招標機構(gòu)

招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

(1)招標過程中的決策活動

1)確定開發(fā)項目發(fā)包的范圍，即決定建筑工程全過程統(tǒng)包還是分階段發(fā)包，或者單項工程發(fā)包、分部工程發(fā)包、專業(yè)工程發(fā)包。為了便于監(jiān)督管理，提高房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的工作效率，開發(fā)商宜采用建設全過程統(tǒng)包方式發(fā)包。

2)確定承包方式和承包內(nèi)容，即確定總價合同、單價合同或成本加酬金合同，以及是全部包工包料，還是部分包工包料、專業(yè)工程發(fā)包等。對這些承包方式與承包內(nèi)容，房地產(chǎn)開發(fā)商通常選擇全部包工包料的總價合同方式，因為通常情況下，開發(fā)項目建設中建筑材料是就地取材的，但對于有些高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目，例如星級賓館、高級公寓，其裝飾材料、室內(nèi)設備則可能需要由國外進口，此時，由承包商包工包料是不太可能的，開發(fā)商可在簽訂合同時與承包商商議。

3)確定標底。

4)決標并簽訂合同或協(xié)議。

(2)招標中的日常事務工作

招標中的日常事務工作主要包括下列內(nèi)容：①發(fā)布招標公告或邀請招標函;②編制和發(fā)送招標文件;③編制標底;④審查投標者資格;⑤組織勘察現(xiàn)場和解答投標人提出的問題;⑥接受并妥善保管投標人的標函，負責為其保密;⑦開標、審核標書并組織評標;⑧談判簽訂協(xié)議或合同。

(3)招標工作小組組成人員

1)決策人員。即開發(fā)商本身或其授權(quán)代表，代表開發(fā)商全權(quán)處理具體事務。

2)專業(yè)技術與經(jīng)濟方面的專家。包括建筑師，結(jié)構(gòu)、設備等專業(yè)工程師，經(jīng)濟師、造價工程師等。由他們負責向開發(fā)商或其授權(quán)代表提供咨詢意見，并進行招標的具體事務處理。

3)助理人員。即決策和專業(yè)技術人員的助手，包括秘書，資料、檔案管理人員，計算、繪圖等工作人員。

上述人員可以是開發(fā)商自身的工作人員，也可以是開發(fā)商聘請的人員。開發(fā)商可以按照上述人員組成，自己組織一個招標工作小組，即招標委員會。但更好的辦法是委托招標代理機構(gòu)，由招標代理機構(gòu)組織招標委員會，承辦招標的技術性和事務性工作，而最終決策仍需由開發(fā)商做出。這種做法可以節(jié)省開發(fā)商大量工作人員，同時又可利用招標代理機構(gòu)的信息和業(yè)務聯(lián)系，提高招投標工作的效率。2100433B

招標代理機構(gòu)是指受招標人委托，代為從事招標組織活動的中介機構(gòu)。中國是從80年代初開始進行招標投標活動的，最初主要是利用世界貸款進行的項目招標。由于一些項目單位對招標投標知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標業(yè)務的機構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國技術進出口總公司國際金融組織和外國政府貸款項目招標公司（后改為中技國際招標公司）是中國第一家招標代理機構(gòu)。

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截止2013 年底，全國工程招標代理機構(gòu)共5731 個，比上年增加209 個，同比增長3.78%。其中，全國甲級工程招標代理機構(gòu)1480 個，比上年增加114 個，同比增長10.78%。

2014年度，全國工程招標代理機構(gòu)共5950個，比上年增長3.82%。按照資格等級劃分，甲級機構(gòu)1650個，比上年增長11.49%；乙級機構(gòu)2853個，比上年下降1.55%；暫定級機構(gòu)1447個，比上年增長6.95%。

2014年，全國工程招標代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為2530.59億元，比上年增長3.86%。其中，工程招標代理收入259.36億元，占營業(yè)收入總額的10.25%；工程監(jiān)理收入370.80億元，工程造價咨詢收入247.54億元，工程項目管理與咨詢服務收入233.15億元，其他收入1419.73億元。

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按照《中華人民共和國招標投標法》第13條規(guī)定，“招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織?！?

依法設立是指招標代理機構(gòu)設立的目的和宗旨符合國家和社會公共利益的要求，其組織機構(gòu)、設立方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式符合法律的要求，依照法律規(guī)定的審核和登記程序辦理有關成立手續(xù)。招標代理機構(gòu)作為社會中介組織，其服務宗旨是為招標人提供代理服務，招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。

作為社會中介組織，招標代理機構(gòu)與行政機關與其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。

招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 這里有幾層含義：（1）招標代理機構(gòu)的性質(zhì)既不是一級行政機關，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，而是以自己的知識、致力為招標人提供服務的獨立于任何行政機關的組織。招標代理機構(gòu)可以以多種組織形式存在，如可以是有限責任公司，也可以是合伙等。自然人一般不能從事招標代理業(yè)務。（2）招標代理機構(gòu)需依法登記設立，招標代理機構(gòu)的設立不需有關行政機關的審批，但其從事有關招標代理業(yè)務的資格需要有關行政主管部門審查認定。（3）招標代理機構(gòu)的業(yè)務范圍包括：從事招標代理業(yè)務，即接受招標人委托，組織招標活動。具體業(yè)務活動包括幫助招標人或受其委托擬定招標文件，依據(jù)招標文件的規(guī)定，審查投標人的資質(zhì)，組織評標、定標等等；提供與招標代理業(yè)務相關的服務即指提供與招標活動有關的咨詢、代書及其他服務性工作。