大武口區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法

代建制是近年出現(xiàn)的一種新興工程管理方式,國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確提出\"非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制\"。推行代建制,一方面提高了對政府投資項(xiàng)目的管理效率和水平,為有效控制質(zhì)量、工期和造價(jià),保證財(cái)政資金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大減輕了由政府專門組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對自己投資的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理所付出的人員及資金的成本,也為政府精簡機(jī)構(gòu)和人員、提高投資質(zhì)量,有利于遏制政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

淺談?wù)顿Y項(xiàng)目代建制——指出政府投資項(xiàng)目“代建制”，是一種新的政府投資項(xiàng)目管理模式。系由政府組織發(fā)改委、監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照“代建制”管理制度規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建設(shè)...

政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢研究——簡述了我國政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，對代建制進(jìn)行了介紹，分析了政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢，詳細(xì)地闡述了推廣政府投資項(xiàng)目代建制的措施，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，從而達(dá)到效率的最優(yōu)。

作為國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的重要措施,代建制的推行在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源市場化配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于法律保障措施沒有及時(shí)跟進(jìn),在實(shí)施過程中體現(xiàn)出了一些不盡完善之處。

政府投資項(xiàng)目代建制淺析——項(xiàng)目管理代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中發(fā)揮了積極的作用，但在實(shí)際操作中暴露出一些與現(xiàn)有體制不相適應(yīng)的弊端。本文通過對代建制應(yīng)用現(xiàn)狀的了解，分析了代建制在實(shí)施過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方...

政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施分析——在國家推行投資體制改革的浪潮下，政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域開始引入“代建制”，以期取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為背景，從市場、管理和制度等方面研究了代建制試行以來取得的成效、遏到的問題并提出了相應(yīng)的解決辦法?！　?/p>

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。\"代建制\"作為政府投資項(xiàng)目管理的一種發(fā)展方向,只是政府管理投資項(xiàng)目的一種制度和模式。抓緊完善代建制的政策制度建設(shè),加快制定和出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),是維護(hù)政府投資項(xiàng)目代建制市場有效運(yùn)行的基本機(jī)制。

論述了在政府投資項(xiàng)目中推行代建制模式的意義,結(jié)合國外典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了我國當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理模式的弊端及原因,提出了未來深化我國代建制模式研究的具體方向。

政府投資項(xiàng)目代建制研究——政府投資項(xiàng)目代建制研究

—1— 洛陽市人民政府 關(guān)于印發(fā)洛陽市本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制 管理辦法（試行）的通知 洛政〔2012〕88號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽新區(qū)管委會(huì)、洛 陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將?洛陽市本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）?印發(fā)給 你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 洛陽市人民政府 二〇一二年六月二十八日 洛陽市本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè) 效率和投資效益，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，保證工程質(zhì)量和建設(shè)工期，根 據(jù)?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）等有關(guān) 法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)財(cái)政 性資金所進(jìn)行的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。 第三條本辦法所稱代建制，是指通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的

湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法 湖南省人民政府令 第241號(hào) 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》已經(jīng)2009年6月22日省人 民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。 省長周強(qiáng) 2009年7月9日 第一條為規(guī)范政府投資項(xiàng)目代建行為，充分利用社會(huì)專業(yè)化組織的 技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平、投資效益和工程質(zhì)量，促 進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理的，適用本辦 法。 本辦法所稱代建制，是指依法通過招標(biāo)方式，選擇專業(yè)化的管理單位 (即代建單位)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施，控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期 和保證施工安全，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位的制度。 第三條鼓勵(lì)和提倡政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，促進(jìn)代建制的推行。 第四條政府投資的下列公共工程和公益性建設(shè)項(xiàng)目，可以

1 龍巖市市級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理試行辦法 第一章總則 第一條為深化投資體制改革，提高市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益，促 進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代 建制管理辦法〈試行〉》（閩政[2007]11號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定 本試行辦法。 第二條本辦法所稱的代建制，是指市級(jí)政府投資項(xiàng)目通過招標(biāo)等方式，選擇專 業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、 安全和工期，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用的制度。 本辦法所稱的市級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用納入市級(jí)政府預(yù)算管理的資金、間接 融資資金以及市級(jí)政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 第三條本辦法先在市級(jí)政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目中試行，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。 下列市級(jí)政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，凡是項(xiàng)目總投資達(dá)到500萬元（指人民幣，下 同）

1 浙江省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行） 第一章總則 第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目 管理水平和投資效益，規(guī)范代建制實(shí)施行為，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改 革的決定》和《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等政策法規(guī)，按照“投資、 建設(shè)、管理、使用”彼此分離、互相制約的原則，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦 法。 第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目和對代 建活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條【代建制定義】本辦法所稱代建制，是指政府投資項(xiàng)目由“政府 出資人”的代表（以下簡稱“委托單位”）通過招標(biāo)方式，選擇社會(huì)專業(yè)化 項(xiàng)目代理建設(shè)單位（以下簡稱“代建單位”），委托代建單位代理行使項(xiàng)目 建設(shè)期法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和組織管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使 用單位的制度。 第四條【政府投資代建項(xiàng)目界定】本辦法所稱政府投資代建項(xiàng)目，是 指使用納

政府投資項(xiàng)目代建制管理模式,能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中的弊端,探討政府投資項(xiàng)目代建制管理模式具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文在探討代建制內(nèi)涵以及政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的優(yōu)勢基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的對策,以期提升項(xiàng)目管理水平。

代建制作為一種同市場經(jīng)濟(jì)相吻合的工程管理模式,在政府投資工程項(xiàng)目中發(fā)揮著積極的作用。本文分析了代建制的內(nèi)涵,并將代建制同其他項(xiàng)目管理模式作了比較。在總結(jié)我國代建制實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對完善我國政府投資項(xiàng)目的代建制提出了建議。

建國60年來,我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,單一投資主體的投資管理體制曾推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,傳統(tǒng)的政府投資管理模式開始暴露出許多的弊端,代建制就是作為一項(xiàng)改革政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方式而出現(xiàn)和發(fā)展起來的。代建制在我國還是一個(gè)新生事物,存在著許多的不完善,通過對代建制管理模式的研究成果進(jìn)行對比分析,探討完善代建制度的措施。

政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究——長期以來，我國對政府投資項(xiàng)目管理實(shí)行的是以“建設(shè)指揮部”、“基建辦”等“一次性業(yè)主”的自建自管自用模式，難以控制“三超”、“三低”（超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算，低水平、低質(zhì)量、低效益）現(xiàn)象。為了改變這種現(xiàn)狀，我國...

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。本文闡述了政府投資項(xiàng)目推行代建制的意義、作用和應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系,探討了代建制在實(shí)踐中需要解決的若干問題,提出了培育和完善代建制的對策。

代建制是一種與市場經(jīng)濟(jì)相互吻合的工程管理模式,在政府投資工程項(xiàng)目中能夠發(fā)揮積極的作用。本文通過對代建制的分析,以及對代建制和其他管理模式的比較,針對我國政府投資項(xiàng)目代建制提出一些個(gè)人觀點(diǎn)。

政府投資項(xiàng)目代建制是我國投資體制改革的重要舉措之一,它適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在提高政府投資項(xiàng)目管理效率方面發(fā)揮了重要作用。因此,研究政府投資項(xiàng)目代建制意義重大。本文以代建制的內(nèi)涵和背景動(dòng)因、模式的比較和選擇、出現(xiàn)的問題和對策為切入點(diǎn),對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理及簡要評(píng)述,并對未來研究方向給予展望:首先應(yīng)避免兩個(gè)誤區(qū),既不能簡單將西方相關(guān)理論直接運(yùn)用到實(shí)際中來,也不能濫用\"中國特色\"進(jìn)行代建制理論研究;其次是挖掘代建制理論的邏輯起點(diǎn)、價(jià)值目標(biāo)定位和應(yīng)遵循的原則等三個(gè)空白點(diǎn)研究;再次是深化代建制的評(píng)價(jià)體系、模式的選擇分析和實(shí)踐的合法性等3個(gè)薄弱點(diǎn)研究。

代建制是我國近年來廣泛應(yīng)用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)的一種項(xiàng)目管理模式。本文通過分析政府投資項(xiàng)目代建管理模式,指出目前我國實(shí)行代建制過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對與控制風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

代建制是目前非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的一種管理模式,被譽(yù)為我國項(xiàng)目管理模式改革的一大創(chuàng)新,在其優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和認(rèn)可的同時(shí),代建制中的風(fēng)險(xiǎn)也成了許多學(xué)者探討的熱點(diǎn)。但就代建制風(fēng)險(xiǎn)研究而言,大多還是在進(jìn)行全面的或重點(diǎn)放在代建方風(fēng)險(xiǎn)的分析,單從委托風(fēng)險(xiǎn)與防范的研究較少。本文正是以此為切入點(diǎn),站在委托方的立場深入系統(tǒng)地分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、環(huán)節(jié),對風(fēng)險(xiǎn)的防范提出更完善的規(guī)避措施,以保障國家和人民的權(quán)益。