中山市人民政府石岐區(qū)辦事處2013年政府信息公開工作年度報告簡介

一、概述

2013年，區(qū)政府信息公開工作認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《中山市政府信息公開規(guī)定》，加強領導、強化管理，完善機制、創(chuàng)新手段，狠抓落實，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用，推動區(qū)政府信息公開工作取得積極進展。

（一）深化公開內容。一是推進財政預決算公開。明確財政預決算信息公開要求，統(tǒng)一公開格式，督促區(qū)財政分局做好財政預算信息公開工作。二是推進公共安全事件信息公開。及時準確發(fā)布公共安全事件應對舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，提高應對處置工作透明度。三是推進征地拆遷信息公開。依法、及時發(fā)布了征收補償安置方案通告、項目征收補償方案征求意見情況的公示、項目擬征收房地產調查結果公告等，提高征地拆遷工作透明度。四是推進招商引資信息公開。發(fā)布了2013年石岐區(qū)服務業(yè)重點建設和招商項目，提高重點項目建設工作透明度。

（二）有效利用政府信息公開一體化平臺。依托中山市政府信息公開一體化平臺，及時主動公開政府信息，快速受理處理網(wǎng)上政府信息公開申請。實現(xiàn)市區(qū)政府信息公開欄目無縫接合，同步公開政府信息，提高信息公開效率。

（三）加強政府網(wǎng)站建設。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺作用，升級改版政府門戶網(wǎng)站，加大力度建設“政府信息公開”欄目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的載體作用，提高政府信息公開實效，深化政府與公眾互動交流，完善網(wǎng)站互動功能，針對不同群體提供各種辦事導航、方便群眾辦事，提高網(wǎng)站個性化服務水平。

（四）著力規(guī)范政府信息公開內容。根據(jù)《政府信息公開條例》要求，遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”原則，將屬于本行政機關公開的政府信息編制政府信息公開目錄。加強信息公開內容審查，規(guī)范信息發(fā)布內容，提升信息公開質量。

（五）進一步增強公開信息時效性。嚴格按照《政府信息公開條例》時限要求，定期收集整理、審查發(fā)布主動公開的政府信息，進一步增強公開信息時效性。

（六）認真開展政府信息公開保密審查自查工作。完善保密審查的領導分管、部門負責、專人實施工作機制，明確各公開主體的分管領導及專職人員，落實審查職責。規(guī)范主動公開、依申請公開政府信息保密審查流程，確?！吧婷懿还_，公開不涉密”。依托政府信息公開一體化平臺，再次嚴格審核公開內容，沒有出現(xiàn)擅自公開上級機關制發(fā)的公文，或違規(guī)公開上級政府其他工作信息等現(xiàn)象，確保信息公開做到“準確、及時、高質、全面”。

二、主動公開政府信息情況

我區(qū)主要通過區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)，以及報刊、電臺、電視等方式主動公開政府信息。

（一）市政府門戶網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)公開信息的情況。嚴格按照《中山市政府信息公開規(guī)定的通知》有關要求，指定專人定期匯總新形成的信息，呈送區(qū)分管領導審定后，通過目錄系統(tǒng)予以公開。2013年，我區(qū)在市政府門戶網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)共發(fā)布各類政務公開信息181條。

（二）通過報刊、電視主動公開政府信息情況。今年以來，在中山日報刊登宣傳5版，發(fā)布電視新聞80多條，在省級、市級媒體上刊登各類新聞宣傳稿件100多篇。

（三）區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站公開政府信息情況。跟新改版后的石岐區(qū)門戶網(wǎng)站進一步完善政府信息公開模塊，與市政府信息公開平臺進行了數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的同步更新；與此同時，還在區(qū)政府網(wǎng)站開通了“網(wǎng)上服務”、“交流互動”和“書記信箱”等欄目，為民眾提供了一個表達意見、反應問題、監(jiān)督政府工作的統(tǒng)一平臺，并極力將其打造成為區(qū)黨工委、辦事處聽取民意、化解民怨、為民辦事的前沿陣地，深受廣大群眾和各級領導的好評，成為群眾和政府溝通的重要橋梁。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2013年，我區(qū)受理政府信息公開申請1宗，已依法答復申請人。

四、政府信息公開相關費用情況

我區(qū)沒有產生政府信息公開相關費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2013年，沒有發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h和行政訴訟案件。

六、存在問題及改進措施

2013年，我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但同時也存在工作發(fā)展不平衡、公開內容需要進一步深化、公開長效機制有待健全完善等問題。下階段將健全完善信息公開工作機制；加強對信息公開工作人員進行業(yè)務培訓；加強與部門及周邊鎮(zhèn)區(qū)交流，學習政府信息公開先進經驗，促進我區(qū)政府信息公開不斷提高工作水平，增強服務成效。

一、概述

2009年，石岐區(qū)辦事處通過加強組織領導、強化政策指導，完善政府信息公開工作制度，不斷提高公開載體建設水平，采取“以點帶面，全面推進”的基本形式，有步驟、有重點地組織開展了新一輪的政府信息公開工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

一加強領導，強化指導。我區(qū)把推行政府信息公開工作作為實踐科學發(fā)展觀，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓，真抓實干，切實落實了相關措施：一是加強組織領導。為確保此項工作有人抓，有人管，區(qū)黨工委、辦事處從強化組織領導入手，切實抓好政務公開組織體系建設。在區(qū)領導及工作人員崗位變動較大的情況下，及時發(fā)文對區(qū)推行政務公開工作領導小組成員進行了調整充實。二是強化政策指導。根據(jù)《規(guī)定》要求，結合實際，制定了以“以點帶面，全面推進”為核心內容的實施方案，對政府信息公開工作進行了全面部署和統(tǒng)一安排。

二完善政府信息公開工作制度。按照《規(guī)定》的要求，結合我區(qū)實際，制定了相關的指導性文件，下發(fā)了《關于依法及時做好政府信息公開工作的通知》，將本機關信息公開欄目進行了責任分解，進一步明確工作職責，有效推動了我區(qū)政府信息公開的制度化、程序化建設。一是認真對照責任分解內容對公開信息進行了認真梳理，規(guī)范了發(fā)布格式，定期更新《中山市人民政府石岐區(qū)辦事處信息公開指南》，對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化。二是進一步加強了政府信息公開保密審查工作，強化問責制度，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)融入了業(yè)務工作之中。三是安排專人負責政府信息公開工作，確保人員到位、措施到位。

三提高公開載體建設水平。對區(qū)網(wǎng)站建設的及時性、新穎性等方面加大了工作力度。一是對區(qū)網(wǎng)站的部分結構內容、編排進行了更新。二是充實了區(qū)屬各部門的政務公開內容，豐富了石岐文化的內容。三是提升區(qū)門戶網(wǎng)站服務功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎上，新增了每周一法問答互動欄目，增加了網(wǎng)站的內容性及趣味性，加強了與網(wǎng)民的互動。

二、主動公開政府信息情況

石岐區(qū)辦事處主要通過門戶網(wǎng)站、《石岐通訊》以及報刊、電臺、電視等方式主動公開政府信息。

一石岐區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。通過對公開的政府信息梳理，2009年石岐區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息1160條。處理網(wǎng)上投訴及意見信息357條。政府信息公開的內容包括：機構職能、規(guī)范性文件、工作動態(tài)、就業(yè)、文化教育、城市建設、招標、普法教育等信息。公眾可通過區(qū)辦事處門戶網(wǎng)站的“站內搜索”或“政府信息公開目錄”查閱并全文檢索區(qū)辦事處主動公開的政府信息。

二《石岐通訊》主動公開政府信息情況。全年編輯出版《石岐通訊》15期，其中?？?期。主要反映政務動態(tài)、經濟動態(tài)、文化盛事、人口信息、人大政協(xié)、黨建以及學習實踐科學發(fā)展觀活動信息。

三通過報刊、電視主動公開政府信息情況。市級以上媒體、電臺、電視臺共發(fā)稿130余篇，在《中山日報》、《中山商報》、《南方都市報》等新聞媒體刊登了9個專版，拍攝制作了6個電視專題片。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2009年，我區(qū)沒有受理過政府信息公開申請及接受政府信息公開方面的咨詢事項。

四、政府信息公開相關費用情況

我區(qū)沒有產生政府信息公開相關費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

沒有與區(qū)辦事處有關的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2009年，石岐區(qū)辦事處信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在一些問題和不足。為此，我區(qū)將繼續(xù)按《條例》及上級部門要求，進一步規(guī)范信息公開制度，提高信息公開時效性，不斷加大信息公開力度。

一是對信息進行系統(tǒng)深入的梳理和分類，加快信息更新速度。增強網(wǎng)站的查詢檢索功能，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。

二是加強門戶網(wǎng)站建設維護工作，不斷完善欄目設置，豐富網(wǎng)站內容。

三是建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行流程，以及考核、評議、監(jiān)督等長效管理辦法，提高工作效率。

四是加強學習，提高認識，認真研究，正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關系，確保應當公開的政府信息及時公開。

一、概述

2012年，西區(qū)辦事處根據(jù)《中山市民政系統(tǒng)政務信息工作制度》等相關文件精神及市政府的工作部署，把政府信息公開工作作為保障公民民主權利，促進依法行政，建設“法制西區(qū)”的重要舉措，實事求是、精心組織、周密部署，扎實穩(wěn)步開展政務信息公開工作。落實組織領導、制度建設、嚴格審查，不斷創(chuàng)新公開形式、增加公開內容、豐富公開載體，等一系列措施穩(wěn)健地推進了政府信息公開工作，確保了我區(qū)政府信息全面、及時、準確公開，提高我區(qū)工作的透明度和公信力。

（一）組織領導不斷加強。將政務信息公開工作擺上重要議事日程，根據(jù)領導的分工調整，完善了以分管政務公開工作的黨工委領導為組長，相關部門主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組（政務公開工作領導小組），切實加強對政府信息公開工作的領導；領導小組下設辦公室，由區(qū)黨政辦公室作為辦理政府信息公開事務的日常機構，抓好政府信息公開的日常組織協(xié)調工作。

（二）工作制度不斷完善。按照市《規(guī)定》的要求，進一步完善相關的指導性文件，推動了我區(qū)政府信息公開的制度化、程序化建設。一是完善政府信息公開目錄和指南。根據(jù)市關于政府信息公開的統(tǒng)一公開標準，規(guī)范發(fā)布格式，積極做好主動公開信息網(wǎng)上公開工作，及時調整了《中山市人民政府西區(qū)辦事處政府信息公開目錄》和《中山市人民政府西區(qū)辦事處政府信息公開指南》等文本。二是規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程，對主動公開和依申請公開政府信息的范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化。做好西區(qū)門戶網(wǎng)站和市政務公開網(wǎng)站的對接工作，按照市政府主動公開政府信息的內容、形式、程序，以及依申請公開的受理、辦理、答復等各個環(huán)節(jié)作出了詳細規(guī)定，網(wǎng)上及時處理群眾提出的依申請。三是增加一名工作人員負責政府信息公開工作，確保人員到位、措施到位。四是進一步完善網(wǎng)絡信息公開等手段，不斷提高工作效率，全面、認真整合各部門重要信息，及時發(fā)布上網(wǎng)。

（三）政務公開工作隊伍素質不斷提升。為促進政務信息公開工作的順利開展，我區(qū)于2012年5月、12月份開展了宣傳教育和學習培訓，組織各部門文秘人員參加培訓，不斷提高機關各部門對政務信息公開工作重要性的認識，牢固樹立公仆意識和服務意識，進一步增強做好政務信息公開工作的主動性和自覺性。

（四）政務公開監(jiān)督工作落實到位。我區(qū)堅持按制度辦事，以制度管人，將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設相結合，作為全區(qū)各部門文秘工作的重要考評指標，列入全區(qū)督辦工作中進行督辦。嚴把公開內容關，防止該公開的不公開，不該公開的亂公開現(xiàn)象。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反應公開工程中存在的突出問題，使公開工作能扎實開展，不斷進步。

二、主動公開政府信息情況

我區(qū)主要通過政府網(wǎng)站、市相關政務公開平臺和《今日西區(qū)》、政務公開欄方式主動公開政府信息。

（一）2012年，我區(qū)對政府信息進行了梳理和編目，共計產生公文類政府信息35條 ，主動公開政務信息2000多條，全文電子化率為100%。主動公開信息主要包括了經貿建設、企業(yè)動態(tài)、城市建設、精神文明、文化教育、安全監(jiān)管、普法教育、依法行政等方面的內容。通過主動向社會公開此類信息，讓群眾更好地把握黨和國家、省、市的政策導向以及我區(qū)的相關政策，對群眾深入了解我區(qū)開展的各項工作，起到了積極的作用。

（二）以《今日西區(qū)》作為我區(qū)重點項目、民生工程、文化體育等信息發(fā)布平臺，將區(qū)內發(fā)生的重大事情及問題及時、真實地反映至各社區(qū)、企業(yè)等有關單位。全年印發(fā)《今日西區(qū)》12期。

（三）每月印發(fā)《全民修身》、《創(chuàng)建文明城市》、《“三舊”改造》、《城鄉(xiāng)一體化》、《重點項目》、《教育現(xiàn)代化》等專題簡報，及時公布各項重點工作的推進情況。

（四）通過中山市行政服務在線、市政府問政平臺，及時為居民提出的訴求及咨詢問題進行解答，全年共解答群眾問題158宗。通過利用中山市政務投訴處理平臺，及時、公正處理各類群眾投訴案件418宗，并在中山政府之窗網(wǎng)站向社區(qū)群眾公布處理情況及結果，實現(xiàn)社會敏感性問題處理公開化、公正化。

　三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2012年，我區(qū)收到信息公開申請0宗。

四、政府信息公開相關費用情況

我區(qū)政務信息公開受理的工作人員主要是來源于本區(qū)的相關部門。政府信息公開事務的費用納入我區(qū)的財政管理。2012年度，我區(qū)政府信息公開申請主要以網(wǎng)絡公布形式進行，政務信息公開計入政府網(wǎng)站維護費用中。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2012年，我區(qū)收到行政訴訟2宗，行政復議1宗。

六、存在問題及改進措施

2012年，我區(qū)政務信息公開工作取得了一定的成績，但仍存在不足。一是個別部門對政府信息公開工作的重要性認識不足，參與信息公開的意識不夠強，宣傳培訓工作有待進一步加強。二是政府信息公開時效性有待提高，個別單位存在公開信息上報不夠及時現(xiàn)象。為此，我區(qū)將采取以下措施積極改進：

（一）進一步提高機關工作人員政務公開工作的意識和能力。落實公開信息分管領導把關，主要領導審批制度，及時調整和充實領導小組成員。通過健全政務信息公開組織機構，有組織、有領導、有計劃，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)政務信息公開工作。通過電子信息技術，創(chuàng)新政務公開方式和輿情民意表達方式。

（二）嚴格執(zhí)行政務公開的各項規(guī)定，及時公開各類政務動態(tài)、財政信息、投資信息、人事信息、招投標信息等，推進辦事公開。

（三）進一步加強監(jiān)督力度。本著對黨負責，對群眾負責，對社會負責的態(tài)度，深入了解社會群眾的呼聲和要求，加大對政務公開的督促檢查力度，實行有效監(jiān)督，嚴格責任追究，確保本區(qū)政務公開規(guī)范、有序、真實、實效，全面提高政務公開工作的質量和水平。

（四）進一步加強隊伍建設。加大對政務公開工作人員的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、責任感強、工作能力強的干部。

2013年，在市委、市政府的正確領導下，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室認真貫徹落實信息公開的有關文件精神要求，加強組織領導，不斷完善信息發(fā)布的工作機制，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作的透明度，促進依法行政，推動信息公開工作取得新進展。

（一）健全政府信息公開規(guī)范體系。按照《條例》以及《中山市政府信息公開規(guī)定》的要求，明確公開政府信息的范圍、方式和程序，加強收集、審核、發(fā)布政務信息，認真做好信息內容的保密審查工作，規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程,使政府信息公開制度不斷完善和健全。

（二）提高公開載體建設水平。繼續(xù)完善古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站的功能，發(fā)揮古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站的作用，提升網(wǎng)站的服務功能和信息公開實效性。加強落實網(wǎng)站欄目內容的更新工作，包括領導之窗、人事信息、公開目錄、網(wǎng)上信訪等欄目，不斷提高和深化政府與公眾互動交流。現(xiàn)在，古鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的信息公開目錄與市信息公開古鎮(zhèn)目錄部分已經實現(xiàn)同步更新，保證數(shù)據(jù)的一致性。

（三）各單位認真落實信息公開工作。在2013年，古鎮(zhèn)各單位、村（居）委會認真落實信息公開的要求，增強責任意識，單位信息員積極上報信息，進一步促進和提高古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府信息公開工作整體水平。