遵義市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案簡介

遵義市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）文件精神，切實(shí)做好我市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本方案。

一、2012年全市地質(zhì)災(zāi)害情況

2012年，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患共1680處，共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害64起（滑坡50起，崩塌12起，地面塌陷1起，泥石流1起），造成直接經(jīng)濟(jì)損失9415萬元。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患特點(diǎn)：一是地災(zāi)害類型以滑坡為主，其次為崩塌、地面塌陷、地裂縫和泥石流，分別占災(zāi)害總數(shù)的68.57%、21.31%、4.82%、3.63%和1.67%；二是發(fā)生災(zāi)害集中在汛期（5至9月），期間共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害58起，占全年的90.6%；三是從空間分布上看，習(xí)水縣、赤水市、正安縣、鳳岡縣和仁懷市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害相對較多，占災(zāi)害總數(shù)的67 %，其它地區(qū)發(fā)生地災(zāi)害相對較少。

2012年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害新增30起，無人員傷亡。成功預(yù)報6起地質(zhì)災(zāi)害，避免了近603人的傷亡，保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。與2011年相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生總數(shù)減少33.3%。

二、2013年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特征，地質(zhì)災(zāi)害時空分布、發(fā)育特征、形成機(jī)理，以及市氣象臺2013年度氣象預(yù)測類比分析，全市地質(zhì)災(zāi)防治工作形勢依然嚴(yán)峻，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較高，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治占比例較重。主要災(zāi)種是滑坡、崩塌、泥石流，其中滑坡所占比例較重。地質(zhì)災(zāi)害主要誘發(fā)因素是降雨。預(yù)計2013年主汛期（5-9）月遵義市大部地區(qū)總降雨量偏多，但降水時空分布不均，旱澇交替出現(xiàn)，主要?dú)庀鬄?zāi)害以暴雨洪澇災(zāi)害為主，主要出現(xiàn)在5月中旬至8月下旬，此間雨水集中，多大雨、暴雨天氣過程，個別地方還可能出現(xiàn)大暴雨，局部洪澇災(zāi)害重。

三、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布及監(jiān)測重點(diǎn)

一是礦山企業(yè)集中區(qū)——主要分布習(xí)水、桐梓、仁懷、遵義、紅花崗等縣（市、區(qū)）的煤礦、采石場、錳礦等礦山企業(yè)集中區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型以地裂縫、塌陷、崩塌等為主。二是主要公路沿線部分地段——新建仁赤高速、蘭海高速遵崇段、茅臺高速公路、303省道、茅習(xí)公路、習(xí)新公路、桐梓至容光等公路沿線，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流等為主。三是部分城（集）鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)——工程不合理開挖、切坡且采取防治措施不當(dāng)，或未采取防治措施而誘發(fā)滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治原則。

1.實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，分級負(fù)責(zé)；依法管理，科學(xué)防治的工作原則.

2.采用預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的工作原則。

3.堅持“誰破壞、誰引發(fā)、誰治理”的工作原則。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治主要職責(zé)。

1.各級人民政府要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項社會性非常強(qiáng)的工作，需要調(diào)動政府有關(guān)部門、單位和群眾，甚至全社會的力量。因此，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定的職責(zé)，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入政府日常工作，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)；二是組織編制和及時發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級管理；四是把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算和年度計劃，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，用于對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防治；五是組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急演練和制定重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案；六是組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，增強(qiáng)政府部門和群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力；七是組織各相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害的檢查，督促部門采取措施，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處；八是一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織有關(guān)部門、專家趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。

2.部門各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同做好防災(zāi)工作。國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建設(shè)、交通、公路、水利、教育、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，對下屬部門、單位提出防災(zāi)要求，責(zé)成存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位、項目業(yè)主編制隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案；要組織開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時積極組織力量，籌集資金對隱患點(diǎn)采取措施，排除險情；響應(yīng)國土資源部門組織的與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的各項行動。各企事業(yè)單位、工礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等，對各在建或存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場地等進(jìn)行認(rèn)真的防災(zāi)部署，落實(shí)防災(zāi)措施，確保人員財產(chǎn)安全。

(三)主要預(yù)防措施。各級各有關(guān)部門要按照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定和本級政府批準(zhǔn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,切時做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1.建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，落實(shí)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定要求做好監(jiān)測預(yù)報工作。對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡。組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)演習(xí)，提高對地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)、配合應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.積極開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。各地政府和各級國土資源部門要按照全省開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的統(tǒng)一部署，對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害隱患詳細(xì)調(diào)查任務(wù)的專業(yè)隊伍給予必要的支持，為其在當(dāng)?shù)亻_展野外工作創(chuàng)造良好的條件，同時要督促其及時到位，抓緊調(diào)查，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。在地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作實(shí)施過程中，各專業(yè)隊伍要及時匯總上報調(diào)查數(shù)據(jù)，以便各級國土資源部門組織力量對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做好適時分析，完善各項防災(zāi)措施。

3.各級各部門、各企事業(yè)單位、工礦、學(xué)校等,要密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的強(qiáng)降水天氣過程預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息,認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢,對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，制定有針對性的防范措施。

4.開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查、檢查，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),縣級人民政府要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，并組織有關(guān)部門采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。

5.開展地災(zāi)危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是一項貫徹落實(shí)預(yù)防為主，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要舉措。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)征地、建礦山等都要開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并按規(guī)定實(shí)行備案登記。

6.組織重大隱患點(diǎn)治理。組織有資質(zhì)的單位對存在重大隱患的地段（點(diǎn)）制定防治方案，避免重大群死群傷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。需進(jìn)行工程治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，要按照分級負(fù)責(zé)原則立項治理或積極申報爭取上級立項治理；已經(jīng)立項治理的項目，要落實(shí)匹配資金，指導(dǎo)和督促施工過程中招投標(biāo)、施工進(jìn)度質(zhì)量、檢查驗(yàn)收等工作。

（四）加強(qiáng)宣傳力度、提高自覺防御能力。各級政府將地質(zhì)災(zāi)害防治納入宣傳計劃，充分利用“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”活動和報紙、電視等新聞媒體，采取多種形式，組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，把地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害、防御等基本知識向公眾講明白、講清楚，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識和自救、互救能力。在汛期，尤其是強(qiáng)降雨時期，要加大防治地質(zhì)災(zāi)害的警示宣傳工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害事件的處置

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，按照《遵義市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（遵府辦發(fā)〔2012〕131號）的要求，各縣（市、區(qū)）人民政府要迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救援，防止人員傷亡擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害分為特大型、大型、中型和小型4級標(biāo)準(zhǔn)，要按分級管理、分級處置的原則，作出應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搶險救援工作。小型地質(zhì)災(zāi)害由各縣（市、區(qū)）人民政府作出應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置，市政府有關(guān)部門給予幫助支持；中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府作出應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置；大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省或國務(wù)院搶險救援指揮部作出應(yīng)急響應(yīng)，并組織有關(guān)部門、單位和各方力量進(jìn)行處置。 2100433B

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案災(zāi)害防治

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為了切實(shí)做好我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案災(zāi)情預(yù)測

2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)我省地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢，預(yù)測今年（2007年）我省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在3―10月。3―4月為消融期，在部分凍土地帶、地下水位較高地段有發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害的可能；5―10月為汛期，強(qiáng)降水過程較多，當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(日降雨量達(dá)50mm以上或連續(xù)大雨3天以上)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)極易誘發(fā)滑坡、泥石流和公路、鐵路邊坡、露天開采礦山的掌子面、廢棄礦點(diǎn)及施工現(xiàn)場崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案危區(qū)分布

主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布

(一)滑坡、崩塌。我省滑坡、崩塌分布的總趨勢是南部相對活躍，向北逐漸變?nèi)?，且基本上?00mm年降水量為界。以烏鞘嶺為界，東部滑坡分布較為密集，河西走廊相對稀疏。在空間分布上具有明顯的群發(fā)性特點(diǎn)。受人為活動影響，部分“老滑坡”有復(fù)活跡象。我省崩塌、滑坡災(zāi)害主要分布在以下幾個區(qū)域：

洮河流域集中分布帶：主要分布于洮河流域中游(卓尼縣、岷縣東北部)，洮河支流廣通河流域廣河縣、東鄉(xiāng)縣一帶。

黃河干流、湟水流域集中分布帶：主要分布于黃河干流臨夏―永靖―蘭州段、湟水及其支流一帶。在祖厲河流域的會寧縣城周圍、安定城區(qū)、靖遠(yuǎn)縣西南部一帶也有分布。

渭河流域集中分布帶：主要分布于渭河流域通渭縣、隴西縣、漳縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、武山縣、甘谷縣、張家川縣及公路、鐵路沿線。

白龍江流域集中分布帶：主要分布于宕昌縣、舟曲縣、武都區(qū)、文縣。在兩河口――文縣一帶，滑坡尤其發(fā)育。

涇河流域集中分布帶：主要分布于環(huán)縣、華池縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣、慶城縣、西峰區(qū)、靈臺縣、涇川縣、崇信縣、崆峒區(qū)和華亭縣。

西漢水、嘉陵江流域集中分布帶：主要分布于禮縣、西和縣、康縣、成縣、徽縣、兩當(dāng)縣。

石羊河流域上游、毛毛山集中分布帶：主要分布于古浪縣、天祝縣。

(二)泥石流。泥石流分布面積約占全省總面積的30%。按其組成物質(zhì)可分為泥流和泥石流兩大類，其中泥流主要分布在黃土高原地區(qū)，面積約為6.4萬平方公里，泥石流主要分布于隴南、黃河干流、渭河流域和祁連山區(qū)，面積約為7.1萬平方公里。

隴南泥石流分布區(qū)：主要分布于白龍江和西漢水流域中下游。以粘性泥石流為主，固體物質(zhì)豐富，暴發(fā)頻繁，危害嚴(yán)重。近幾年來，該區(qū)域未暴發(fā)大規(guī)模的泥石流災(zāi)害，加之去年（2006年）地震，溝谷中聚集了大量松散固體物質(zhì)，預(yù)測暴發(fā)災(zāi)害性泥石流的危險性大。

渭河中游泥石流分布區(qū)：主要分布于秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣和隴西縣、漳縣，以稀性泥石流為主，固體物質(zhì)較豐富，暴發(fā)較為頻繁，危害較嚴(yán)重。

隴東(涇河流域)泥石流分布區(qū)：主要分布于華池縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣、合水縣、慶城縣、靈臺縣、崆峒區(qū)，以稀性泥石流為主，暴發(fā)較為頻繁，危害較嚴(yán)重。

隴西(祖厲河流域、渭河北部各支流流域、洮河流域)泥石流分布區(qū)：以稀性泥石流為主，危害較嚴(yán)重。

黃河河谷泥石流分布區(qū)：主要分布于黃河干流蘭州段及其支流，以稀性泥石流為主，暴發(fā)頻率較低，但危害嚴(yán)重。

河西泥石流分布區(qū)：主要分布于祁連山北坡和龍首山、合黎山山前，以稀性泥石流為主，暴發(fā)頻率低，危害較輕。

(三)地面塌陷。我省地面塌陷的分布受采礦活動的影響較大，主要分布于蘭州市紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)、七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)，白銀市平川區(qū)、白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣，隴南市徽縣、成縣、西和縣、兩當(dāng)縣，平?jīng)鍪腥A亭縣、崇信縣等。

(四)地裂縫。我省地裂縫主要分布于礦區(qū)、水庫周邊地區(qū)和會寧縣白草塬。受引黃灌溉的影響，白草塬塬面形成了大面積的地裂縫。礦區(qū)地面塌陷災(zāi)害經(jīng)常伴隨發(fā)生地裂縫。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案主要預(yù)防

主要預(yù)防區(qū)段

根據(jù)2006年度我省地質(zhì)災(zāi)害的暴發(fā)情況，選擇部分重點(diǎn)地段的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為2007年度省級地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)(見附件1)。各市州國土資源主管部門要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域2007年度重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)防。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案威脅廣度

地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍

我省14個市州均有地質(zhì)災(zāi)害分布，地質(zhì)災(zāi)害危害范圍廣，威脅嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害主要威脅蘭州市、天水市和隴南市武都區(qū)等大中城市人民群眾生命財產(chǎn)安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要工礦企業(yè)安全；威脅全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)大量村鎮(zhèn)、鐵路、公路、水利水電樞紐工程、石油天然氣管道、輸電線路、通訊光纜等。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案嚴(yán)防時期

地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)防范期。

(一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我省的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為5―10月。

(二)滑坡、崩塌、地裂縫。該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響，降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，5―10月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，應(yīng)全年防范。

(三)地面塌陷。我省已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害主要是地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災(zāi)害應(yīng)全年防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)報、預(yù)警工作。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案防治措施

地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，常抓不懈。各市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本市州地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。國土資源、武警、通信、發(fā)改、商務(wù)、水利、氣象、建設(shè)、交通、鐵路、電力、旅游、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自的職責(zé)分工，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，并予公布，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

(二)做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各市州、縣市區(qū)國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，在查清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，會同建設(shè)、水利、交通等部門，加快市州、縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制、報批與發(fā)布工作。

(三)擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各市州國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，會同建設(shè)、水利、交通等部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，擬定本市州的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報本級政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)。各市州、縣市區(qū)國土資源部門要組織力量，協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立群測群防體系。要組織專門技術(shù)力量，開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育，加強(qiáng)對群測群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。

(五)加強(qiáng)部門協(xié)作，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。各市州、縣市區(qū)國土資源部門要加強(qiáng)與同級氣象部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報。廣播電視部門要增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報的時間，使人民群眾及時了解地質(zhì)災(zāi)害信息，做好防范工作。

(六)加強(qiáng)汛前險情巡查工作。在汛期來臨前，各市州、縣市區(qū)國土資源部門要會同同級建設(shè)、水利、交通、鐵路、旅游等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險點(diǎn)的排查工作。要堅持以人為本的原則，有針對性地進(jìn)行巡查。其中，山區(qū)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn)；礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn)；公路、鐵路沿線要重點(diǎn)巡查邊坡滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)；旅游區(qū)要重點(diǎn)巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對查出的隱患點(diǎn)，要設(shè)立鮮明的警示標(biāo)志，向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，落實(shí)群測群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。

(七)堅持汛期值班、災(zāi)情速報制度。各市州地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門要實(shí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度，保持24小時通訊暢通，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要盡快趕赴現(xiàn)場，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織開展防災(zāi)救災(zāi)工作。同時，要按照災(zāi)情速報制度，立即將災(zāi)情報上級各有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織應(yīng)急調(diào)查，確認(rèn)險情，并啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施各項搶險救災(zāi)措施。

(八)開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理工作。對穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時組織專業(yè)技術(shù)隊伍勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級政府組織治理；因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。

(九)進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。各市州要嚴(yán)格執(zhí)行“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”的規(guī)定，在工程建設(shè)項目可行性研究、建設(shè)用地審批階段把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)，為建設(shè)項目的施工和運(yùn)營安全提供保障。

(十)加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，各級國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門要互相配合，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，督促采礦權(quán)人制定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

甘肅省2007年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案工作職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，省國土資源廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 2100433B

渝府辦發(fā)〔2013〕126號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2013年5月22日

重慶市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好我市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2012〕53號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》（渝辦發(fā)〔2012〕231號），結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、2012年地質(zhì)災(zāi)害基本情況

（一）基本情況。

2012年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情588起（其中滑坡449起、崩塌116起、泥石流13起、地面塌陷10起），造成21人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1.35億元。全市共成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害32起，緊急轉(zhuǎn)移群眾4057人，避免人員傷亡1020人和直接經(jīng)濟(jì)損失約8820萬元。

（二）主要特點(diǎn)。

我市2012年地質(zhì)災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是地質(zhì)災(zāi)害有所增加。與2011年相比，我市2012年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡以及直接經(jīng)濟(jì)損失均有所增加。二是與降雨特別是強(qiáng)降雨關(guān)系密切。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情的發(fā)生時間主要集中在汛期的5―8月，共計540起，占全年總數(shù)的92%；地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情的發(fā)生區(qū)域主要集中在汛期暴雨頻發(fā)的區(qū)縣。其中主城區(qū)、江津、潼南、大足、合川、永川、萬州、梁平等區(qū)縣較多，共計424起，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的72%。三是城市、交通及礦山等工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量略有上升。2012年，我市因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)多起地質(zhì)災(zāi)害事故，造成12人死亡、4人受傷。

二、2013年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析

綜合分析近年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，預(yù)計2013年我市地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素仍將以降雨為主，特別是局部地區(qū)強(qiáng)降雨。其次為采礦、水庫蓄水、道路邊坡及隧洞開挖等人類工程活動。根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)測及我市重大工程建設(shè)情況及近年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，預(yù)計我市2013年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體正常，與2012年大體相當(dāng)，但局部強(qiáng)降雨地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較2012年可能略偏重。

（一）地質(zhì)條件分析。我市地處四川盆地東部盆周山地及盆緣斜坡區(qū)，地跨揚(yáng)子準(zhǔn)地臺和秦嶺褶皺系兩個大地構(gòu)造單元，地表水系發(fā)育、地形起伏大、溝谷切割強(qiáng)烈，巖土體結(jié)構(gòu)及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是我國地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)之一。我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布既受地形地貌、地層巖性及地質(zhì)構(gòu)造的影響，也與降雨、地震、人類工程活動等誘發(fā)因素密切相關(guān)。近年來局部地區(qū)頻繁強(qiáng)降雨以及破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動不斷加劇，誘發(fā)新地質(zhì)災(zāi)害的可能性和頻率將進(jìn)一步增大。

（二）降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)測分析。據(jù)氣象部門預(yù)測，2013年我市東南部地區(qū)全年降水量為1300―1500毫米，其余大部分地區(qū)為900―1200毫米。與常年同期相比，東南部地區(qū)降水量偏多1―2成，其余地區(qū)偏少1―2成。預(yù)計汛期（5―9月），我市有7―9次區(qū)域性暴雨天氣過程，較常年略多，主要影響時段在6月至7月上旬、8月下旬至9月上旬。汛期氣候總體將呈現(xiàn)前澇后旱的特點(diǎn)。預(yù)計主汛期（6―8月）各地降水量為400―550毫米，與常年同期相比，大部分地區(qū)偏少1―2成。渝西、渝東北和渝東南部分區(qū)縣（自治縣）受降雨影響，全年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率將略高于正常年份，其余地區(qū)與常年接近，汛期的區(qū)域性暴雨天氣過程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害群發(fā)。降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以中小型為主，主要災(zāi)害類型為滑坡、崩塌和泥石流。

（三）重大水庫蓄（降）水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)測分析。根據(jù)長江三峽工程水庫調(diào)水方案，2013年1月進(jìn)入水位消落期，預(yù)計5月底水位降至汛期防洪限制水位145米；9月上旬開始蓄水，10月底或11月初蓄水至175米水位。根據(jù)烏江彭水電站水庫調(diào)水方案，2013年4―5月水位降至278米，10月開始蓄水至293米水位，其余時段水庫均在293米水位運(yùn)行。重大水庫周邊因水庫蓄降水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與常年相當(dāng)，是重點(diǎn)防范區(qū)域。

（四）工程建設(shè)活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)測分析。2013年，全市城市開發(fā)建設(shè)、水電站建設(shè)、交通工程建設(shè)及礦山開發(fā)建設(shè)等工程建設(shè)活動仍處于較高水平。尤其是工程建設(shè)活動中的邊坡開挖、隧道及采礦等地下硐室施工對地質(zhì)環(huán)境擾動強(qiáng)烈，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害增強(qiáng)的可能性大，災(zāi)害類型主要以邊坡施工中不合理切坡、加載及隧道等地下開挖誘發(fā)的邊坡失穩(wěn)及地面塌陷為主。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時期

我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨特別是強(qiáng)降雨影響明顯。崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率在降雨期間明顯增加，同時表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和群發(fā)性。因工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時間則具有不確定性和突發(fā)性。因此，汛期是全市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，可能發(fā)生強(qiáng)降雨的主汛期（6―8月）為重中之重。

長江三峽工程重慶庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻。1―5月為水位消落期，5―10月為汛期，9―12月為蓄水期，全年均為重點(diǎn)防范期。其他各水庫均應(yīng)以水位下調(diào)和高水位運(yùn)行期間兩個時段為重點(diǎn)防范期。對于工程建設(shè)活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)以整個工程建設(shè)期為重點(diǎn)防范期。

四、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域

（一）重要水庫地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括長江三峽工程重慶沿江段地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)、烏江彭水電站重慶沿江段地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。

一是長江三峽工程重慶沿江段地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。長江三峽工程重慶庫區(qū)溝谷切割強(qiáng)烈、地質(zhì)條件復(fù)雜、人類工程活動頻繁，加之長期受高水位浸泡和水位變動的影響，預(yù)計庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害仍將呈現(xiàn)發(fā)生頻率增加、災(zāi)（險）情增多、不確定因素增加的趨勢。因此，這一區(qū)域是我市今后很長一段時期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括：長江涪陵區(qū)至巫山縣段受三峽水庫水位變動影響的沿江遷建城鎮(zhèn)、移民遷建區(qū)、人口密集區(qū)、大中型廠礦及其重要設(shè)施工程、長江干流和主要支流的高陡峽谷、順向巖質(zhì)岸坡分布區(qū)。其中，又以巫山縣至萬州區(qū)段最為重要。該區(qū)域在強(qiáng)降雨或庫水位漲落等因素作用下，可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害險情。

二是其他水庫地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。烏江彭水電站、巫溪中梁水庫、銀盤水電站、蓋下壩水庫等所處地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，一方面可能遭受周邊已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅，另一方面受水庫蓄水水位變動，也可能誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。這些防范區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌等最為常見，在強(qiáng)降雨或庫水位漲落等因素作用下，可能發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害險情。

（二）重要交通干線沿線地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。

1．隧道施工影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括穿越“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）等山脈、巖溶地區(qū)和地下水富集區(qū)的雙碑隧道、重慶軌道交通6號線隧道、重慶軌道交通1號線隧道、成渝客運(yùn)專線隧道、蘭渝鐵路中梁山隧道等隧道施工影響區(qū)，以及其他可能造成大面積地下水疏干及地面塌陷的越嶺隧道施工路段及其影響區(qū)。

2．長江三峽庫區(qū)沿江公路地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括涪豐石高速公路、巫溪至奉節(jié)高速公路等長江三峽庫區(qū)沿江公路邊坡開挖路段及其影響區(qū)。

3．其他重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括國道319線涪陵至黔江段，渝湘高速公路南川至秀山段，渝宜高速公路復(fù)盛至洛磧段、梁平至萬州段，渝鄰高速公路大灣段、草壩場段及李子林隧道段，渝黔高速公路向家坡段、雷神店至安穩(wěn)段，綦萬高速公路，渝涪高速公路黃草山隧洞段、涪陵收費(fèi)站出口段，成渝高速公路白市驛至走馬段、青杠至大安段，渝武高速公路三溪口至合川段，渝瀘高速公路，渝巴公路萬州至巫山段，忠縣至石柱高速公路，以及渝懷鐵路、渝黔鐵路、渝利鐵路、襄渝鐵路、成渝鐵路、達(dá)萬鐵路、重慶軌道交通2號線等沿線的未治理高邊坡路段區(qū)域。

（三）城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括我市三峽庫區(qū)內(nèi)的巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、萬州、忠縣、豐都、涪陵、武隆、長壽、渝中、沙坪壩及三峽庫區(qū)外的彭水、城口等區(qū)縣（自治縣）的城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)。其中，三峽庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，切坡、地下工程開挖等人類工程活動強(qiáng)烈，容易誘發(fā)滑坡、崩塌及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。同時，三峽水庫的蓄、放水，會影響一些沿江地段庫岸的穩(wěn)定性，甚至誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。三峽庫區(qū)外的彭水、城口等區(qū)縣（自治縣）城市規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜，切坡、地下采礦等人類工程活動強(qiáng)烈，存在較大的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

（四）礦區(qū)及集中開采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。主要包括天府礦區(qū)、中梁山礦區(qū)、永榮礦區(qū)、南川礦區(qū)、南桐礦區(qū)、松藻礦區(qū)等大中型煤礦與集中開采較為突出的奉節(jié)大樹煤礦，巴南豐盛、天池煤礦，南川鋁土礦，秀山錳礦等礦山開采區(qū)及影響區(qū)。以上區(qū)域是我市重要的礦產(chǎn)資源分布地，區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜，礦山地質(zhì)環(huán)境問題十分突出，在降雨和采礦等因素作用下，發(fā)生滑坡、崩塌、地面塌陷、矸石山失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。

在上述各重點(diǎn)防范區(qū)以外的其他地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)及破壞地質(zhì)環(huán)境強(qiáng)烈的人類工程活動區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府在防治工作中應(yīng)予以重視，要將其納入本區(qū)縣（自治縣）年度防災(zāi)方案中。

五、2013年地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)任務(wù)

2013年，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和市第四次黨代會精神，進(jìn)一步深化地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)章制度建設(shè)，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系及信息平臺體系建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)水庫、礦山、隧道等地下工程監(jiān)管，扎實(shí)做好2013年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)：一是千方百計保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷。二是力爭不發(fā)生或少發(fā)生給群眾帶來損失的地質(zhì)災(zāi)害。三是避免因工作不到位而出現(xiàn)造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害。

（一）深化規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）和《重慶市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2012〕53號）精神，出臺重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治績效考核辦法、重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工作表彰獎勵暫行辦法、地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算定額和區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見等相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化我市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)章制度建設(shè)，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)。

（二）抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重要時段，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項防災(zāi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治三查制度、汛期24小時值班制度、災(zāi)情會商制度、信息報送制度、地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度等防災(zāi)制度，堅持地質(zhì)災(zāi)害日報、周報、月報和年報制度，確保預(yù)警預(yù)報信息和險情、災(zāi)情等信息及時傳送。二是做好排查巡查工作。以三峽庫區(qū)、城市建設(shè)區(qū)、重要交通干線、重大水利工程、重要市政設(shè)施、礦山、學(xué)校、旅游景區(qū)及人口密集區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治督辦函》，督促責(zé)任單位采取工程治理或搬遷避讓等措施進(jìn)行防治。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作。落實(shí)專門機(jī)構(gòu)，建立專項制度，安排專業(yè)人員，逐步建立和完善責(zé)任明確、隊伍穩(wěn)定、手段先進(jìn)、預(yù)警及時的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體，區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防組織體系，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。完善群測群防信息發(fā)布平臺，普及群測群防監(jiān)測手機(jī)手持終端系統(tǒng)，提升監(jiān)測預(yù)警能力。四是做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急保障體系建設(shè)，做好各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備，確保搶險救援物資充足；武警部隊和公安等部門要做好應(yīng)急搶險人員準(zhǔn)備，確保救援人員能夠及時開展搶險救災(zāi)；國土部門要完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備，及時為應(yīng)急處置和搶險救援提供技術(shù)支撐。

（三）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。群測群防目前是我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。全市各級人民政府要按照國土資源部“十有縣”標(biāo)準(zhǔn)和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實(shí)施意見》等有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作。要規(guī)范完善群測群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推行群測群防各項制度和措施的落實(shí)，進(jìn)一步完善我市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。今年（2013年）的工作重點(diǎn)是規(guī)范群測群防工作，完善群測群防規(guī)章制度，推廣群測群防監(jiān)測手持終端，為提高我市地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測工作水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在開展群測群防監(jiān)測預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練，組織開展1次市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援綜合演練，各區(qū)縣（自治縣）人民政府對轄區(qū)內(nèi)重大隱患點(diǎn)要至少組織開展1次應(yīng)急避險演練，其他隱患點(diǎn)開展1次群測群防簡易應(yīng)急演練。

（四）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系及信息平臺體系建設(shè)。以地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置為核心，在市應(yīng)急綜合救援總隊的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，有效統(tǒng)籌市級其他專業(yè)應(yīng)急救援隊力量，加強(qiáng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。同時要進(jìn)一步推動區(qū)縣（自治縣）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力。以市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊為中心，組建重慶市14支地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊，具體承擔(dān)區(qū)縣（自治縣）的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急測繪、應(yīng)急監(jiān)測及災(zāi)險情評估等技術(shù)工作，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害排危搶險及埋壓人員生命救援等工作的技術(shù)指導(dǎo)。同時，按照國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成我市地質(zhì)災(zāi)害信息平臺體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治遠(yuǎn)程會商和應(yīng)急指揮。

（五）重點(diǎn)做好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2013年，我市將繼續(xù)圍繞“蓄降水地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測與防范、三峽工程后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃與實(shí)施”兩大主題，集中力量做好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是夯實(shí)巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、專家駐守、應(yīng)急處置、督查督辦“五道防線”。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要落實(shí)好安全監(jiān)測與防范工作。二是加快推進(jìn)2012年度項目的實(shí)施。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，督促項目業(yè)主與參建單位加快推進(jìn)2012年度項目實(shí)施，按期完成32個工程治理項目任務(wù)。三是科學(xué)申報2013年年度項目計劃。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，做好我市2013年三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治年度項目159個工程治理項目的申報工作。四是以三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃為契機(jī)，抓緊開展我市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急能力建設(shè)。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號），以及《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2012〕53號）、《重慶市人民政府關(guān)于再動員再部署再落實(shí)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（渝府發(fā)〔2012〕67號）、《全市地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》（渝辦發(fā)〔2012〕209號）的規(guī)定和要求，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作“一把手”負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項重要的工作抓好部署落實(shí)。全市各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作（包括機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度、措施等）落實(shí)情況納入政府年度考核。

全市各級人民政府要按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（渝委辦〔2007〕77號）規(guī)定，抓好責(zé)任落實(shí)。救災(zāi)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治工作；市政主管部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患的防治工作；交通主管部門負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；水利主管部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；移民主管部門負(fù)責(zé)做好三峽庫區(qū)和彭水烏江電站建設(shè)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；成鐵重慶辦事處負(fù)責(zé)鐵路沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要建立地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機(jī)制，將每個已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、處置和防治責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會和企事業(yè)單位，構(gòu)建以政府為主體、部門具體實(shí)施、廣大企事業(yè)單位和群眾共同參與的共同防治地質(zhì)災(zāi)害新局面。

（二）加大投入，提高防災(zāi)能力。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，并將其列入財政預(yù)算。同時，要確保地方預(yù)算內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金落實(shí)到位，保障地質(zhì)災(zāi)害排查、調(diào)查、評估、預(yù)報、監(jiān)測、搬遷、治理、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援體系建設(shè)及信息平臺體系建設(shè)等工作所需資金。地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的區(qū)縣（自治縣）年度地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金不低于本地區(qū)當(dāng)年一般性財政收入的5‰，中、低易發(fā)區(qū)的區(qū)縣（自治縣）不低于2‰。同時要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、物資保障力度，配備必備的技術(shù)人員、購置必備的儀器和應(yīng)急裝備，加強(qiáng)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置能力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)動，共同抓好人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管。按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作貫穿到項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、施工許可、驗(yàn)收等建設(shè)全過程。按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（渝委辦〔2007〕77號）要求，建設(shè)、市政、交通、鐵路、水利、移民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)主管部門要分別抓好工程建設(shè)、市政設(shè)施、交通干線、鐵路沿線、水利設(shè)施、水利樞紐、工業(yè)生產(chǎn)和礦山開采等領(lǐng)域的監(jiān)管，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不當(dāng)工程建設(shè)活動立即責(zé)令停止，責(zé)成建設(shè)單位對造成的損失及時作出賠償，并嚴(yán)格依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要嚴(yán)格按《重慶市國土房管局重慶市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)重慶市地質(zhì)災(zāi)害與安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查認(rèn)定處理暫行辦法的通知》（渝國土房管發(fā)〔2013〕21號）進(jìn)行引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體和責(zé)任認(rèn)定。國土資源管理部門要會同監(jiān)察部門加大執(zhí)法力度，對違反《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的單位和個人，嚴(yán)格追究其責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對三峽庫區(qū)區(qū)縣城市建設(shè)的管控，特別要加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境條件差的奉節(jié)縣、巫山縣、武隆縣、彭水縣等區(qū)縣（自治縣）工程建設(shè)活動的監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對“四山”地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。市國土房管局要在地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡快劃定“四山”地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)，報市政府批準(zhǔn)后公布。市規(guī)劃局要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果和劃定的“四山”地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)，相應(yīng)調(diào)整“四山”規(guī)劃。凡“四山”范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，項目業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)與項目所在區(qū)縣政府簽訂保證工程進(jìn)度和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的相關(guān)協(xié)議。相關(guān)區(qū)縣政府和項目主管部門應(yīng)督促項目業(yè)主落實(shí)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境破壞的各項措施，加強(qiáng)對爆破作業(yè)的監(jiān)管，并督促項目業(yè)主繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金。特別是對穿越“四山”等山脈的隧道工程，在保證重點(diǎn)工程建設(shè)項目實(shí)施的同時，要切實(shí)保護(hù)好其周邊地質(zhì)環(huán)境。項目主管部門要督促項目業(yè)主在開工前開展地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并征求當(dāng)?shù)厝嗣裾⑦x址區(qū)有關(guān)單位及群眾代表的意見。行業(yè)主管部門要督促其進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，選取可能受影響的群眾代表參與地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。項目業(yè)主要按照國家和本市地下工程地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)選擇合理的施工方法、工藝或設(shè)計相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境防護(hù)工程。對于地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中明確要采取工程措施進(jìn)行防范的，項目業(yè)主必須向當(dāng)?shù)卣皣临Y源管理部門作出治理地質(zhì)災(zāi)害隱患的承諾，并按總投資的5%且不低于2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金；施工時，應(yīng)采取超前地質(zhì)預(yù)報、注漿堵水、臺階法或分部開挖法、減震爆破技術(shù)或非爆破開挖的盾構(gòu)技術(shù)，開展爆破專項監(jiān)理和震動監(jiān)測，盡量避免和減輕對地質(zhì)環(huán)境的破壞。

（四）加大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要制訂計劃，分層次開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識的宣傳普及工作，有針對性地對工程建設(shè)單位、施工人員開展培訓(xùn)。要加大對普通群眾地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識的宣傳普及力度，把宣傳普及工作落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾。要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“地球日”“土地日”“環(huán)境日”等開展主題日活動，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)科普知識的宣傳普及，不斷提高社會各界及廣大群眾防災(zāi)意識和自救能力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員的培訓(xùn)教育工作，分期分批對群測群防員、防災(zāi)責(zé)任人和區(qū)縣（自治縣）國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層工作人員地質(zhì)災(zāi)害識別和防治能力。

（五）加強(qiáng)協(xié)作，做好應(yīng)急處置。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門分工合作的原則。全市各級建設(shè)、交通、鐵道、水利等行業(yè)管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與國土部門的聯(lián)系和協(xié)作，共同做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情后，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、行業(yè)主管部門要按照職責(zé)和權(quán)限確定災(zāi)（險）情級別，調(diào)集應(yīng)急隊伍，準(zhǔn)備救援物資，組織群眾撤離，上報相關(guān)信息；制定應(yīng)急處置的監(jiān)測、勘查工作及資金計劃，審定應(yīng)急處置過渡性工程措施，并按照工程定額、難度及實(shí)際工程量確定資金。應(yīng)急勘查、監(jiān)測和工程治理任務(wù)的承擔(dān)單位，原則上由現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援指揮部在應(yīng)急救援隊伍和技術(shù)支撐單位中確定。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)、人員、資金和設(shè)施、設(shè)備，依托各專業(yè)應(yīng)急救援隊和技術(shù)支撐單位，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救援工作的有序開展；應(yīng)急、民政、公安、交通、衛(wèi)生、氣象等部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、災(zāi)害救助、治安維護(hù)、交通管制、救治防疫、氣象預(yù)報等工作；有關(guān)資金管理部門要提前介入應(yīng)急處置和搶險救援工作，在區(qū)縣（自治縣）人民政府或市級行業(yè)主管部門批復(fù)應(yīng)急處置和搶險救援方案后30日內(nèi)下達(dá)資金計劃，并及時撥付到位。

附件：1．市級有關(guān)部門汛期地質(zhì)災(zāi)害值班電話

2．區(qū)縣（自治縣）國土局汛期地質(zhì)災(zāi)害值班電話

3．重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊及值班電話

4．全市2013年度重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表

5．全市2013年度在建重點(diǎn)水利工程項目一覽表

6．全市2013年度在建重點(diǎn)交通工程項目一覽表

碧江區(qū)2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好全區(qū)2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及貴州省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2012〕11號)的要求，結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和防治任務(wù)，制定本方案。

一、2016年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)

堅持以人為本的理念，以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，時間上以汛期為重點(diǎn)，空間上以地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，突出健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，進(jìn)一步健全應(yīng)急防災(zāi)體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，努力提高對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

二、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及特征

(一)基本情況。經(jīng)2016年汛前排查統(tǒng)計，目前我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)56處，其中大型1個、中型27個、小型28個，直接威脅人數(shù)約6562人，威脅房屋3371間，潛在經(jīng)濟(jì)損失約10807萬元。

(二)主要特征。我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育主要有以下特征：

1.區(qū)域分布集中。受地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造條件等控制，全區(qū)絕大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和發(fā)生在壩黃、和平、川硐和漾頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.發(fā)生時段相對集中。從季節(jié)分布情況看，發(fā)生時間主要集中在5-9月，尤以5、6、7三個月最為集中。

3.類型以中小型為主。全區(qū)共有中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)55個，占全區(qū)總數(shù)的98%。

4.隱蔽性強(qiáng)，危害性大?；?、崩塌和泥石流災(zāi)害發(fā)生前，多數(shù)雖有災(zāi)前征兆，但跡象不明顯。災(zāi)害發(fā)生時，具有很強(qiáng)的隱蔽性和危害性，極容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

(一)總體趨勢。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)、降雨趨勢和人類工程活動等資料疊加分析，結(jié)合近幾年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，綜合預(yù)測分析2016年度地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢為：以滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害為主，發(fā)生數(shù)量接近常年，同時也不排除類似2014年“7·14”那樣的特大暴雨，并引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害集中暴發(fā)的可能。從區(qū)域分布看，發(fā)生的主要區(qū)域仍為壩黃、和平、漾頭、瓦屋，但對其余地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也不容忽視，極有可能發(fā)生滑坡，將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，相關(guān)部門務(wù)必高度重視，抓好災(zāi)害預(yù)防和處置工作落實(shí)，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(二)重點(diǎn)防范時段。根據(jù)區(qū)氣象局2016年雨水情趨勢預(yù)測，5月下旬—7月上旬月雨水較為集中，多大到暴雨，局部地區(qū)有洪澇災(zāi)害；結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征和分布情況，5—9月(主汛期)依然為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，但對冬季凍融可能引發(fā)的滑坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害也要予以重視。

(三)重點(diǎn)防范區(qū)域。

1.旅游點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)的旅游點(diǎn)主要位于山區(qū)，存在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

2.中小學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分傍山建設(shè)的中小學(xué)校存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

3.人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治。由人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時有發(fā)生，且主要發(fā)生在山區(qū)和礦區(qū)建房、修路等人為削坡形成的不穩(wěn)定斜坡存在極大的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

四、地質(zhì)災(zāi)害防范措施

2016年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持以保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群測的方針，全面提升我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為做好我區(qū)2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)政府有關(guān)工作部門要提高對地質(zhì)災(zāi)害特殊性和危險性的認(rèn)識，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的齊抓共管工作格局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和隱患點(diǎn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，明確責(zé)任分工，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到人。做到提前安排、超前謀劃、按時完成、及時完善。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的防災(zāi)意識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)政府有關(guān)工作部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治宣傳工作，充分利用“地球日”、“土地日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動，在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，提高廣大群眾的識災(zāi)、防災(zāi)意識，做到家喻戶曉、老幼皆知，切實(shí)構(gòu)建群測群防，群專結(jié)合的防災(zāi)體系。在全區(qū)范圍內(nèi)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)力度，持久深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識和技能培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化工作力度，落實(shí)預(yù)防措施。區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局等有關(guān)工作部門要組織力量加強(qiáng)對已建和在建工程項目進(jìn)行巡查、排查。一要抓住巡查排查環(huán)節(jié)。通過開展巡查排查，特別是“三查”(汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，做到未雨綢繆、防患于未然；二要抓住監(jiān)測預(yù)警環(huán)節(jié)。對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都要固定監(jiān)測人員，明確監(jiān)測責(zé)任，實(shí)施常年監(jiān)測，并及時發(fā)出預(yù)警預(yù)報。國土、氣象、水務(wù)、交通、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測預(yù)報會商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三要抓住應(yīng)急處置環(huán)節(jié)。國土、水務(wù)、安監(jiān)、民政、氣象等部門要聯(lián)合開展并有針對性地組織開展區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和部門配合協(xié)調(diào)能力。四要抓住危險性評估環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目都要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對山區(qū)農(nóng)民建房也要進(jìn)行必要的簡易地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在本轄區(qū)要組織力量加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性進(jìn)行預(yù)測，并提出具體的防災(zāi)措施，明確單位和主要責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測、防災(zāi)責(zé)任，并制定應(yīng)急避讓方案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要迅速趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，減少災(zāi)害損失，同時按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的要求向區(qū)人民政府和區(qū)國土分局報告，使防災(zāi)、救災(zāi)工作落到實(shí)處。六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在2016年7月下旬前完成轄區(qū)內(nèi)所有隱患點(diǎn)的應(yīng)急演練工作，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高自救、互救能力。

(四)加強(qiáng)部門協(xié)作，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。區(qū)國土分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局、區(qū)安監(jiān)局等部門要切實(shí)履行職責(zé)、通力協(xié)作，共同做好重大工程、道路沿線、旅游景區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時對地質(zhì)災(zāi)害隱患作出預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報；要加強(qiáng)對在建工程開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程，督促勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位采取預(yù)防治理措施，要相互通報地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要同區(qū)新聞中心、區(qū)氣象局等部門建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制，通過電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式及時發(fā)布汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局等有關(guān)工作部門要對因降雨可能誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面排查，劃定重點(diǎn)監(jiān)測防治區(qū)域，明確監(jiān)測責(zé)任人，采取有效防范措施，特別對采礦活動、切坡建房和其他因素造成的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查。對可能出現(xiàn)災(zāi)情或險情的應(yīng)立即采取措施，同時向區(qū)人民政府和區(qū)國土分局報告。

(五)強(qiáng)化多措并舉，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。通過向上爭取、地方自籌、社會參與等多種途徑，積極籌措資金，有計劃有步驟地對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施工程治理和搬遷避讓，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。要總結(jié)以往作法和經(jīng)驗(yàn)，將地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓。對受重大地質(zhì)災(zāi)害威脅急需搬遷避讓的居民，應(yīng)搬盡搬，盡早徹底消除隱患。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立碧江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：何 茂 區(qū)人民政府副區(qū)長

副組長：鐘 林 區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心主任

姚源輝 區(qū)國土分局局長

成 員：段堂余 區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)新聞中心主任

王澤周 區(qū)發(fā)改局副局長

陳海進(jìn) 區(qū)住建局副局長

楊 超 區(qū)財政局副局長

劉興來 區(qū)民政局副局長

孫友富 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長

劉四軍 區(qū)水務(wù)局副局長

羅 鍇 區(qū)公安分局常務(wù)副局長

龍水群 區(qū)環(huán)保局副局長

舒永權(quán) 區(qū)國土分局副局長

田政華 區(qū)氣象局局長

杜執(zhí)濤 區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊大隊長

羅來軍 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊長

張紹剛 區(qū)旅游局旅游執(zhí)法大隊長

喻 峰 區(qū)教育局機(jī)關(guān)黨委書記

王浩華 區(qū)工業(yè)和商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委書記

王 成 市郊供電局生產(chǎn)副局長

田發(fā)河西街道辦事處副主任

陳鵬環(huán)北街道辦事處副主任

盧繼會市中街道辦事處副主任

田仁江燈塔街道辦事處副主任

徐緒櫻川硐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

張鐵山壩黃鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王利興漾頭鎮(zhèn)人武部長

龍世軍云場坪鎮(zhèn)宣傳委員

吳俊滑石鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

王碩和平鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

楊魁桐木坪鄉(xiāng)黨委副書記

龍云瓦屋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理

田儒萬六龍山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土分局，舒永權(quán)同志兼任辦公室主任，抽調(diào)楊曉芬、黎海燕等同志具體辦公。

六、部門職責(zé)

國土資源部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位、部門層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和監(jiān)測責(zé)任。各有關(guān)部門按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度的通知》(黔府辦函〔2015〕12號)和《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度的通知》(銅府辦發(fā)〔2013〕99號)的職能分工，各司其責(zé)、相互配合，共同做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(一)區(qū)國土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會同相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、擬定地質(zhì)災(zāi)害防治方案、制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、查明地質(zhì)災(zāi)害特性及制定應(yīng)急治理措施、向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報；組織開展地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)急調(diào)查，提出搶險救災(zāi)措施建議；負(fù)責(zé)組織對政府投資的自然原因引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理和竣工驗(yàn)收，并制定單位對治理工程負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)組織專家對人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證認(rèn)定，牽頭查處人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任事故，并提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)。

(二)區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織對全區(qū)公路、水路安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查、監(jiān)測和治理；督促公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人對災(zāi)害進(jìn)行治理；在組織進(jìn)行公路、水路交通規(guī)劃及交通設(shè)計、建設(shè)時，負(fù)責(zé)督促和檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)是否充分考慮和利用地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，并負(fù)責(zé)將防治效果納入工程驗(yàn)收工作中。

(三)區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促對危及建設(shè)行業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查，并采取措施處理；在參加大中型建設(shè)項目選址和組織審查總體規(guī)劃、村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計時，負(fù)責(zé)督促和檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)應(yīng)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論。

(四)區(qū)工業(yè)和商務(wù)局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)編制本部門管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，督促工業(yè)企業(yè)及所屬礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施、落實(shí)監(jiān)測人、責(zé)任人，建立監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告、調(diào)查處理工作。

(五)區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促對危及水利部門所轄的水庫、水電站、山塘安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查、監(jiān)測和治理；督促水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人對災(zāi)害進(jìn)行治理；在組織水利工程項目設(shè)計、建設(shè)中，督促項目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和落實(shí)相應(yīng)處理方案，并將防治效果納入工程驗(yàn)收和評價工作中。

(六)區(qū)鐵辦：負(fù)責(zé)組織對危及鐵路沿線安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查、監(jiān)測和治理；督促鐵路工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人對災(zāi)害進(jìn)行治理。

(七)區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促各類企事業(yè)單位對危及自身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查和監(jiān)測；督促各類企業(yè)開展對工程建設(shè)和礦山采掘人為活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

(八)區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)督促旅游景區(qū)管理單位對危及旅游設(shè)施和游客安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查、檢查、監(jiān)測和治理。

(九)區(qū)教育局：負(fù)責(zé)督促各中、小學(xué)對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查、檢查和監(jiān)測；督促學(xué)校對學(xué)校建設(shè)中人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理；配合職能部門督促對其他建設(shè)活動引發(fā)危害學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。

(十)區(qū)民政局：指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做好受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排災(zāi)民生活；加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

(十一)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：災(zāi)情發(fā)生后，迅速組織醫(yī)療人員到災(zāi)區(qū)搶救傷員，組織做好衛(wèi)生防疫工作；督促醫(yī)院等衛(wèi)生行業(yè)單位做好本單位地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查、監(jiān)測和治理工作。

(十二)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定安排撥付省、市級地質(zhì)災(zāi)害治理資金以及落實(shí)區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金。

(十三)區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，及時提供降雨趨勢預(yù)報分析資料。

(十四)區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序工作，協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

七、工作要求

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度重視，堅持按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，全面抓好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行政“一把手”作為本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作第一責(zé)任人負(fù)主要工作責(zé)任，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治具體工作責(zé)任；要及時采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和區(qū)段，要及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告，最大程度地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立體系完備的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三個報告制度”：即：一是發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)國土分局報告；二是其它部門和村民(居民)委員會接到報告應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)；三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)接到報告后，必須及時派人趕赴現(xiàn)場采取有效防治措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，同時還要按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級速報制度規(guī)定，向區(qū)人民政府和區(qū)國土分局報告。同時，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作要嚴(yán)格把握三個“第一時間”，即：第一時間接到災(zāi)情報告、第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場、第一時間開展搶險救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)人民政府將按照《碧江區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險應(yīng)急工作，力爭將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

(四)區(qū)政府有關(guān)工作部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進(jìn)一步完善汛期值班制度、險情巡邏制度、災(zāi)害速報制度。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須堅守崗位。在強(qiáng)降雨發(fā)生后12小時內(nèi)及時將轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及隱患變化情況上報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2100433B