城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案

1/9 xx 大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)一體化 工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，開局良好。 一、縣域基本情況 大洼縣位于遼寧省西南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈東北部，是聯(lián)結(jié)遼南、遼西 與遼中三大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)，也是上升為國(guó)家戰(zhàn)略的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要 發(fā)展區(qū)域之一?？h域轄區(qū)總面積1683平方公里，全域?yàn)閲?guó)有農(nóng)場(chǎng)，全部為國(guó)有 土地，下轄15個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體 系。 2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)55.6%，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng) 爭(zhēng)力有望進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣（市）行列，被列為全省唯一的全域城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。 長(zhǎng)期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護(hù)等工作，建立健全 了較為完善的“批、供、用、補(bǔ)、查”國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)。在破解用地瓶 頸、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上，用實(shí)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案1修改版

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案（最新） 為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施力度，根據(jù) 《x市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定 本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以滿足全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化 進(jìn)程不斷加快的需要為目標(biāo)，按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，通過實(shí)施增減掛 鉤項(xiàng)目，提升群眾居住水平，建設(shè)美麗幸福新x。 二、工作原則 1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。新開工建設(shè)的社區(qū)，都必須符合我鎮(zhèn)總 體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，積極推進(jìn)居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。 2.堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村集體主辦的原則。增減掛鉤項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、 指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目的申報(bào)、資金籌集、拆遷安置、建設(shè)施工、權(quán)屬調(diào)整等以 農(nóng)村集體為主。 3.堅(jiān)持以人為本、尊重民意的原則。村民同意率達(dá)到95%以上的村，方可申 報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目。申

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 試點(diǎn)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行） 上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局 二〇〇九年十月 目錄 一、總則......................................... （一）編制依據(jù)...........................................................................................................1 （二）編制原則...........................................................................................................2 （三）對(duì)象與期限....................................................

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi)涵、操作 方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤政策的優(yōu)勢(shì)及其 存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào) 好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護(hù)好農(nóng)村利益，同時(shí)避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè) 用地指標(biāo)，只注重耕地?cái)?shù)量而忽視耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定）) （國(guó)發(fā)［2004]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定）))，推進(jìn)土地集約節(jié)約 利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國(guó)土資源部2005年研究制定了《關(guān) 于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作 的意見》（國(guó)土資[2005]207號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見）)）以及《關(guān) 于天津等五省（市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛 鉤第一批試點(diǎn)的批復(fù)》（國(guó)土資［2006］269

1 在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會(huì)上的講話 2012年2月9日 同志們： 今年的土地供應(yīng)形勢(shì)是與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適 應(yīng)的。年初以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，各 地對(duì)土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。今年，國(guó)土資源部首次下 達(dá)我省計(jì)劃指標(biāo)達(dá)12000公頃，盡管下達(dá)的指標(biāo)比較高，但 上半年各地已把全年的計(jì)劃指標(biāo)用完。在目前情況下，想再 增加計(jì)劃指標(biāo)的難度很大，供需矛盾非常突出。解決這一矛 盾的渠道有兩個(gè)：一是挖掘存量，也就是從解決批而未供土 地入手。從2000年到現(xiàn)在，總的供地率是75％，相當(dāng)于有 1年的指標(biāo)批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利 用起來，今年用地供需矛盾就會(huì)迎刃而解。明年的指標(biāo)分配 到各市后，省國(guó)土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標(biāo)，嚴(yán) 格執(zhí)行供地率與用地指標(biāo)掛鉤的政策。二是擴(kuò)大增量，開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。最近，xx省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)力推進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi) 涵、操作方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤 政策的優(yōu)勢(shì)及其存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項(xiàng)目 實(shí)施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護(hù)好農(nóng)村利益， 同時(shí)避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，只注重耕地?cái)?shù)量而 忽視耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理 的決定）)（國(guó)發(fā)［2004]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定）))，推 進(jìn)土地集約節(jié)約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國(guó)土資源部 2005年研究制定了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建 設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)土資[2005]207 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見）)）以及《關(guān)于天津等五?。ㄊ校?城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤第一批試 點(diǎn)的批復(fù)》（國(guó)土資［2006］269號(hào)，以下簡(jiǎn)

xxx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目 審查標(biāo)準(zhǔn) 為進(jìn)一步規(guī)范我x城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目審查和管 理，確保規(guī)劃進(jìn)度，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 一、適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx級(jí)、xx級(jí)審批（審查）的增減掛鉤 項(xiàng)目。 二、審查的主要依據(jù)、原則 （一）審查依據(jù) 1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌 管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管 理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）； 2、《國(guó)土資源部關(guān)于用好用活增建掛政策積極支持扶 貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕2 號(hào)） 3、《國(guó)土資源部關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意 見》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕10號(hào)）； 4、《xxx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦 法》； 5、《關(guān)于印發(fā)〈xxx開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 工作指導(dǎo)意見〉的通知》(xxx〔2015〕125號(hào))； 6、土

精品文檔 。1歡迎下載 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地置換 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》將促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展擺 到了非常重要的位置，是未來發(fā)展和努力的方向。我市作為全省四個(gè)城鄉(xiāng)一體化 試點(diǎn)城市之一，目前正在積極開展各項(xiàng)工作。這既是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇，如何 解決好城鄉(xiāng)土地的合理利用問題，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地 置換政策是一條行之有效的途徑。 一、掛鉤與置換政策概述 （一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利 用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬 用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新 拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局 更合理的目標(biāo)。

XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案修改版

蘄春縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作方案（試行） 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，有效緩 解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕 47號(hào)）、《省國(guó)土資源廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試 點(diǎn)工作的意見》（鄂國(guó)土資發(fā)〔2011〕71號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際， 特制定蘄春縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以 下稱增減掛鉤）工作方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以大別山革命試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契 機(jī)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，以集約 高效利用土地、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為 重點(diǎn)，通過開展增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)配置 村、鎮(zhèn)土地資源

山東省莒南縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于 深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）規(guī)定以及國(guó)土 資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法〉的通知》 （國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱掛鉤）是 指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地 地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積 共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地 整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城 鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。 第三條

湘潭市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條根據(jù)國(guó)土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 管理辦法》、省政府《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作 的通知》、省國(guó)土資源廳《湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆 舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目管理細(xì)則》和《湘潭市城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì) 則。 第二條本細(xì)則所指城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱 “掛鉤”）是指在保證區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地總量不增加的前提下， 按照土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)，將若干擬整理 復(fù)墾為農(nóng)用地、耕地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外利用不合理、不充分和 廢棄閑置的農(nóng)村建設(shè)用地以及廢棄的國(guó)有工礦用地地塊（即 拆舊區(qū)）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新區(qū)）等面積共同 組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行建新拆舊的增減掛鉤，最終實(shí)現(xiàn) 增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約用地，城鄉(xiāng)用 地布局更加合理。 拆舊區(qū)是指土地利用現(xiàn)狀變更

xxxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與xx鎮(zhèn) xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、 xx村、xx村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū) 實(shí) 施 規(guī) 劃 項(xiàng)目區(qū)申報(bào)單位：xxxxxxxxxx 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位：xx鎮(zhèn)人民政府 實(shí)施規(guī)劃編制承擔(dān)單位：xxxxxxxxxxxx 編制日期：二〇一〇年七月 目錄 -.概述........................................................................................................................................1 -.-.項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的必要性.............................................................................

農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作流程

微山縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（整治挖潛） 工作匯報(bào) 近年來，微山縣建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作成效顯著， 已順利完成五個(gè)地塊。通過項(xiàng)目的實(shí)施，2009年以來微山縣 新增耕地27.03公頃，項(xiàng)目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建 設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛 鉤試點(diǎn)微山縣新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)23.41公頃，用于支持微山 縣工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。實(shí)踐證明掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的 好政策，下面就微山縣掛鉤工作情況進(jìn)行全面匯報(bào)： 一、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況 （一）2009年省批項(xiàng)目2個(gè)，歡城時(shí)王口村項(xiàng)目，總規(guī) 模9.3公頃，應(yīng)復(fù)墾出耕地面積8.76公頃，節(jié)余指標(biāo)5.32 公頃，安置區(qū)面積3.44公頃。目前，該項(xiàng)目已通過驗(yàn)收， 節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)9.12公頃 魯橋泗河崖村項(xiàng)目，總規(guī)模16.94公頃，應(yīng)復(fù)墾出耕地 面積16.42公頃，安置區(qū)面積3.6公頃（占

達(dá)縣南外鎮(zhèn)對(duì)土地整理與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的研究 王明玨 國(guó)土資源學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)2007級(jí)指導(dǎo)老師：舒秋貴 摘要：目前，我國(guó)的土地整理與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策還處在試點(diǎn)階段。 對(duì)“掛鉤”過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的研究都有利于該政策的逐漸完善，同時(shí)也 有利于促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過對(duì)達(dá)縣南外鎮(zhèn)的土地整理與城鎮(zhèn)建設(shè) 用地掛鉤試點(diǎn)工作的研究，對(duì)“掛鉤”試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了較為深入剖 析，提出了對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地整理與建設(shè)用地增減掛鉤的建議。 關(guān)鍵詞：土地整理；增減掛鉤；城鄉(xiāng)建設(shè)用地； theresearchonlandconsolidationandlinktheincreaseand decreaseofthelandforconstructionuseinbothurbanandrural areasin

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法，二〇〇八年六月二十七日中華人民共 和國(guó)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)【2008】138號(hào)發(fā)布 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，制定 本辦法。 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱掛鉤）是指依據(jù)土地 利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地 塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng) 目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高 耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。（注：也 就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加 了耕地，城鎮(zhèn)

自國(guó)務(wù)院出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策以來，不少學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目布局選址問題進(jìn)行了研究。針對(duì)目前學(xué)者在此方面研究上的缺陷與不足，本文以m市某城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目為例，通過從耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)角度，運(yùn)用耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)原理和方法，對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目布局選址問題進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，該方法得出的分析結(jié)果可以滿足增減掛鉤項(xiàng)目提出的建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低的目標(biāo)要求。

關(guān)于印發(fā)《萬載縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作實(shí)施方案》的通知 萬載縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位： 為深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格保護(hù)耕 地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供用地保障，根 據(jù)國(guó)土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國(guó) 土資發(fā),2008?138號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于做好城 鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（贛府辦發(fā),2010? 47號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)決貫徹國(guó)家“十分珍惜、 合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，節(jié)約集約、可 持續(xù)利用土地，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進(jìn)村莊用地合理 布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用 地，改善村民生產(chǎn)生活條件，

目錄 第一章：編制說明及技術(shù)規(guī)范?????????????????? 一、編制說明??????????????????????? 二、技術(shù)規(guī)范??????????????????????? 第二章：施工方案????????????????????? 一、工程簡(jiǎn)況??????????????????????? 二、施工總體計(jì)劃????????????????????? 三、分項(xiàng)工程施工安排?????????????????? 四、分項(xiàng)工程的施工方案及施工方法???????????? 第三章：施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施???????????????? 一、工程進(jìn)度計(jì)劃????????????????????? 二、保證進(jìn)度措施????????????????????? 第四章：施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置??????????????????? 一、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置???????????????????