃住房之日起,5 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房,其行為記入信用檔案,并在相關(guān)公開(kāi)信息網(wǎng)上公布。
第三十八條承租人累計(jì) 6 個(gè)月以上拖欠租金的,應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房。
第三十九條承租人有下列情形之一的,應(yīng)騰退公共租賃住房:
(一)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
(二)未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng),租賃期滿的;
(三)租賃期內(nèi),通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房且不再符合公共租賃住房配租條件的;
(四)租賃期內(nèi),承租或者承購(gòu)其他保障性住房的;
(五)已經(jīng)調(diào)離本區(qū)域或在區(qū)外就業(yè)的大中專畢業(yè)生,應(yīng)在60日之內(nèi)騰退公租房。
承租人有前款規(guī)定情形之一的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為其安排合理的搬遷期,搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿拒不騰退公共租賃住房的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房。
第八章 出售管理
第四十條承租人可依據(jù)相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)購(gòu)買租住的公共租賃住房,具體辦法依據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房主管部門(mén)會(huì)同區(qū)物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)另行制定。
第四十一條購(gòu)買公共租賃住房,可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后,不再支付租金;分期付款的,未付款面積按照規(guī)定交納租金。
第四十二條購(gòu)買人與產(chǎn)權(quán)人或受托人簽訂書(shū)面住房買賣合同,明確付款價(jià)格、付款方式、修繕責(zé)任和其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。
購(gòu)買人付清房款后,方可向房屋和土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記。
第四十三條購(gòu)買的公共租賃住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí),不得進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等處分,但可以繼承。
第九章 監(jiān)管與法律責(zé)任
第四十四條公共租賃住房分配、使用和管理應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)接到對(duì)違法違紀(jì)行為的檢舉或控告,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。
第四十五條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案,詳細(xì)記載承租人申請(qǐng)、審核、輪候、配租等住房使用和違法違約情況等信息。
第四十六條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)要定期對(duì)公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合,如實(shí)提供資料。
在監(jiān)督檢查中,城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門(mén)可按規(guī)定采取以下措施:
(一)2名以上工作人員可持有效工作證明,在至少1名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下,對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查;
(二)對(duì)違法違規(guī)行為予以制止并報(bào)相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
第四十七條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的,區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)不予受理,給予警告,并記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》第三十五條規(guī)定,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)處以1000元以下罰款,記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?,取消其登記;已承租公共租賃住房的,責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房,并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金,逾期不退回的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人自退回公共租賃住房之日起 5 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第四十八條承租人有本辦法第三十七條所列行為之一的,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》第三十六條規(guī)定,責(zé)令其按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金,處以1000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得 3 倍以下且不超過(guò) 3 萬(wàn)元的罰款:造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
違反本條規(guī)定的,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,處以1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),取消網(wǎng)上簽約資格,處以3萬(wàn)元以下罰款。
第五十條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,在公共租賃住房分配、使用和管理過(guò)程中利用職務(wù)上的便利,索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,按照有關(guān)權(quán)限和處理程序向有關(guān)部門(mén)提出行政處分建議,由有關(guān)部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條本辦法由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自簽發(fā)之日起施行,有效期五年;《自貢市沿灘區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租暫行管理辦法》(自沿府辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文印發(fā))同時(shí)廢止。
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公共租賃住房管理辦法 《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第 84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2012 年 7 月 15日起施行。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新 二〇一二年五月二十八日 公共租賃住房管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理, 保障公平分配, 規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用, 健全退出 機(jī)制,制定本辦法。 第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理,適用本辦法。 第三條 本辦法所稱公共租賃住房, 是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平, 面向符合規(guī)定條件 的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、 新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租 的保障性住房。 公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集,可以由政府投資,也 可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。 公共租賃住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。 第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房
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昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法(試行) 昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法(試行) (征求意見(jiàn)稿) (第一章 總 則) 第一條 為規(guī)范本市公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理,根據(jù)住建部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公 共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建?!?2010〕87 號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作。 第三條 本辦法所稱公共租賃住房,是指政府采取支持政策,限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn),向本市 中等偏下收入住房困難家庭、 具有穩(wěn)定職業(yè)和收入并在本市居住滿 5 年的外來(lái)務(wù)工人員、 新就業(yè)人員 和引進(jìn)的人才出租的具有保障性質(zhì)的住房。 第四條 本市范圍內(nèi)公共租賃住房建設(shè)管理工作按照政府組織、 社會(huì)參與; 統(tǒng)籌規(guī)劃、 分步實(shí)施; 級(jí)差租金、分類保障的原則實(shí)施,在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí),要切實(shí)采取土地、財(cái)稅、 金融等支持政策,鼓
第二十六條政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。
住房困難家庭的配租,由當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T(mén)依據(jù)確定的配租方案,通過(guò)抽簽或者搖號(hào)等方式,確定入圍申請(qǐng)人及其選房順序。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后,與住房保障部門(mén)簽訂《高邑縣公共租賃住房租賃合同》,并辦理入住手續(xù)。
公共租賃住房的租賃期限一般為2至5年。
第二十七條單位投資建設(shè)的公共租賃住房的分配由單位自行組織。
第二十八條公共租賃住房承租人及其家庭成員對(duì)配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán),占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十九條符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的,視同放棄本次租賃資格,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):
(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;
(二)參加選房但拒絕選定住房的;
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十條公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同住房保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合確定,應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谕囟瓮瑱n次市場(chǎng)價(jià)租金,一般不低于市場(chǎng)價(jià)租金的70%,以確保建設(shè)資金在合理周期收回,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實(shí)施差別化收取。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取;
單位投資的公共租賃住房可在縣政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)50%。
第三十一條公共租賃住房租金收繳采取“先繳后返”的辦法,由承租公共租賃住房的家庭,預(yù)先按照市場(chǎng)平均租金交納房租,扣除應(yīng)收房租后剩余部分,以政府補(bǔ)貼的形式發(fā)放給承租家庭。
第二十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。
住房困難家庭的配租,集中分配的房源由縣住房保障部門(mén)依據(jù)確定的分配方案,通過(guò)抽簽或者搖號(hào)等方式,確定入圍申請(qǐng)人及其選房順序。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后,與住房保障部門(mén)簽訂《高邑縣公共租賃住房租賃合同》,并辦理入住手續(xù)。清退的房源由縣住房保障部門(mén)及時(shí)按照輪候順序或優(yōu)先條件進(jìn)行分配,避免房源長(zhǎng)期閑置。
公共租賃住房的租賃期限為2至5年。
第二十九條 企業(yè)單位為投資主體的公共租賃住房由企業(yè)單位自行組織建設(shè)、分配、管理。
第三十條 公共租賃住房承租人及其家庭成員對(duì)配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán),占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第三十一條 符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的,視同放棄本次租賃資格,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):
(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;
(二)參加選房但拒絕選定住房的;
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十二條 公共租賃住房租金收繳直接按公租房租金價(jià)格核減不同保障類型相應(yīng)租金補(bǔ)貼后的租金收取。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次:A類:享受最低生活保障的保障對(duì)象(低保家庭),保障面積之內(nèi)100%補(bǔ)貼,保障面積之外不予補(bǔ)貼;B類:低收入城鎮(zhèn)居民(家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入0.8倍),保障面積之內(nèi)80%補(bǔ)貼,保障面積之外不予補(bǔ)貼;C類:中低收入城鎮(zhèn)居民、新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員,給予租住面積30%補(bǔ)貼(家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,中低收入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障房供應(yīng)量、城鎮(zhèn)居民住房需求等情況適時(shí)調(diào)整)。
我縣城區(qū)近兩年房屋租賃市場(chǎng)租金平均價(jià)格為10元/㎡;公租房租金市場(chǎng)價(jià)格暫按5元執(zhí)行。
各市(地)、縣(市、區(qū))住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、民政局、公安局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局:
現(xiàn)將《黑龍江省城鎮(zhèn)公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)
黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省自然資源廳
黑龍江省民政廳 黑龍江省公安廳
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳 黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年8月16日
第一章 總則
第一條 為健全城鎮(zhèn)住房保障制度,完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,規(guī)范城鎮(zhèn)公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房)分配使用管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和檔案管理,健全動(dòng)態(tài)核查退出機(jī)制,切實(shí)提高全省公租房精準(zhǔn)保障水平,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《公共租賃住房管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》制定本辦法。
第二條 全省公租房保障資格申請(qǐng)審核、房源分配、使用管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、租賃補(bǔ)貼發(fā)放及監(jiān)督適用本辦法。
原農(nóng)墾、森工(含大興安嶺地區(qū),下同)系統(tǒng)公租房保障管理工作,按照行政管理職能移交的要求,納入歸屬的市(地)、縣(市)(以下均稱市、縣)統(tǒng)一按照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱公租房保障是指符合規(guī)定條件的保障對(duì)象,通過(guò)申請(qǐng)租住公租房或領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼,滿足基本居住需求。包括保障資格申請(qǐng)準(zhǔn)入、租賃補(bǔ)貼發(fā)放、動(dòng)態(tài)核查退出,以及實(shí)物配租公租房的輪候與分配。
本辦法所稱保障對(duì)象,為城鎮(zhèn)中等偏下和低保及低保邊緣住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員家庭。
本辦法所稱公租房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平、面向保障對(duì)象、實(shí)行有期限承租和有償居住的保障性住房。
第四條 各地人民政府是公租房保障的責(zé)任主體。省級(jí)住建部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督全省公租房保障工作。
市、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公租房保障工作,公租房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房保障部門(mén)、財(cái)政、人社部門(mén),擬定本地區(qū)城鎮(zhèn)低保和低保邊緣家庭及中等偏下收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或政府文件形式公布實(shí)施并動(dòng)態(tài)調(diào)整,具體牽頭負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)定工作。
縣級(jí)以上住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,并應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、民政部門(mén)擬定本地區(qū)住房困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公租房租金標(biāo)準(zhǔn)、公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或政府文件形式公布實(shí)施并動(dòng)態(tài)調(diào)整。牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,具體負(fù)責(zé)建立健全保障對(duì)象申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入、輪候、退出等制度和申請(qǐng)對(duì)象家庭住房狀況的審核認(rèn)定、檔案管理等工作。具體工作也可以由其所屬的城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、公安等部門(mén),按各自職責(zé)做好公租房保障相關(guān)工作。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)公租房保障的受理、初審等工作;社區(qū)居委會(huì)可受鎮(zhèn)政府、街道辦事處委托,承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。
第五條 公租房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列公租房保障事務(wù):
(一)公租房保障需求的調(diào)查、分析,日常數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總工作;
(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行公租房保障的資格審核工作;
(三)公租房的運(yùn)營(yíng)管理、維修養(yǎng)護(hù)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等工作;
(四)公租房房源和保障對(duì)象檔案的建立、整理、歸檔、保管、利用等;
(五)公租房申請(qǐng)、分配、入住、退出和使用情況的登記和檢查;
(六)公租房信息化建設(shè);
(七)其他公租房保障有關(guān)事務(wù)。
第六條 公租房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓,但不得改變其使用性質(zhì),也不得空置。
第二章 保障方式與保障標(biāo)準(zhǔn)
第七條 公租房保障方式實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上人民政府為符合保障條件的住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金;貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上人民政府向符合保障條件的住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行市場(chǎng)化租房。
第八條 對(duì)符合保障條件的低保、低保邊緣住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員,要按照保障對(duì)象申請(qǐng)的保障方式應(yīng)保盡保;對(duì)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,應(yīng)當(dāng)以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的方式實(shí)施保障。具體保障方式應(yīng)當(dāng)結(jié)合保障對(duì)象意愿和本地公租房房源供給情況確定。
公租房緊缺、房屋租賃市場(chǎng)租金較高的城市,可通過(guò)新建、改建、配建、購(gòu)買等方式,合理增加公租房實(shí)物配租的房源,優(yōu)先滿足保障范圍內(nèi)低保、低保邊緣住房困難家庭的基本住房需求。
第九條 公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人均住房面積、財(cái)政承受能力以及保障范圍內(nèi)住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定,原則上每套住房建筑面積不應(yīng)超過(guò)60平方米。
第十條 公租房保障家庭具體收入標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、審核范圍等認(rèn)定辦法由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)牽頭制定,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面以及保障能力等因素的變化定期調(diào)整,原則上每年調(diào)整公布一次,并報(bào)上級(jí)住房保障部門(mén)備案。
家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系,以滿足城市居民基本生活需求為原則,按照不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力確定。
家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。
低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。中等偏下收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),可按低于當(dāng)?shù)厝司杖胍欢ū壤_定。保障對(duì)象名下登記的車輛價(jià)值限額等由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際情況確定。
第十一條 租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公租房租金標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房租賃市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素分級(jí)分類確定并定期調(diào)整。
采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式保障的,對(duì)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭,可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其他納入保障范圍的住房困難家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
采取實(shí)物配租方式進(jìn)行保障的,公租房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)同地段相近樓層、朝向房屋的住房租賃市場(chǎng)租金水平、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力和財(cái)政承受能力等因素分級(jí)分類確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十二條 采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式保障的,租賃補(bǔ)貼發(fā)放額度按照租賃補(bǔ)貼面積和每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。租賃補(bǔ)貼面積為公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)與被保障對(duì)象現(xiàn)住房面積的差額。
第三章 保障資格申請(qǐng)與認(rèn)定
第十三條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)由戶主或委托1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,向戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間,應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。具有當(dāng)?shù)貞艏?、達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定年齡的單身居民,按家庭對(duì)待。
新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或現(xiàn)常住地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。
從事公交、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)行業(yè)人員申請(qǐng)公租房保障,也可由用人單位統(tǒng)一收集申請(qǐng)材料并完成初審后,提交住房保障部門(mén)進(jìn)行審核。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市縣住房保障部門(mén)的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,并書(shū)面同意市縣住房保障部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息,書(shū)面承諾對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
符合條件的申請(qǐng)人包括單身和家庭,只能承租一套公租房。
第十四條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口,且在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)實(shí)際居住;
(二)無(wú)住房或現(xiàn)有住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公租房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);
(四)未享受購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障政策;
(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第十五條 新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲;
(二)具有就業(yè)地城鎮(zhèn)戶籍或居住證;
(三)新畢業(yè)或在當(dāng)?shù)毓ぷ鞑粷M一定年限(原則上可限定為3-5年),具體年限由市、縣人民政府確定;
(四)依法與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;
(五)在就業(yè)地?zé)o私有住房或父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何保障性住房;
(六)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第十六條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲;
(二)具有就業(yè)地居住證;
(三)在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限,具體年限由市、縣人民政府確定。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算;
(四)在當(dāng)?shù)責(zé)o住房;
(五)個(gè)人或家庭收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公租房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);
(六)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第十七條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)公租房申請(qǐng)表;
(二)誠(chéng)信承諾書(shū);
(三)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明(說(shuō)明);
(四)房屋所有權(quán)證或其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料;
(五)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿;
(六)市、縣人民政府規(guī)定的其他材料。
第十八條 新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交下列材料:
(一)公租房申請(qǐng)表;
(二)誠(chéng)信承諾書(shū);
(三)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明(說(shuō)明);
(四)證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料;
(五)申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿;
(六)勞動(dòng)(聘用)合同;
(七)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明;
(八)市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的其他材料。
第十九條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的,鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)受理,并向申請(qǐng)人出具受理告知書(shū)面憑證,具備條件的還可通過(guò)短信、微信、手機(jī)APP等方式完成告知;申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
第二十條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合公租房保障條件進(jìn)行初審,并提出初審意見(jiàn)。
經(jīng)初審認(rèn)定符合條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人基本情況和初審意見(jiàn)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7日。公示期間,如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)情況不實(shí)的,鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送上一級(jí)住房保障部門(mén)。
第二十一條 縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同同級(jí)民政、自然資源、公安、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)保障家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)、車輛等有關(guān)情況進(jìn)行聯(lián)合審查,提出聯(lián)合審核意見(jiàn)。
住房保障部門(mén)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。民政部門(mén)就申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。自然資源部門(mén)就申請(qǐng)人家庭名下登記的不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行核查。公安部門(mén)就申請(qǐng)人家庭戶籍信息、車輛信息等進(jìn)行核查。人社部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人及家庭成員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行核查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在權(quán)限內(nèi)就申請(qǐng)人經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行核查。
第二十二條 經(jīng)聯(lián)合審查認(rèn)為符合條件的,縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7日。公示期間,如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)情況不實(shí)的,縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)政府對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的,作為公租房保障對(duì)象予以登記,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。
縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合審核意見(jiàn)連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)上級(jí)住房保障部門(mén),上級(jí)住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)上報(bào)的聯(lián)合審核意見(jiàn)進(jìn)行備案。
第二十三條 申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或經(jīng)審核不符合條件的,初審、復(fù)審或核準(zhǔn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng),書(shū)面通知申請(qǐng)人或用人單位,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向市、縣住房保障部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十四條 住房保障、民政和自然資源等有關(guān)部門(mén),以及鎮(zhèn)政府、街道辦事處,可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記查詢系統(tǒng)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第四章 組織保障實(shí)施
(一)實(shí)物配租方式保障
第二十五條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記為保障對(duì)象的住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)已經(jīng)登記為公租房保障對(duì)象的城鎮(zhèn)低保、低保邊緣住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)按照保障對(duì)象申請(qǐng)的保障方式優(yōu)先安排保障,做到應(yīng)保盡保。
第二十六條 對(duì)登記為保障對(duì)象的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公租房。市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公租房需求,合理確定公租房輪候期,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布,輪候期不得超過(guò)3年。
第二十七條 公租房實(shí)物配租房源確定后,市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。
配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍、意向登記時(shí)限、具體流程及自動(dòng)退出的途徑等內(nèi)容。
第二十八條 配租方案公布后,保障對(duì)象可以按照配租方案,到市、縣住房保障部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。
市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。
第二十九條 保障對(duì)象家庭成員中含有城鎮(zhèn)殘疾人家庭、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)撫對(duì)象、傷病殘退休軍人、退役軍人、消防救援人員、享受最低生活保障家庭、低保邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員、城市見(jiàn)義勇為人員家庭、獲得全國(guó)英模稱號(hào)及省部級(jí)以上勞模家庭、進(jìn)城農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育特殊家庭等群體的,在同等條件下可優(yōu)先安排公租房。
第三十條 復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的保障對(duì)象,市、縣住房保障部門(mén)可采取隨機(jī)搖號(hào)為主,綜合評(píng)分為輔的方式確定配租對(duì)象與配租排序。
采取綜合評(píng)分的應(yīng)當(dāng)綜合考慮優(yōu)撫優(yōu)待、輪候時(shí)間、住房困難程度和家庭經(jīng)濟(jì)困難程度等因素科學(xué)制定評(píng)分方法,經(jīng)本級(jí)人民政府同意后公布實(shí)施。
綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示,公示期不少于7日。公示無(wú)異議或異議不成立的,配租對(duì)象按照配租排序選擇公租房。
配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)。
第三十二條 配租對(duì)象選擇公租房后,公租房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)簽訂書(shū)面租賃合同,并辦理入住手續(xù)。公租房租賃合同約定的租金數(shù)額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。
租賃合同簽訂前,所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公租房的情形向承租人明確說(shuō)明。
第三十三條 合同簽訂后,公租房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣住房保障部門(mén)備案。
第三十四條 公租房按照就近安置原則,申請(qǐng)人由于個(gè)人原因不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的,視為放棄本次分配公租房的資格,3年內(nèi)不得再申請(qǐng)公租房實(shí)物配租房源。
(二)租賃補(bǔ)貼方式保障
第三十五條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)租賃補(bǔ)貼年度計(jì)劃研究制定工作方案,報(bào)本級(jí)政府同意后組織實(shí)施。
第三十六條 采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障的,住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)與保障對(duì)象簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議,明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度、發(fā)放期限和停發(fā)補(bǔ)貼事項(xiàng)及違約責(zé)任等。
第三十七條 領(lǐng)取補(bǔ)貼期間承租公租房的,應(yīng)當(dāng)在入住后次月起停止向其發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第三十八條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,將租賃補(bǔ)貼直接發(fā)放到保障對(duì)象銀行卡內(nèi),并積極利用公租房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)查詢、公開(kāi)透明、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第三十九條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放租賃補(bǔ)貼,不得推遲、延期或占用租賃補(bǔ)貼資金,并在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。
第四十條 租賃補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。
第五章 運(yùn)營(yíng)管理和維修維護(hù)
第四十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,及時(shí)繳納租金和物業(yè)管理費(fèi)、供暖費(fèi)等房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用。承租人拖欠、拒不支付的,依合同約定處理。
承租人及家庭成員因發(fā)生重大家庭變故導(dǎo)致無(wú)力支付租金的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租金減免,各地應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的租金減免審批核準(zhǔn)規(guī)定。
第四十二條 公租房只限承租人及共同申請(qǐng)人租住。
承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用住房,不得出借、轉(zhuǎn)租、閑置或擅自調(diào)換公租房,不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ?、?nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,確需裝修的,應(yīng)當(dāng)取得公租房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。
承租人不得將公租房用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違法活動(dòng),不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或照價(jià)賠償。
第四十三條 承租公租房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的,應(yīng)當(dāng)退出承租的住房,暫時(shí)不能退出的,給予3個(gè)月過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)在合同內(nèi)約定。過(guò)渡期滿后仍不退出的,承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第四十四條 合同期屆滿后需繼續(xù)承租的,承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),經(jīng)審核仍符合條件的,準(zhǔn)予續(xù)租,并續(xù)簽租賃合同。
未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人,租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。
第四十五條 公租房合同期滿,承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金和房屋使用過(guò)程中產(chǎn)生的其他費(fèi)用,清理私人物品,通知出租人查驗(yàn)房屋并辦理退房手續(xù)。
承租人在租賃合同執(zhí)行期間,可以提前退房。
第四十六條 公租房在裝修時(shí)應(yīng)至少達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
滿足《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》的要求,鋪設(shè)水、電、燃?xì)狻㈦娨?、網(wǎng)絡(luò)等管線,科學(xué)合理設(shè)置安裝燈具、開(kāi)關(guān)、插座、地漏,安裝防盜門(mén)、室內(nèi)門(mén)。地面鋪設(shè)地板或地磚;衛(wèi)生間和廚房墻面鋪設(shè)墻磚,其它墻面粉刷涂料;廚房、衛(wèi)生間墻面和地面按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做防水,安裝扣板吊頂,廚房設(shè)置洗滌池、案臺(tái)、爐灶及排油煙機(jī)等設(shè)施,衛(wèi)生間配置便器、洗面器、換氣扇、洗衣機(jī)龍頭,并為洗浴器預(yù)留設(shè)置位置及條件。
第四十七條 公租房所有權(quán)人、管理單位或其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方對(duì)公租房裝修進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可組織分配入住。
第四十八條 公租房所有權(quán)人、管理單位或其委托的運(yùn)營(yíng)單位、專業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公租房及其相關(guān)配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保公租房的正常使用。
第四十九條 政府投資公租房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于償還公租房貸款本息及公租房的維修養(yǎng)護(hù)、裝修改造、設(shè)施設(shè)備改造和運(yùn)營(yíng)管理等費(fèi)用支出,不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。
第五十條 政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)資金在現(xiàn)有公租房運(yùn)營(yíng)管理支出中統(tǒng)籌安排,按要求列入財(cái)政年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房相關(guān)管理運(yùn)行費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。
第五十一條 公租房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)完善公租房的服務(wù)設(shè)施,提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
第五十二條 在承租人雙方自愿調(diào)換的基礎(chǔ)上,可報(bào)請(qǐng)住房保障部門(mén)同意,并由其組織重新簽訂公租房租賃合同。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要制定具體的實(shí)施辦法,并公布實(shí)施。
第五十三條 公租房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
公租房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公租房的情況進(jìn)行巡查,原則上每季度不少于一次,至少每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)公租房巡查全覆蓋。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十四條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公租房日常運(yùn)營(yíng)管理和維修維護(hù)的管理,積極推行市場(chǎng)化運(yùn)行,引進(jìn)社會(huì)信譽(yù)好的服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)積極推行政府購(gòu)買服務(wù),吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公租房運(yùn)營(yíng)管理。
第六章 動(dòng)態(tài)核查與退出
第五十五條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立公租房保障管理檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時(shí)掌握申請(qǐng)公租房保障家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。
第五十六條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或配租公租房的保障對(duì)象,在家庭收入、人口、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行如實(shí)申報(bào)的義務(wù),且應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化20日內(nèi)書(shū)面告知鎮(zhèn)政府、街道辦事處或縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)上級(jí)住房保障部門(mén)。
租住公租房的公交、環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員發(fā)生上述情況變化時(shí),由承租人或所在單位在變化發(fā)生后20日內(nèi)書(shū)面告知縣(市、區(qū))住房保障部門(mén)。
第五十七條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)定期走訪、日常巡查、抽查檢查、主動(dòng)申報(bào)和群眾舉報(bào)等情況對(duì)住房保障對(duì)象的有關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,及時(shí)作出延續(xù)、調(diào)整或終止住房保障的決定,并于次月起執(zhí)行。
第五十八條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障對(duì)象家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對(duì)不再符合條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或由承租人按照合同約定退回公租房。
第五十九條 公租房承租人有下列情形之一的,出租人可與承租人解除租賃合同,承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定騰退所承租的公租房:
(一)承租人購(gòu)買、受贈(zèng)或繼承其他住房不再符合保障條件的;
(二)獲得其他形式保障性住房的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公租房租金及相關(guān)費(fèi)用的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公租房?jī)?nèi)居住的;
(五)不再符合承租公租房條件不告知的或經(jīng)催告拒絕退出的;
(六)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的;
(七)違反本辦法第四十二條規(guī)定情形的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。
承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的記入公租房誠(chéng)信檔案,5年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房。
第六十條 承租人未按照合同約定退回公租房的,住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回。期滿后仍不騰退公租房,承租人確無(wú)其他住房的,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的,公租房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟,強(qiáng)制承租人騰退公租房。
第七章 檔案管理
第六十一條 縣級(jí)以上住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《住房保障檔案管理辦法》,負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的住房保障檔案管理工作,確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
住房保障檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整記錄住房保障實(shí)施情況,全面客觀反映住房保障管理狀況。
第六十二條 市、縣住房保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障檔案管理工作情況,在管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、管理經(jīng)費(fèi)等方面,滿足檔案管理工作需要。
第六十三條 住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián),相互印證。
第六十四條 住房保障對(duì)象檔案指正在輪候和已獲得保障的申請(qǐng)對(duì)象的檔案材料,應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)材料。包括申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明,誠(chéng)信申報(bào)記錄等相關(guān)材料;
(二)審核材料。包括審核表,審核部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況等審核記錄;
(三)實(shí)施保障材料。包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書(shū)、房屋租賃合同、房屋買賣合同、租賃補(bǔ)貼協(xié)議、租賃補(bǔ)貼發(fā)放憑證等相關(guān)材料;
(四)動(dòng)態(tài)管理材料。包括對(duì)住房保障對(duì)象基本情況和住房、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等定期或不定期的審核材料,不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料,變更或終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。
第六十五條 住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料,應(yīng)當(dāng)包括:
(一)基本情況材料。包括房屋來(lái)源和權(quán)屬證明材料,房屋地址、所屬項(xiàng)目或小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號(hào)、戶型、面積和裝修等情況記錄材料;
(二)使用管理情況材料。包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳,房屋購(gòu)置人、購(gòu)置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額,租售轉(zhuǎn)換、上市交易,房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。
第六十六條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別按照“一戶一檔”和“一套一檔”的原則,根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22—2000)、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(CJJ/T158-2011),分別在申請(qǐng)人獲得住房保障后和房屋分配使用后三個(gè)月內(nèi)完成住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案的歸檔立卷。
第六十七條 住房保障對(duì)象和住房保障房源使用管理情況的動(dòng)態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔,或根據(jù)工作需要單獨(dú)立卷歸檔,并與原檔的案卷號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于檢索查閱。
第六十八條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公租房管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立和完善公租房管理紙質(zhì)檔案和電子檔案,并應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)檔案管理規(guī)定將住房保障文書(shū)檔案資料、會(huì)計(jì)檔案資料及其他具有保存價(jià)值的檔案資料及時(shí)立卷歸檔。
第六十九條 住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng),做好檔案的接收、保管、利用、移交等情況記錄,做到保管妥善、存放有序、查閱方便。
第七十條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《住房保障檔案管理辦法》,執(zhí)行住房保障相關(guān)檔案的保管期限,禁止擅自銷毀處理檔案。
第七十一條 市、縣住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開(kāi)和查詢制度,規(guī)范公開(kāi)和查詢行為,依法保障住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。
住房保障檔案信息公開(kāi)、利用和查詢中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對(duì)外泄露或散布,不得不正當(dāng)使用,不得損害住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。
第八章 法律責(zé)任
第七十二條 申請(qǐng)人存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)公租房保障的,住房保障部門(mén)不予受理,給予警告,并記入公租房管理檔案。
第七十三條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,通過(guò)審核獲得公租房保障資格的,取消其保障資格,并記入公租房管理檔案;對(duì)已經(jīng)獲得公租房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或責(zé)令限期退出實(shí)物配租的公租房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以往租金。逾期不退回的,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人自退回公租房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房。
第七十四條 住房保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員或市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,在公租房保障管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 公租房經(jīng)營(yíng)管理單位或其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,在租賃合同存續(xù)期間不執(zhí)行政府規(guī)定的公租房租金標(biāo)準(zhǔn),不按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或不按規(guī)定出租公租房的,由住房保障部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)依法查處,并應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,退回租金差價(jià)或收回住房。
第七十六條 公租房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由市、縣住房保障部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下罰款:
(一)向不符合條件的對(duì)象出租公租房的;
(二)未履行公租房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;
(三)改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途,以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
公租房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的,按照本辦法第七十四條處理。
第七十七條 用人單位出具虛假證明協(xié)助申請(qǐng)公租房的,由住房保障等有關(guān)部門(mén)依法予以處理。
第七十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租公租房。違反此規(guī)定的,由住房保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第七十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴,住房保障部門(mén)接到舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第九章 附 則
第八十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第八十一條 公租房租賃合同(示范文本)、公租房保障資格申請(qǐng)表(示范文本),由省住建部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第八十二條 本辦法自2021年10月1日起施行。