東平縣水庫移民后期扶持模式??

探索水庫移民后期扶持項目的新模式，解決移民生產(chǎn)、生存狀況的有效途徑。通過移民自建，自管，自用的項目建設(shè)，把庫區(qū)和水庫移民區(qū)建成和諧發(fā)展的新農(nóng)村，讓移民群眾享受到國家政策帶來的經(jīng)濟和社會效益，是闡述的要點。

新中國成立以來，我省興建了一批大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益， 有力地促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，水庫移民為此做出了重大貢獻。省委、省政府歷來都非常重視水庫移 民工作，十分關(guān)心廣大移民群眾的利益。長期以來，各級政府認真貫徹落實國務(wù)院制定的開發(fā)性移民方針， 在新建水庫移民搬遷安置和已建水庫移民遺留問題處理方面都做了大量工作，取得了顯著的成效，緩解了 庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活中存在的實際困難和問題，增加了移民經(jīng)濟收入，促進了庫區(qū)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。 特別是在水庫移民后期扶持方面，認真落實國家制定的庫區(qū)維護基金、庫區(qū)建設(shè)基金和庫區(qū)后期扶持基金 使用管理政策，加大資金投入，加大扶持力度，對改善移民生產(chǎn)、生活條件，保護移民權(quán)益、維護庫區(qū)社 會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但由于歷史原因，加上政策不統(tǒng)一、扶持標(biāo)準偏低、移民直接受益不夠等因素， 目前，一部分水庫移民的生產(chǎn)生

總結(jié)靈壽縣大中型水庫移民后期扶持項目實施程序及管理措施，由移民自己確定項目，實行“四制”加強項目管理，采取多項措施控制項目資金，使后扶項目充分發(fā)揮效益。

總結(jié)靈壽縣大中型水庫移民后期扶持項目實施程序及管理措施,由移民自己確定項目,實行\(zhòng)"四制\"加強項目管理,采取多項措施控制項目資金,使后扶項目充分發(fā)揮效益。

全省水庫移民后期扶持工作 先進集體推薦審批表 集體名稱： 填報時間：年月日 —— 填表說明 一、本表是推薦全省水庫移民后期扶持工作先進集體用表。 二、本表用鋼筆或打印填寫，字跡要工整清晰，打印填寫使 用仿宋小四號字，數(shù)字統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字。 三、集體名稱、負責(zé)人姓名和職務(wù)等必須準確，集體沒有行 政級別的不必填寫集體級別，所在單位名稱填寫全稱，集體性質(zhì) 填寫行政機關(guān)、事業(yè)單位等。 四、何時何地受過何種獎勵是指曾獲得的地市級以上獎勵。 五、主要先進事跡要重點突出，字數(shù)在3000字以內(nèi)，可另 附頁。 六、本表上報時一式5份，規(guī)格為a4紙。 —— 集體名稱集體性質(zhì) 負責(zé)人姓名職務(wù) 集體級別職工人數(shù) 何時何地 受過 何種獎勵 主 要 先 進 事 跡 —— 主 要 先 進 事 跡 —— 所在單位 意見（蓋章） 年月日 縣級政府 人事、移民 管理機構(gòu) 意見 （人事

本文歸納分析了當(dāng)前水庫移民后期扶持目標(biāo)的相關(guān)理論與政策,在運用經(jīng)濟學(xué)的成本效益思想闡述水庫移民后期扶持標(biāo)準與扶持時間聯(lián)動關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出了扶持目標(biāo)的確定模型以及扶持標(biāo)準與扶持時間的聯(lián)動模型,為水庫移民后期扶持目標(biāo)與扶持標(biāo)準確定的科學(xué)化提供了依據(jù)。

自新中國成立以來,水庫工程建設(shè)為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但水庫移民生活問題卻成為了一直困擾我們的難題,為了盡早幫助移民擺脫生活困境,國家先后開展了多項扶持基金,以便于更好的維護社會穩(wěn)定,保證移民權(quán)益。

采用樣本村、數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)查3種監(jiān)測辦法,對曲沃縣2013年大中型水庫移民后期扶持政策的實施效果進行了評價。

結(jié)合靖邊縣大中型水庫移民后期扶持政策的實施情況,對庫區(qū)和安置區(qū)居民進行影響分析,結(jié)果表明:居民人均收入提高、生活水平明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有所改善,社會、經(jīng)濟、生態(tài)方面效益顯著.針對實施現(xiàn)狀,提出加強管理宣傳、調(diào)整直補資金等措施保障政策效益的持續(xù)發(fā)揮.

自2006年以來,涿鹿縣統(tǒng)籌考慮、精心編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃,圓滿完成移民人口登記和資金直補兌現(xiàn)工作,按照審批規(guī)劃項目對移民進行后期扶持.

關(guān)于印發(fā)水庫移民后期扶持項目實施方案等規(guī)范模 式的通知 皖水移〔2011〕138號 各市、縣（區(qū)）水庫移民管理部門： 為進一步加強水庫移民后期扶持項目村民自主建設(shè)“四制兩會一公開” 制度，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我局制定了水庫移民后期扶持項目實 施方案編制提綱、項目公示內(nèi)容、項目檔案目錄等規(guī)范模式?，F(xiàn)隨文印 發(fā)，請遵照執(zhí)行。 附件：1.水庫移民后扶項目實施方案編制提綱 2.水庫移民后期扶持自建項目公示內(nèi)容 3.水庫移民后期扶持發(fā)包項目公示內(nèi)容 4.水庫移民后期扶持項目檔案目錄 二〇一一年十二月一日 附件1水庫移民后扶項目實施方案編制提綱 一、項目建設(shè)背景 簡述項目村基本情況、項目建設(shè)的必要性和基本條件 二、主要建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計說明 （一）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模（概述） （二）工程設(shè)計說明（簡述，重要部位設(shè)計和施工要點要明確說明） 三、投資預(yù)算和資金來源 （一）投資預(yù)算依據(jù) （二）

從莒南縣大中型水庫移民現(xiàn)狀出發(fā),深入分析了莒南縣移民后期扶持工作所面臨的形勢,探討了大中型水庫移民后期扶持工作的任務(wù)和產(chǎn)生的效益。

針對水庫移民后期扶持工作,強調(diào)做好水庫移民后期扶持工作的重要性,闡明水庫移民后期扶持政策的核心宗旨,提出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護,提高移民技術(shù)文化綜合素質(zhì),不斷完善水庫移民后期扶持政策。

移民后扶政策實施已經(jīng)十余年,移民項目遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,實施效果已見成效。但是仍存在著規(guī)劃與實施脫節(jié),前期工作質(zhì)量參差不齊,建設(shè)管理難度大,后續(xù)維護管理難等問題。提出應(yīng)做好前期規(guī)劃,提高設(shè)計質(zhì)量,規(guī)范項目建設(shè)管理,加強移民后扶管理能力,完善工程長效運行機制,使項目成果不斷惠及移民群眾。

由政府主導(dǎo)的由\"外\"至\"內(nèi)\"的后期扶持項目是水庫移民社區(qū)發(fā)展的重要外部資源,但由于政府在政策落地過程中的不精準執(zhí)行,使得水庫移民社區(qū)需要由\"內(nèi)\"至\"外\"地突破各種制度設(shè)置以獲取項目資源。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有資本屬性,憑借\"關(guān)系\"的非常規(guī)運作,為水庫移民社區(qū)自發(fā)爭取項目資源、應(yīng)對政策執(zhí)行偏差提供了可能路徑。水庫移民社區(qū)與上級政府間的\"關(guān)系\"存在強弱之分,由此水庫移民社區(qū)在向外爭取項目資源時亦采取差別化的策略,主要包括靠上面\"給\"、靠干部\"要\"和靠移民\"鬧\"三種方式。就其實踐效果而言,水庫移民社區(qū)依靠\"關(guān)系\"爭取項目資源的方式僅能有限地改變項目供給偏差,治本之策仍有賴于建構(gòu)起完善的政策執(zhí)行糾偏制度。

為了切實改變水庫移民生產(chǎn)生活的落后狀況,盡快縮小其和當(dāng)?shù)厝罕姷牟罹?2006年國務(wù)院對大中型水庫移民后期扶持政策作了進一步完善,大大提高了移民的生產(chǎn)生活水平,但總的來說,移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為薄弱,和當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胨竭€存在較大差距,離水庫移民后期扶持政策的實施目標(biāo)還有一定差距.本文主要從水庫移民后期扶持的原因入手,并對我國現(xiàn)行水庫移民后期扶持路徑進行分析,僅供參考.

移民人均純收入評價是后期扶持效果綜合評價中的一個重要指標(biāo)。由于目前監(jiān)測評估方法不能客觀、準確的說明移民后期扶持的實施效果,提出了運用動態(tài)數(shù)列預(yù)測模型gm(11,)建模方法,對移民在實施后期扶持之前的人均純收入進行建模,預(yù)測實施后期扶持之后的人均純收入,并與水平年實際情況作對比,以此來分析評價移民后期扶持效果。以河南省某市的兩個縣為實例驗證評價效果,結(jié)果表明,預(yù)測值與實際值吻合程度較高,說明gm(1,1)模型可用于水庫移民后期扶持效果評價。

在眾多多指標(biāo)綜合評價方法中,因子分析是一種較為客觀的方法。以河南省的5個縣市為例,用spss軟件中的因子分析對其水庫移民后期扶持的滿意程度進行分析。從滿意度的角度出發(fā),分析移民對后期扶持政策實施情況的評價,得出了一個符合實際的結(jié)論。所得的分析結(jié)果可以為國家或者地方政策的制定和實施提供參考。

【摘要】本文在實踐的基礎(chǔ)上，對三峽水庫移民后期扶持監(jiān)測評估的原則依據(jù)、主要內(nèi)容、 指標(biāo)體系、工作步驟、監(jiān)測評估方法等進行了總結(jié)和研究。 【關(guān)鍵詞】三峽水庫移民；后期扶持；監(jiān)測評估 黨中央、國務(wù)院高度重視水庫移民工作。2006年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于完善大中型水 庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號），對大中型水庫移民后期扶持政策進行了 調(diào)整、完善，要求“各級地方人民政府要建立水庫移民后期扶持政策實施情況的監(jiān)測評估制”。 開展監(jiān)測評估工作是貫徹落實國發(fā)〔2006〕17號文件的一項基礎(chǔ)性工作，也是全面了解和掌 握大中型水庫移民后期扶持政策實施情況的重要手段。 2011年5月，國家發(fā)展改革委、財政部和水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展大中型水庫移民 后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1033號），強調(diào)了開展監(jiān)測 評估工作的重要性，明確

橫山水庫位于江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn),是一座大(ⅱ)型水庫,始建于1958年9月。根據(jù)國發(fā)(2006)17號和蘇政發(fā)(2006)163號文件精神,我鎮(zhèn)已順利實施了橫山水庫移民后扶工程兩期五年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。著重解決移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題,改善移民生產(chǎn)生活條件,使水庫移民共享改革發(fā)展成果。本人參與了移民后扶工程項目建設(shè)。

摘要：水庫移民后期扶持工作是一項復(fù)雜的工程，一是要因地制宜，不能一刀切，更不能以救世主的身份 來抓此項工作，要以移民為本，辦移民希望辦而辦不了的事，要辦直接為移民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事，要 解決移民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題. 關(guān)鍵詞：水庫移民后期扶持有效途徑 新中國成立以來，全國已修建各類大壩約8.6萬座.大壩的建設(shè)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電以及綜合利 用等方面，發(fā)揮了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，為我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展起到了巨大的 保證作用.但是，在建設(shè)大壩時，不可避免地將淹沒耕地和搬遷安置庫區(qū)居民.進入21世紀后，我國在加大 經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和城市化、工業(yè)化進程的加快，為了滿足社會生存 和發(fā)展的需要，必須進行大規(guī)模的水利建設(shè)，修筑大壩和水庫，以控制水旱災(zāi)害和開發(fā)利用水資源，其必 將淹沒新的耕地，產(chǎn)生新的水庫移民. 1

2006年起,隨著國力的增強,國家開始對原來的水庫移民進行資金直補和項目扶持。通過幾年的實施,筆者總結(jié):嚴格程序,完善制度,加強監(jiān)督,注重實效是落實國家移民后期扶持政策、干好水庫移民后期扶持項目的重要措施。