發(fā)改委下放地方重大水利建設項目初步設計審批權

近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于精簡重大水利建設項目審批程序的通知》（以下簡稱《通知》），對政府出資的重大水利項目審批改革提出明確意見，減少中央審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，下放初步設計審批權限，優(yōu)化審批服務，提高前期工作質量，強化項目監(jiān)管。

近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于精簡重大水利建設項目審批程序的通知》（以下簡稱《通知》），對政府出資的重大水利項目審批改革提出明確意見，減少中央審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，下放初步設計審批權限，優(yōu)化審批服務，提高前期工作質量，強化項目監(jiān)管。

366 蚌埠市水利工程建設項目初步設計審批 申請書 編號：（）行審〔〕第號 行政許可事項： 申請單位（個人）：（蓋章） 申請日期：年月日 367 蚌埠市水利局印制 填寫說明 一、本書依據(jù)（1）《國務院對確需保留的行政審批設定行政 許可的決定》（國務院令第412號）、《水利工程建設項目管理規(guī) 定（試行）》（水利部水建[1995]128號）、《水利工程建設程序管 理暫行規(guī)定》（1998年1月7日水利部水建[1998]16號）等法律、 法規(guī)制定，適用于以市級財政投資為主的大中型水利工程建設項 目的申請和審批工作。 二、本書由建設項目的項目法人（或相應單位）、主管單位和 審查機關填寫，也可打印另附；項目主管單位意見由建設項目主 管單位填寫（無主管單位可略）；其余由項目法人（建設單位） 填寫。 三、項目法人（或相應單位）在申請項目審查同意時，應出 具

隨著我國建立和規(guī)范重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制,對國家發(fā)改委審批、核準或者報國務院審批、核準的固定資產投資項目,均需進行社會穩(wěn)定風險評估工作,為此,水利部特制訂了《重大水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》。文章結合水庫建設項目,對社會穩(wěn)定風險評估的風險調查、風險識別、風險估計及初始風險等級判斷、風險防范化解措施及應急預案、風險分析結論等內容進行論述,希冀為編制水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告提供借鑒意義。

1/1 工程建設項目初步設計審批工作流程圖 建設單位按照要求進行建設項目的前期準備工作，如立項、可研、設計招標、 規(guī)劃方案審查等初步設計前期準備工作 建設單位按照初步設計相關文件規(guī)定，向建設行政主管部門申請進行項目初 步設計，并提供初步設計所需文件等資料 建設行政主管部門審查相關文 件等資料，進行現(xiàn)場踏勘，確認 其是否達到初步設計審批條件 確定初步設計審查會議日期，發(fā) 出會議通知 建設行政主管部門擬定初步設 計批復文件，報相關領導審核、 簽發(fā) 退回資料，說明原因 建設行政主管部門組織召開 初步設計審查會議，提出審 查意見 建設單位報送修改后的初步 設計文件，確認后各部門簽 署意見 簽批后承辦人將批復結果告知 呈報單位 建設單位領取初步設計評審 批復文件，完成此次初步設 計 否 是

云南省工業(yè)和信息化委員會 關于《云南省煤礦建設項目初步設計 審批管理辦法》的公告 第4號 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《云南省煤礦建設項目初步設計審批管理辦法》已經2010年1 月25日云南省工業(yè)和信息化委員會主任辦公會議通過，現(xiàn)予公布， 2010年3月1日起施行。 二o一o年三月一日 云南省煤礦建設項目初步設計審批管理辦法 第一條為了保證煤礦建設項目初步設計質量，確保煤礦建設項 目實施的規(guī)范化、標準化，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生 產許可證管理辦法》（國務院第168號令）、《關于加強煤礦建設項目 管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號

建設項目安全設施 初步設計審批表 項目名稱： 建設單位：（蓋章） 聯(lián)系電話： 申報日期：年月日 項目名稱 建設單位 項目性質 建設地址 批準單位 建成時間 評價單位 設計單位 預算 總投資額 （萬元） 其中安全設施 專項投資預算 （萬元） 生產工藝流程及主要危險危害簡述： 安全設施情況簡述： 主管部門審查意見： （蓋章） 年月日 安全生產監(jiān)督管理部門審查意見： （蓋章） 年月日 備注： 建設項目（工程）安全預評價報告審查申請表 一、建設單位情況 單位名稱單位性質 單位地址郵政編碼 企業(yè) 法定代表人電話傳真 聯(lián)系人 電話傳真 e-mail 單位概況： 二、建設項目情況 項目名稱 項目行業(yè)建設投資（萬元） 項目建成后生產規(guī)模 項目建成后職工人數(shù)和專職安全員數(shù) 項目預計試運行時間（年-月-日） 項目預計正常投產時間（年-月-日） 項目概況： 三

-1- 第一章項目初步設計說明 1.1項目摘要 1.1.1項目名稱：涇川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設 項目 1.1.2建設單位：涇川縣畜牧獸醫(yī)局 1.1.3項目負責人：白滿元（涇川縣畜牧獸醫(yī)局局長） 1.1.4建設地點：涇川縣黨原、窯店、玉都等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 畜牧獸醫(yī)站。 1.1.5建設年限：2007——2008年 1.1.6項目建設內容及規(guī)模：新建黨原鄉(xiāng)、窯店鎮(zhèn)2個 畜牧獸醫(yī)站，新建業(yè)務用房240平方米，配套儀器設備90臺 （套、個）；改建玉都鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站鄉(xiāng)站，改造業(yè)務用房120 平方米，配套儀器設備45臺（套、個）。 1.1.7投資估算：總投資35.00萬元。 1.1.7資金來源：中央預算內專項資金30.40萬元，地方 配套4.60萬元。 -2- 1.1.8效益分析：項目建成后，年可減

我國水資源的所有權屬于國家，允許交易的是水資源的使用權，依據(jù)《黃河水權轉讓管理實施辦法》（2009年），本項目的水權交易是指取水權的交易，獲取取水權（即水行政主管部門頒發(fā)取水許可證后）有水資源的使用權。因此，對于水利建設項目的水權問題，我們必須有更加深刻的認識。

1 水泥建設項目初步設計安全專篇編寫提綱 1.設計依據(jù) 1.1建設項目依據(jù)的批準文件或相關的合法性證明。 1.2項目建議書、可行性研究報告、設計任務書等。 1.3國家、地方政府、行業(yè)有關政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門規(guī)章、 規(guī)范性文件，以及有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程等。 1.4建設項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書。 1.5其他設計依據(jù)及有關說明文件等。 2.建設項目概況 2.1建設單位基本情況 2.2建設項目性質、任務及范圍 建設項目性質，是指新建、改建或者擴建項目。 2.3建設項目基本概況 （1）設計規(guī)模和產品方案; （2）主要技術經濟指標匯總表：包括熟料和水泥的產量、總裝機容 量、年用電量、年用煤量、年用水量、總圖指標、投資概算總額、建設 投資構成、勞動定員等; （3）主要原料、燃料情況：各種原料、燃料的名稱、來源、運輸方 式、化學成分、用量及物料平

19 水泥建設項目初步設計安全專篇編寫提綱 1.設計依據(jù) 1.1建設項目依據(jù)的批準文件或相關的合法性證明。 1.2項目建議書、可行性研究報告、設計任務書等。 1.3國家、地方政府、行業(yè)有關政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門 規(guī)章、規(guī)范性文件，以及有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程等。 1.4建設項目安全預評價報告（及其審查意見）、備案文書。 1.5其他設計依據(jù)及有關說明文件等。 2.建設項目概況 2.1建設單位基本情況 2.2建設項目性質、任務及范圍 建設項目性質，是指新建、改建或者擴建項目。 2.3建設項目基本概況 （1）設計規(guī)模和產品方案; （2）主要技術經濟指標匯總表：包括熟料和水泥的產量、 總裝機容量、年用電量、年用煤量、年用水量、總圖指標、投 資概算總額、建設投資構成、勞動定員等; （3）主要原料、燃料情況：各種原料、燃料的名稱、來源、 運輸方式、化學成分、用量

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介紹了重大水利建設項目在立項之初引入社會穩(wěn)定分析評估制的重要性,探討了項目社會穩(wěn)定風險調查、識別及估計的方法,明確了社會穩(wěn)定風險分析過程中應該注意的問題。

大中型建設項目初步設計審查申請表 2017年版 項目名稱 工程地址 建設規(guī)模 建筑 面積 地上層 數(shù) 地上 地下地下 合計投資規(guī)模萬元 建設單位報審時間 設計單位設計資質等級 勘察單位勘察資質等級 序號材料名稱批準文號備注 1發(fā)改部門出具的項目立項批準文件 必備，實行審批制的政府投資項 目須提交可行性研究報告批復 2 規(guī)劃部門核準的《建設用地規(guī)劃許可證件》或建 設項目選址意見書 必備 3 規(guī)劃部門關于修建性詳細規(guī)劃的復文或方案復 函 必備 4國土部門的建設用地批準文件必備 5勘察設計中標通知書政府投資項目須提交 6超限高層建筑工程抗震設防專項審查意見 建質[2015]67號文規(guī)定的超限高 層建筑須提交 7民防部門審核意見或復函必備 8衛(wèi)生防疫部門審核意見或復函 9財政部門出具的概算評審結果文件政府投資項目須提交 10地鐵保護辦公室批

建設項目初步設計審查管理辦法

1 機械建設項目初步設計安全專篇編寫提綱 1．設計依據(jù) 1.1建設項目依據(jù)的批準文件或相關的合法證明。 1.2有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及主要技術 標準、規(guī)范。 1.3建設項目安全預評價報告（安全生產條件和設施綜 合分析報告）及其備案文件。 1.4其他設計依據(jù)或參考資料，如可行性研究報告、地 方工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地規(guī)劃、有關說明文件等。 2．建設項目概述 2.1工程性質及設計內容 建設單位和設計單位基本情況（特別是設計資質情況）， 工程性質（如新建、改建、擴建等）及設計內容（如生產系 統(tǒng)、公用工程及輔助系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等）。 2.2項目基本概況 項目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)。 項目產品方案和設計規(guī)模，主要技術方案、生產工藝布 置和工藝流程，主要工藝技術來源及國內外應用情況，主要 生產裝置（設備、設施）及特種設備。 配套和輔助

大中型工程建設項目初步設計審查 一、審批單位：區(qū)國土城建和水利局 二、事項編號：13081 三、審批范圍： 順德區(qū)企業(yè)投資改革管理體制改革范圍內，關系社會公共利益和公眾安全的大中型基 礎設施、公用事業(yè)工程等項目。 四、提交材料： （一）、未進行專家評審或專家評審未通過的： 1、順德區(qū)大中型建設工程項目初步設計審查申請表（原件1份，加蓋建設單位公章）； 可在廣東省網上辦事順德分廳網站下載（“大中型工程建設項目初步設計審查→需填寫 表格”）http://xzfwzx.shunde.gov.cn/fwzn/?id=13081 2、有關部門批準文件（復印件各1份，核原件，復印件上須加蓋建設單位公章）。主要 包括： （1）項目立項文件； （2）規(guī)劃設計條件（含附圖）； （3）經規(guī)劃部門批準的佛山市順德區(qū)建（構）筑物設計方案審核意見表及附圖； （4）建設用地批準文件； （5）人防審查

在提出水利建設項目評價原則的基礎上,分析了項目經濟評價的靜態(tài)方法與動態(tài)方法,認為目標科學性和方法正確性是水利建設項目進行經濟評價的前提。

論述了水利建設項目社會后評價的概念和特點,對水利建設項目社會后評價的主要內容和方法進行了探討,認為社會后評價在整個水利建設項目評價工作中占有非常重要的地位,需要在實踐中不斷總結,不斷完善,建立更加適合我國國情的水利建設項目社會后評價的理論和方法體系。

水利建設項目后評價是水利工程基本建設程序中的重要環(huán)節(jié)。本文從后評價概念入手,全面論述了水利建設項目后評價的主要內容與方法、如何組織實施等。

1998年大水以來,我國水利建設投資規(guī)?？涨?后評價作為水利投資管理的一項重要工作,已經引起有關方面的重視,2010年,水利部已組織開展了第一次項目后評價工作,本文對建設項目后評價的過程評價進行較為詳細的描述。

水利工程建設一直是我國公共財政投入的重點領域。通過經濟評價,計算經濟指標,論證擬建項目在經濟上的合理性及財務上的可行性,是進行技術方案選優(yōu),提高投資效果的重要方法。本文僅就水利建設項目經濟評價分析原則與方法進行了探析,為水利建設項目經濟評價提供參考。