東勝區(qū)水土保持生態(tài)建設取得顯著成效

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西吉縣在多年的生態(tài)環(huán)境建設中取得了顯著的成效，介紹了其做法和經(jīng)驗。

\"十二五\"以來,江西省贛州市各級水保部門認真按照水利部新時期水土保持生態(tài)建設的新目標、新思路和新要求,緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設美麗贛州目標,充分依托國家水土保持重點治理工程,牢固樹立現(xiàn)代水保理念,切實轉變治理思路,不斷完善建管機制,積極探索新的治理模式和技術,水土保持生態(tài)建設取得了新進展、新成效。4年來,共治理水土流失面積2099.51km~2,是\"十一五\"期間的161%,同時完成崩崗治理524座;各項目縣堅持立足改善生態(tài),著力改善民生,把

蒲縣是個山區(qū)縣、煤礦縣,水土流失、環(huán)境污染非常嚴重。介紹了蒲縣水土流失的現(xiàn)狀及近年來生態(tài)建設取得的成效,總結了蒲縣水土保持的綜合治理措施。

近年來,麥積區(qū)水土保持生態(tài)工程經(jīng)過多年的建設,取得了突出成績,效益顯著。主要經(jīng)驗:一是加強領導,深化認識;二是科學規(guī)劃、精心施工;三是突出規(guī)模,注重效益;四是檢查驗收,嚴把質量;五是建立多元化的投資機制,增強小流域治理的活力;六是加強監(jiān)督執(zhí)法,保護治理成果。

2009年以來,在沒有國家水土保持等政策項目支持的情況下,內鄉(xiāng)縣探索出了一條\"政府保駕、民營水保大戶領航\"的水土保持發(fā)展新路子,已初步建成5000畝(約333.3hm2)以上林果生態(tài)基地7個、萬畝以上基地5個,使內鄉(xiāng)荒山丘陵初顯花山、果山、綠山的新景象,進而誕生了內鄉(xiāng)的\"桃花節(jié)\"\"櫻桃節(jié)\"\"柑橘節(jié)\"\"核桃節(jié)\"等賞花采果節(jié),真正實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏的目標。其主要經(jīng)驗是:政府主導,打好服務牌;多業(yè)并舉,打好效益牌;創(chuàng)新機制,打好管理牌。

大通縣水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱,年均土壤侵蝕模數(shù)3000~5000t/(km2.a)。近年來,大通縣先后開展了重點小流域工程、黃河水土保持生態(tài)工程、中央財政預算內專項資金水土流失重點治理工程等項目建設,共治理小流域24條,完成治理面積718.69km2,使全縣水土流失治理程度達到36.3%。截至2008年底,林地面積達到64360hm2,草地面積達到41830hm2,林草覆蓋率達到34.4%,梯田面積達到22978hm2。綜合治理使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和農民生產生活條件得到明顯改善,2008年人均產糧482kg,人均純收入2510元。介紹了大通縣水土保持生態(tài)建設的成效、具體做法和今后工作的總體思路。

　黑龍江省尚志市立新小流域總面積11km2,是典型的低山丘陵區(qū)。治理前,流域內水土流失嚴重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失已成為影響該地區(qū)農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境的主要因素。2000年被列為重點治理區(qū)后,采取退耕還林、封禁治理、建設基本農田等水土保持綜合治理措施對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行人工調控,在生態(tài)環(huán)境得以恢復的基礎上,大力開發(fā)高效農業(yè),建立起高效的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),使流域經(jīng)濟得到協(xié)調發(fā)展,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

右玉縣地處晉西北,地貌類型屬典型的黃土緩坡丘陵風沙區(qū),風蝕、水蝕均十分嚴重,素有\(zhòng)"不毛之地\"之稱。在18任縣領導班子帶領下,60年如一日,堅持同念水土保持生態(tài)建設一本經(jīng),取得了顯著的治理成效,創(chuàng)造了值得頌揚的\"右玉精神\"。介紹了右玉縣的水土保持業(yè)績、生態(tài)建設效益與主要做法與經(jīng)驗。

自1995年納雍縣被列為長江上游水土保持重點防治區(qū)以來,堅持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導思想,對水土流失區(qū)實施重點治理,全縣的水土保持生態(tài)建設工作取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。20年來,28條小流域經(jīng)過綜合治理,成效顯著。國債生態(tài)修復試點項目、云貴鄂渝世界銀行貸款/歐盟贈款水土保持生態(tài)建設項目的實施極大地推進了納雍縣生態(tài)修復和小流域治理進程。分析了項目實施后取得的成效,總結了20年來的生態(tài)建設經(jīng)驗,以期為今后同類項目建設提供參考。

作為北京市重要的飲用水源地,密云縣的特殊定位使歷屆政府高度重視水土保持生態(tài)建設工作。2000—2013年,密云縣加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確思路,轉變方式,加強監(jiān)管,多方參與,依靠科技,將生態(tài)建設與新農村建設、農業(yè)結構調整、旅游開發(fā)等相結合,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

一、基本情況\r\n呼和浩特市位于內蒙古自治區(qū)中部．西北黃土高原的北部邊緣。全市包括9個旗、縣、區(qū)，總土地面積17224km^2，總人口213萬人。全市宏觀地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五種類型構成，境內分屬兩大水系，北部屬內陸河流域，中南部屬黃河流域，氣候屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)，多年平均降雨量為355—450mm，年均氣溫4．8—7．2℃，森林覆蓋率為18％。全市水土流失面積11375km^2，占全市總土地面積的66％，這里地形破碎、風蝕、水蝕十分嚴重，年土壤侵蝕模數(shù)平均為5000t／km^2．

定西地區(qū)各級黨委、政府立足實際,圍繞控制水土流失、改善生產條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、加快脫貧致富這個主題,以全新的思想觀念、超前的思維方式、求實的工作作風,靠實責任、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督,帶領全區(qū)人民開展了艱苦不懈的探索與實踐,取得了顯著成效。

平昌縣系國家\"長治\"工程重點防治縣。20年來,該縣把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為富民?？h的戰(zhàn)略性措施和社會主義新農村建設的重要內容來抓,堅持防治結合、建管并重、多元投入,以治理促開發(fā)、以開發(fā)促增收,極大地改善了縣域生態(tài)環(huán)境和群眾的生產生活條件,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。介紹了水土保持生態(tài)建設的具體做法與經(jīng)驗。

襄汾縣東西臨山,汾河貫中,水土流失較為嚴重。全縣水土流失面積610km2,占到總土地面積的59.2%。經(jīng)過大規(guī)模、持續(xù)性的綜合治理,至2006年底,治理度達47%,農民人均純收入達到2800元,初步實現(xiàn)了生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益的同步增長。其主要經(jīng)驗是:加強組織領導,制定科學規(guī)劃,大力進行宣傳,高標準要求施工,創(chuàng)新機制求發(fā)展。

安順市屬典型的喀斯特地貌,水土流失普遍存在,石漠化現(xiàn)象嚴重,生態(tài)十分脆弱。回顧了全市開展水土保持生態(tài)建設的基本情況,介紹了全市開展水土保持生態(tài)建設取得的成效,分析了存在的問題,提出了加快水土流失治理步伐、搞好水土保持生態(tài)建設的對策。

甘肅天水市秦州區(qū)始終把發(fā)展水保產業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的重要舉措來抓。近年來,秦州區(qū)堅持以小流域定項目、以項目定產業(yè)、以業(yè)主帶農戶、以農戶促發(fā)展,把小流域治理與產業(yè)開發(fā)緊密結合起來,通過建設梯田、水保生態(tài)林,發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)旅游等措施,走產業(yè)化發(fā)展的路子,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

吉縣在水土保持生態(tài)建設項目實施中通過抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴格管護等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設的新經(jīng)驗為建設縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學依據(jù)。

莊浪縣經(jīng)過多年的不懈努力,累計治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達到70.9%,不僅實現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\"立足梯田,面向市場,依靠科技,培育特色產業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農業(yè)產業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的良好基礎。通過對多年水土保持生態(tài)建設實踐的深入總結與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設面臨的主要問題,有針對性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設的四種治理模式,即生態(tài)修復模式、專業(yè)隊治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農戶的治理模式。

定西市安定區(qū)在多年水土保持綜合治理的基礎上,以國家水土保持重點建設工程甘肅省定西項目區(qū)建設為依托,在現(xiàn)有重點治理小流域治理成果的基礎上,按照建立更高標準、更大規(guī)模的大示范區(qū)建設要求,堅持\"拾遺補缺、優(yōu)化配置、改造提高、整合完善、整體推進\"的原則,合理規(guī)劃,認真組織,積極創(chuàng)新,開拓進取。到2006年底,示范區(qū)治理水土流失面積達到302.62km2,治理程度達到82.2%,形成了較為完整的水土流失防治體系,水土資源得到有效保護和合理利用,生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。在防治水土流失、防止土地資源破壞、減輕水沙危害、促進農村產業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調發(fā)展方面起到了示范帶動作用。詳細介紹了安定區(qū)在風景水土保持生態(tài)建設示范區(qū)建設中的經(jīng)驗。

水土流失問題一直是我國比較嚴重的問題,給我國的經(jīng)濟也帶來了很大的損失。水土保持生態(tài)一詞代表了中國治理水土流失又有了新的認識。這是同國際水土保持理論相適應的,適合我國特色水土保持國情的。同時作為一種復雜的水土保持建設,其具有很大的普遍意義和獨創(chuàng)性。作者就生態(tài)修復與水土保持生態(tài)建設做出探究,希望能夠給水土保持建設有所參考價值。