租賃經(jīng)營商業(yè)特征

其優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)明確，有利于承租人發(fā)揮個人經(jīng)營才能；責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)相對分散，有利于發(fā)揮集體經(jīng)營優(yōu)勢；

實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和利益最大限度的分散化，有利于調(diào)動職工的積極性和民主管理；

國家將那些經(jīng)濟(jì)效益不好，需要經(jīng)過調(diào)整、改造才能發(fā)展，而個人和集體都不可能承租的企業(yè)，出租給另一個在技術(shù)、發(fā)展方向上同類或相近的經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，以利于調(diào)整、改造和聯(lián)合。2100433B

我國的租賃經(jīng)營商業(yè)是在公開招標(biāo)選拔經(jīng)營者和依據(jù)出租的商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值收取一定數(shù)量租金的基礎(chǔ)上，通過簽訂租賃經(jīng)營合同的形式，將公有商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)在一定期限內(nèi)完全讓渡給經(jīng)營者，由其自主經(jīng)營的商業(yè)。

目前我國實(shí)行租賃經(jīng)營的零售商業(yè)企業(yè)有以下幾種經(jīng)營形式：

1.個人租賃。當(dāng)前實(shí)行的多是這種形式。

2.集體租賃。由幾個人自愿組合，合伙承租，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，盈利均沾。

3.全員承租。即國家將企業(yè)租賃給企業(yè)的全體職工，由職代會選舉企業(yè)的法人代表，與職工簽訂責(zé)權(quán)利合同，并以合同為基礎(chǔ)和依據(jù)與國家簽訂承租合同。

4.企業(yè)租賃。即一個商業(yè)企業(yè)承租另一個商業(yè)企業(yè)。

租賃經(jīng)營商業(yè)由于有更大的經(jīng)營自主權(quán)，能夠根據(jù)市場需求的變化，對生產(chǎn)要素進(jìn)行及時的、合理的組合和調(diào)整，有利于獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

以及國家允許的其他租賃形式承租企業(yè)。租賃經(jīng)營企業(yè)一般采取向社會公開招標(biāo)的形式選聘承租經(jīng)營者，為承租者租賃企業(yè)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會。

出租者通過投標(biāo)者之間的競爭，選擇最佳承租經(jīng)營者，形成租賃雙方，構(gòu)成租賃關(guān)系。

租賃經(jīng)營的內(nèi)容不單是企業(yè)中的固定資產(chǎn)，而且包括企業(yè)生產(chǎn)資料的占有、使用和收益權(quán)以及對職工的管理指揮權(quán)。

出租者有義務(wù)把企業(yè)交給承租人占有、使用和收益，同時有權(quán)規(guī)定企業(yè)的經(jīng)營方向和目標(biāo)。承租者作為企業(yè)的經(jīng)營者，享有對企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，有義務(wù)按出租者規(guī)定的經(jīng)營方向和目標(biāo)完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并對企業(yè)的經(jīng)營管理承擔(dān)全部責(zé)任。承租者不僅要向出租者交納租金，而且要承擔(dān)財(cái)政上繳或稅收任務(wù)。

企業(yè)承租者在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任、完成國家稅收和上繳租賃費(fèi)的前提下，有相當(dāng)大的自主經(jīng)營權(quán)。同時使國家減少了承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營虧損的風(fēng)險(xiǎn)，但其所有權(quán)并不改變。其缺點(diǎn)是承租人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任較大。

租賃經(jīng)營權(quán)是企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制的法律表現(xiàn)。

企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營方式，其基本目的是實(shí)行企業(yè)經(jīng)營權(quán)與國家所有權(quán)的分離，改變企業(yè)附屬于政府的地位，使企業(yè)成為真正獨(dú)立自主的法人。當(dāng)前，企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制的主要法律依據(jù)是1988年6月國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》。租賃經(jīng)營權(quán)是租賃經(jīng)營合同規(guī)定，并在租賃關(guān)系存續(xù)期間受到租賃經(jīng)營合同的制約。在承租與出租人訂立租賃經(jīng)營合同之后，承租人即成為租賃企業(yè)的法定代表人，并享有租賃經(jīng)營合同為之規(guī)定的下列權(quán)利：(1)用人權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；(2)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；(3)投資權(quán)。

租賃經(jīng)營合同，是指出租方與承租方就企業(yè)租賃經(jīng)營問題協(xié)商一致達(dá)成的確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。租賃經(jīng)營合同的出租方為國家授權(quán)企業(yè)所在地方人民政府委托的部門，承租方為依法承租經(jīng)營企業(yè)者。租賃經(jīng)營企業(yè)必須訂立書面合同。合同應(yīng)具備以下主要條款：標(biāo)的，租賃經(jīng)營合同的生效條件和有效期限，租賃期內(nèi)經(jīng)營總目標(biāo)及年度經(jīng)營目標(biāo)，租金數(shù)額、交付期限及計(jì)算方法，承租方的收益及企業(yè)各項(xiàng)基金的分配比例，企業(yè)租賃前債權(quán)債務(wù)及遺留虧損的處理，租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，擔(dān)保的形式和要求，合同的變更、解除及合同糾紛處理辦法，違約責(zé)任，租賃期滿后資產(chǎn)返還和驗(yàn)收，租賃雙方約定的其他條款。租賃經(jīng)營合同依法訂立之后，未經(jīng)協(xié)商同意，任何一方不得擅自變更、解除。

租賃物的所有權(quán)仍屬于出租人，承租人依據(jù)租賃合同，在租賃期內(nèi)，取得對租賃物使用權(quán)利。

這與傳統(tǒng)租賃單純體現(xiàn)為民事法律關(guān)系不同。企業(yè)租賃經(jīng)營合同的主要內(nèi)容包括:標(biāo)的;合同生效的條件及期限;年度經(jīng)營目標(biāo);收益分配比例;租金數(shù)額及繳納方式;債權(quán)債務(wù)的處理;雙方的權(quán)利和義務(wù);違約責(zé)任;雙方約定的其他條款。

出租人和承租雙方依據(jù)招標(biāo)標(biāo)底所確定的基本內(nèi)容,特訂立本合同。 第三條 租賃雙方表示,租賃經(jīng)營是一種新型的社會主義...不經(jīng)出租人的同意不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。 合同終止時,承租人應(yīng)當(dāng)保證租賃的固定資產(chǎn)凈值不減少。2100433B

(一)行使權(quán)利的主體具有多樣性。 　一般說來，租賃經(jīng)營權(quán)的主體有4種形式：

(1)公民個人與出租人(企業(yè)的主管部門)簽訂租賃經(jīng)營合同。承租的公民個人即成為租賃企業(yè)的當(dāng)然的法定代表人，出租人將企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)在一定的期限內(nèi)讓渡給承租人，這時，承租者個人就成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。

(2)合伙組織與出租人簽訂租賃經(jīng)營合同，成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。合伙租賃是指2—5人的合伙租賃企業(yè)。在租賃期限以內(nèi)，合伙人作為一個整體，對其債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。在對外關(guān)系上，合伙者可以挑選其中一位符合法律規(guī)定的廠長(經(jīng)理)條件的人作為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人代表企業(yè)處理對外事務(wù)，當(dāng)然該負(fù)責(zé)人必須體現(xiàn)合伙者的共同意志。

(3)企業(yè)與出租人簽訂租賃經(jīng)營合同，成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。企業(yè)租賃，是指一個企業(yè)對另一個企業(yè)的租賃。承租企業(yè)派往出租企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是承租企業(yè)的廠長(經(jīng)理)或他們委托的人。這是租賃經(jīng)營制中發(fā)展較快的一種形式，由于承租企業(yè)的財(cái)產(chǎn)一般比較雄厚，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，加之其自身經(jīng)營效果好，內(nèi)部管理機(jī)制又比較完善，所以企業(yè)作為租賃經(jīng)營權(quán)的主體，要比其他形式的主體具有更大的優(yōu)越性。

(4)出租企業(yè)的全體職工向主管部門集體承租該企業(yè)，即全員承租。全員承租由全體職工以民主方式選舉符合條件者為廠長(經(jīng)理)，代表全體承租職工行使經(jīng)營管理權(quán)，職工代表大會也可以隨時撤換不稱職的廠長(經(jīng)理)。在這種形式中，集體(全員)以一個整體成為行使租賃經(jīng)營權(quán)的主體。

(二)承租人與出租人處于平等的法律地位。 　這是租賃經(jīng)營權(quán)區(qū)別于其他一些形式的經(jīng)營管理權(quán)的重要特征。在租賃經(jīng)營責(zé)任制的條件下，承租人與出租人訂立了租賃經(jīng)營合同，雙方之間的關(guān)系就成了平等主體之間的民事法律關(guān)系，雙方的活動也就受民事法律的調(diào)整，因而為承租人更好地自主經(jīng)營企業(yè)提供了法律上的保障。

(三)租賃經(jīng)營權(quán)是一種權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的民事權(quán)利。 　由于承租人與出租人之間的關(guān)系是平等主體之間的民事法律關(guān)系，所以雙方都必須嚴(yán)格按合同辦事，信守合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。主管部門(出租人)有收取租金、監(jiān)督承租人的生產(chǎn)經(jīng)營、督促承租人完成計(jì)劃、維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，但也必須履行按合同規(guī)定將企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)交給承租人生產(chǎn)經(jīng)營的義務(wù)，應(yīng)充分尊重承租人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能隨意對企業(yè)管理施加行政干預(yù)。承租人享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，但又必須完成合同規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，交納租金，納稅，等等。這種權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的關(guān)系，是保證租賃經(jīng)營合同順利履行的基礎(chǔ)。

(四)租賃經(jīng)營權(quán)是一項(xiàng)受法律制約的權(quán)利。 　雖然出租者在一定期限之內(nèi)把企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)讓渡給承租者，但租賃經(jīng)營權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不能超出法定范圍。否則，當(dāng)事人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2100433B