種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)

種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)任務(wù)：

種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)任務(wù)

檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)功能：

抽查系統(tǒng)

檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：

抽查系統(tǒng)

檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)各組成板塊：

賬戶管理模塊：

★系統(tǒng)管理員添加并授權(quán)才能實(shí)現(xiàn)對相關(guān)內(nèi)容的操作。如扦樣單管理、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)審核、檢驗(yàn)結(jié)果編制等操作。

★對所有登錄賬戶權(quán)限的分配，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的一體化管理。

賬戶管理模塊

委托檢驗(yàn)?zāi)K：

★委托檢驗(yàn)分為樣品委托書管理、樣品管理（含任務(wù)下達(dá)）、檢驗(yàn)結(jié)果錄入、檢驗(yàn)報(bào)告、歷史數(shù)據(jù)五部分。

★歷史數(shù)據(jù)分析功能，支持按檢驗(yàn)項(xiàng)目類別、委托年份、月份對樣品信息、數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)、繳費(fèi)信息等形成數(shù)據(jù)匯總

種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)

監(jiān)督抽查模塊：

分為扦樣單管理、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、結(jié)果通知、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)審閱、檢驗(yàn)報(bào)告編制和任務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等八部分。

種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理與質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)

實(shí)驗(yàn)室管理模塊：

提供全面的實(shí)驗(yàn)室管理功能，包括：商品及服務(wù)供應(yīng)商管理、儀器設(shè)備管理、耗材及消耗品管理和文件管理四部分。

商品與服務(wù)供應(yīng)商管理子模塊：可以記錄和評價(jià)所有與單位有過供應(yīng)關(guān)系的機(jī)構(gòu)的檔案信息，方便查閱和分析。

儀器設(shè)備管理子模塊：可以記錄所有在用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備的購置、驗(yàn)收、檔案等信息，以及檢定、校準(zhǔn)和期間核查記錄。

耗材及消耗品子模塊：提供購置、領(lǐng)用、存放的管理，同時(shí)可以對供應(yīng)商做出評價(jià)。

文件管理子模塊：提供質(zhì)量體系文件、檔案文件、上傳下達(dá)文件、學(xué)習(xí)文件的分類管理。

實(shí)驗(yàn)室管理模塊

系統(tǒng)特色：

系統(tǒng)特色2100433B

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查包括國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。

國家監(jiān)督抽查，是指由國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織的對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督抽查，并發(fā)布國家監(jiān)督抽查公報(bào)的制度。

地方監(jiān)督抽查，是指縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)督抽查活動(dòng)。地方抽查，不得以“國家監(jiān)督抽查”的名義進(jìn)行，發(fā)布其質(zhì)量公報(bào)不得冠以“國家監(jiān)督抽查”字樣。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱省級監(jiān)督抽查）及國家、省級監(jiān)督抽查后處理等相關(guān)工作，提高工作質(zhì)量和有效性，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第133號令）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本工作規(guī)范（以下簡稱《規(guī)范》）。

第二條 本《規(guī)范》所稱省級監(jiān)督抽查是指省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“省局”）為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，組織有關(guān)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“市局”）和具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”）依法對本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對抽查結(jié)果公布、處理的活動(dòng)。

第三條 省級監(jiān)督抽查分為定期實(shí)施的監(jiān)督抽查和不定期實(shí)施的專項(xiàng)監(jiān)督抽查兩種。定期實(shí)施的監(jiān)督抽查一般每季度開展一次；專項(xiàng)監(jiān)督抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，不定期組織開展。

第四條 省局負(fù)責(zé)省級監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施工作。包括制定監(jiān)督抽查相關(guān)管理制度；編制監(jiān)督抽查計(jì)劃；接受并處理企業(yè)對監(jiān)督抽查結(jié)果的異議；匯總、分析并通報(bào)全省監(jiān)督抽查信息；組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督抽查后處理工作并發(fā)布和反饋相關(guān)信息；指導(dǎo)、監(jiān)督市局的監(jiān)督抽查后處理工作和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的省級監(jiān)督抽查工作。

受省局委托承擔(dān)省級監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查工作的具體實(shí)施。包括為監(jiān)督抽查工作提供必要的技術(shù)支持；按照省局下達(dá)的抽查計(jì)劃抽封樣品；檢驗(yàn)抽查產(chǎn)品的質(zhì)量；向被抽查企業(yè)送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果；匯總、分析、總結(jié)并上報(bào)相關(guān)信息；發(fā)送監(jiān)督檢查檢驗(yàn)報(bào)告等。

市局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家、省級監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合，抽查不合格企業(yè)后處理及其他相關(guān)工作等。

第五條 省級監(jiān)督抽查不得向被查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政專項(xiàng)列支。

第二章 監(jiān)督抽查的組織

第六條 省局在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）頒布的《國家監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及社會(huì)關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量熱點(diǎn)等，制定年度監(jiān)督抽查計(jì)劃并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。

有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作需要，在每年度9月30日前向省局提出下一年度監(jiān)督抽查計(jì)劃建議。計(jì)劃建議內(nèi)容應(yīng)主要包括：申請抽查該產(chǎn)品的必要性、該產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量及分布情況、質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查依據(jù)、抽查企業(yè)名單及檢驗(yàn)費(fèi)用預(yù)算等。對首次申請承擔(dān)某類產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)提交具備該類產(chǎn)品法定檢驗(yàn)資質(zhì)的證明材料。

第七條 定期實(shí)施的監(jiān)督抽查，省局于每季度第一個(gè)月的5日前向有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

不定期實(shí)施的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，省局根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，隨時(shí)下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

第八條 被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向省局負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的部門提交《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》（見附件1），明確應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、遵守的紀(jì)律和違約責(zé)任等。

第九條 省級監(jiān)督抽查主要依據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》（以下簡稱《實(shí)施規(guī)范》）；

對國家尚未制定《實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。由多家機(jī)構(gòu)共同實(shí)施監(jiān)督抽查工作的，由牽頭單位負(fù)責(zé)制定《實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》經(jīng)制定單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批，上報(bào)省局批準(zhǔn)后實(shí)施。

省局根據(jù)監(jiān)管工作需要，可以依據(jù)《實(shí)施規(guī)范》確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求。

第十條 《實(shí)施細(xì)則》原則上參照《實(shí)施規(guī)范》的形式制定，其內(nèi)容包括：

（一）適用范圍；

（二）產(chǎn)品分類；

（三）企業(yè)規(guī)模劃分；

（四）檢驗(yàn)依據(jù)；

（五）抽樣方案(包括抽樣型號或規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、樣品處置、抽樣單填寫要求等)；

（六）檢驗(yàn)要求（包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等）；

（七）判定原則（包括產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量判定原則、標(biāo)簽判定原則及檢驗(yàn)結(jié)果綜合判定原則）；

（八）異議處理復(fù)檢等。

第十一條 省局負(fù)責(zé)制定省級監(jiān)督抽查通用的標(biāo)準(zhǔn)工作文書，主要包括：《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》（附件2，以下簡稱《監(jiān)督抽查通知書》）、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)須知》（附件3），以下簡稱《企業(yè)須知》）、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（附件4，以下簡稱《抽樣單》）、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》（附件5，以下簡稱《檢驗(yàn)結(jié)果通知單》）等。

第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施

第一節(jié) 抽樣

第十二條 省級監(jiān)督抽查的抽樣人員應(yīng)為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。

第十三條 抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示《監(jiān)督抽查通知書》、《企業(yè)須知》和有效身份證件（身份證、工作證）；向被抽查企業(yè)告知省級監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)依據(jù)等相關(guān)信息后，再進(jìn)行抽樣。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實(shí)施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十四條 監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣（特殊情況可在企業(yè)協(xié)助下抽樣）或指定樣品抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗(yàn)的合理需要。備用樣品應(yīng)在相同條件下一并抽取。

第十五條 有下列情況之一的，不得抽樣：

（一）未列入監(jiān)督抽查計(jì)劃的；

（二）被抽查企業(yè)不生產(chǎn)《監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的；

（三）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；

（四）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）有充分證據(jù)證明擬抽查產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

（六）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（七）同一產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)合格且未超過六個(gè)月的（依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外）。

（八）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。

第十六條 有下列情況之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具《監(jiān)督抽查通知書》或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與《監(jiān)督抽查通知書》不符的；

（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或者其他任何費(fèi)用的。

第十七條 樣品一經(jīng)抽取，應(yīng)立即進(jìn)行封樣， 抽樣人員封樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

第十八條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣單，詳細(xì)記錄抽樣信息?！冻闃訂巍繁仨氂沙闃尤藛T和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況，應(yīng)注明相關(guān)情況，雙方簽字確認(rèn)即可。

《抽樣單》填寫應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。

《抽樣單》一式四聯(lián)，第一聯(lián)受檢單位留存，第二聯(lián)抽樣單位留存，第三聯(lián)寄送后處理部門，第四聯(lián)與檢驗(yàn)報(bào)告一并裝訂后上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第十九條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)后上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門。

被抽查企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極配合涉及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督抽查工作，不得故意推脫或幫助企業(yè)逃避抽查。

第二十條 在市場抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十三條第二款規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)對需要確認(rèn)的樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向省局組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出書面異議申請，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。

省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。

第二十一條 未抽到樣品情況的處理：

（一）與國家監(jiān)督抽查計(jì)劃重復(fù)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)省局負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的部門，請示處理意見；

（二）因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或暫不生產(chǎn)抽查計(jì)劃所列產(chǎn)品等原因?qū)е聼o法完成抽樣的，抽樣人員應(yīng)通過查驗(yàn)生產(chǎn)、銷售記錄以及現(xiàn)場查看生產(chǎn)車間、庫房等，確認(rèn)無誤后請企業(yè)出具情況說明，加蓋公章。并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門；

（三）同一產(chǎn)品經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查質(zhì)量合格且未超過六個(gè)月的，請企業(yè)出示抽樣單或檢驗(yàn)報(bào)告原件，并出具加蓋企業(yè)公章的情況說明，抽樣人員將抽樣單或檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件和情況說明帶回上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門；

（四）由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或其它客觀原因抽不到樣且無法出具企業(yè)證明的，由抽樣人員出具抽樣過程情況說明，并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十二條 抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時(shí)，所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。對于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品運(yùn)輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

抽取的樣品需要封存在企業(yè)的，由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二節(jié) 檢驗(yàn)

第二十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的工作制度。

接收樣品時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗(yàn)和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。

在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下，應(yīng)當(dāng)盡可能將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號，以保證不會(huì)發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。

第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過程中的樣品傳遞情況。

第二十五條 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)記錄即時(shí)情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況上報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十六條 檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳?；不得隨意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

第二十七條 對需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程。

第二十八條 省級監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是《實(shí)施規(guī)范》或《實(shí)施細(xì)則》。

當(dāng)企業(yè)明示的質(zhì)量要求高于《實(shí)施規(guī)范》中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按企業(yè)明示的質(zhì)量要求判定；若企業(yè)明示的質(zhì)量要求低于《實(shí)施規(guī)范》中依據(jù)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)；除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo)，可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第二十九條 除第二十五條所列情況外，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第三十條 對檢驗(yàn)結(jié)果不合格的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即將《檢驗(yàn)結(jié)果通知單》以信函、特快專遞等方式盡快并確保送達(dá)被抽查企業(yè)（對市場抽樣的產(chǎn)品，應(yīng)同時(shí)送達(dá)產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)。），并書面告知其法定權(quán)利?！懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)名單》（附件6）應(yīng)同時(shí)報(bào)省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十一條 檢驗(yàn)工作結(jié)束后（如企業(yè)提出異議，應(yīng)在異議處理結(jié)束后），檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)資料（詳見第四節(jié)規(guī)定）報(bào)送省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十二條 省級監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告除檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存檔外，還應(yīng)分別寄送被抽查企業(yè)、企業(yè)所在市局和省局組織監(jiān)督抽查的部門。市場抽樣的還應(yīng)寄送產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)及所在地市局。

第三十三條 省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果通知相關(guān)市局，以便對不合格企業(yè)采取措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場。對需要召回的產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定予以召回。

第三十四條 被抽查產(chǎn)品的備用樣品在被抽查企業(yè)有權(quán)提出異議的期限內(nèi)應(yīng)保持完好。

檢驗(yàn)結(jié)果為合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿三個(gè)月后退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

第三節(jié) 異議復(fù)檢

第三十五條 被抽查企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向省局組織監(jiān)督抽查的部門或者國家質(zhì)檢總局提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

第三十六條 省局組織監(jiān)督抽查的部門接到企業(yè)復(fù)檢申請后應(yīng)當(dāng)做好如下工作：

協(xié)調(diào)被抽查企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)溝通，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過核查不合格項(xiàng)目的檢驗(yàn)記錄及有關(guān)證據(jù)，并得到被抽查企業(yè)認(rèn)可的，維持原檢驗(yàn)結(jié)論。

需要復(fù)檢并具備復(fù)檢條件的，省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢委托書》(附件7)。另行指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)對樣品的傳遞做出安排。

承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查《實(shí)施規(guī)范》或者《實(shí)施細(xì)則》對留存的樣品或抽取的備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并出具檢驗(yàn)報(bào)告，于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十七條 復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)報(bào)送省局組織監(jiān)督抽查的部門。

第四節(jié) 檢驗(yàn)結(jié)果與工作總結(jié)上報(bào)

第三十九條 檢驗(yàn)任務(wù)結(jié)束，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)《山東省質(zhì)量監(jiān)督抽查管理信息系統(tǒng)》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、一致。同時(shí)，要向省局組織監(jiān)督抽查的部門提交以下材料：

（一）監(jiān)督抽查工作總結(jié)（電子版與書面版）；

（二）監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布材料（電子版與書面版）：

1、抽查結(jié)果發(fā)布稿（格式參見附件8）；

2、抽查結(jié)果匯總表（附件9）

（三）抽樣單；

（四）檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）抽查通知書；

（六）未抽樣企業(yè)（如有）清單及相關(guān)證明材料；

（七）拒檢企業(yè)（如有）認(rèn)定表及相關(guān)證明材料；

（八）監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用核算表（附件10）；

（九）《檢驗(yàn)結(jié)果通知單》回執(zhí)及送達(dá)憑證。

上述第二款材料，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批并加蓋單位公章后上報(bào)。

第四十條 省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的材料進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求或者存在問題的，退回檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理。

第四十一條 監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)單位文件的形式上報(bào)，內(nèi)容主要包括：

（一）監(jiān)督抽查工作概況：包括任務(wù)來源、計(jì)劃完成情況、產(chǎn)品抽查合格率情況等；

（二）被抽查產(chǎn)品及行業(yè)概況分析；

（三）檢驗(yàn)工作概況。包括監(jiān)督抽查依據(jù)、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽查結(jié)果總體評價(jià)（實(shí)物質(zhì)量合格率、標(biāo)識合格率等情況）等。對涉及質(zhì)量安全、重要性能項(xiàng)目不合格的應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行描述；

（四）質(zhì)量分析。對抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題或存在共性的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（五）指導(dǎo)企業(yè)整改和提高產(chǎn)品質(zhì)量的建議等。

第四十二條 監(jiān)督抽查任務(wù)的費(fèi)用核算應(yīng)按照實(shí)際抽檢批次、實(shí)際檢驗(yàn)項(xiàng)目和相關(guān)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。

第五節(jié) 監(jiān)督抽查后處理及其信息管理

第四十三條 省局組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，省局應(yīng)及時(shí)向省人民政府進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第四十四條 省局委托市局依法對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)進(jìn)行處理。

對我省在國家監(jiān)督抽查中不合格的產(chǎn)品，省局在接到檢驗(yàn)報(bào)告后應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)信息，于2個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)所在地市局下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移交處理通知書》（附件11）并轉(zhuǎn)寄檢驗(yàn)報(bào)告；省級監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)報(bào)告由承擔(dān)抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接寄送被抽查企業(yè)所在地市局。向市局寄送檢驗(yàn)結(jié)論不合格的監(jiān)督抽查報(bào)告時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)附《抽樣單》和《檢驗(yàn)結(jié)果通知單》送達(dá)憑證的復(fù)印件，同時(shí)發(fā)送監(jiān)督抽查《實(shí)施規(guī)范》或《實(shí)施細(xì)則》電子版。

第四十五條 市局在接到監(jiān)督抽查不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)填寫《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》（附件12），并在接到檢驗(yàn)報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)直接或委托具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門向企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》（附件13），明確改正的具體要求和期限。同時(shí)，將《復(fù)查申請》（附件14）發(fā)給企業(yè)，告知企業(yè)復(fù)查申請的時(shí)限等事項(xiàng)。

第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能夠提供有效證明的以外，必須進(jìn)行整改。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，并在30日內(nèi)完成整改工作。企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理停產(chǎn)或停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在生產(chǎn)條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。

第四十七條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及本規(guī)范第三十四條的規(guī)定退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品應(yīng)依法進(jìn)行處理，涉及人身安全、公共安全的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)召回并妥善處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。企業(yè)完成整改工作后，方可生產(chǎn)同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，但在整改復(fù)查合格前，不得銷售。

對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。

第四十八條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交《復(fù)查申請》和書面整改報(bào)告。

整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）監(jiān)督抽查不合格情況及不合格產(chǎn)品處置措施；

（二）不合格產(chǎn)生的原因分析：

（三）不合格的質(zhì)量責(zé)任及處理結(jié)果；

（四）預(yù)防不合格再次發(fā)生采取的整改措施；

（五）整改措施落實(shí)情況及整改效果；

（六）應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。

第四十九條 負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向符合法定資質(zhì)的市級以上（含市級）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》(附件15)，委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查《實(shí)施規(guī)范》或《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)查檢驗(yàn)。

對不需要安排復(fù)查檢驗(yàn)的，由負(fù)責(zé)后處理的部門在后處理檔案上予以記錄。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。

復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第五十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成對復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)工作，確因檢驗(yàn)周期等原因不能按時(shí)完成檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門說明。檢驗(yàn)工作完畢后3個(gè)工作日內(nèi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門、被檢企業(yè)發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（附件16）并附檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明“國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”或“省監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”。

其中，國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告要向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門報(bào)送兩份。

第五十一條 在后處理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)注冊地與生產(chǎn)地不一致時(shí)，由企業(yè)生產(chǎn)地所在市局負(fù)責(zé)后處理工作，需要注冊地市局配合的，相關(guān)市局應(yīng)當(dāng)積極配合。

第五十二條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由省局向社會(huì)公告：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的；

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請，也未提出延期復(fù)查申請的；

（三）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請，但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。

第五十三條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，市局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改。

第五十四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

第五十五條 對監(jiān)督抽查不合格、拒檢以及復(fù)查檢驗(yàn)仍不合格等企業(yè)，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第133號令）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第五十六條 市局負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)在對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊的基礎(chǔ)上，建立后處理工作檔案。內(nèi)容包括：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》、企業(yè)整改報(bào)告、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請表》、檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。

屬國家監(jiān)督抽查的，企業(yè)整改工作完成后，市局負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)將上述檔案材料復(fù)印后報(bào)送省局負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的部門。

第五十七條 市局負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)在每月25日前將國家、省監(jiān)督抽查后處理工作開展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》通過電子郵件方式報(bào)送省局組織監(jiān)督抽查的部門，省局在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)后處理信息報(bào)送國家質(zhì)檢總局

第四章 工作紀(jì)律

第五十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和參與省級監(jiān)督抽查的工作人員，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格工作程序，遵守工作紀(jì)律，保證工作質(zhì)量。

第五十九條 各有關(guān)單位對省級監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查企業(yè)的名單必須嚴(yán)格保密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查企業(yè)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布省級監(jiān)督抽查信息。

第六十條 承擔(dān)省級監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，并對檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)。不得分包檢驗(yàn)任務(wù)，未經(jīng)省局組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。

第六十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和參與省級監(jiān)督抽查工作的人員違反本《規(guī)范》規(guī)定，對省監(jiān)督抽查工作造成影響和給相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局133號令）等有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。

第五章 附則

第六十二條 本《規(guī)范》由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 以往規(guī)定與本《規(guī)范》不符的，依照本規(guī)范執(zhí)行。

第六十四條 本《規(guī)范》自2014年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范》（魯質(zhì)監(jiān)監(jiān)便字[2008]528號）和《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》（魯質(zhì)監(jiān)監(jiān)便字[2007]212號）同時(shí)廢止。 2100433B

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范(第一批日用消費(fèi)品分冊)》內(nèi)容簡介：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行的一項(xiàng)主要的監(jiān)督檢查制度。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法組織對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度實(shí)施23年來，為保障質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為遵循新時(shí)期政府工作科學(xué)、民主、公開、透明的基本原則和方針，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡稱“國家質(zhì)檢總局”）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司進(jìn)一步深化改革和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，組織編制了第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范，目的是實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是保障科學(xué)性。抽查規(guī)范對產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)、判定、復(fù)檢、統(tǒng)計(jì)、評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了既符合實(shí)際，又相對科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)定。二是保障統(tǒng)一性。通過實(shí)施抽查規(guī)范，解決了國家抽查和地方抽查、不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽查、不同時(shí)間抽查、不同地域抽查不一致的問題，使抽查數(shù)據(jù)更具可比性，能夠有效保證全國監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一性。三是保障規(guī)范性。抽查規(guī)范改變了過去臨時(shí)制定抽查方案（細(xì)則）的簡單模式，將監(jiān)督抽查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、穩(wěn)定的、科學(xué)的具體規(guī)范，以技術(shù)法規(guī)的權(quán)威形式有效保證監(jiān)督抽查工作的規(guī)范性，使全國監(jiān)督抽查工作能夠全面實(shí)現(xiàn)文書規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)范和行為規(guī)范。四是保障公開性。