國(guó)辦發(fā)文城市軌道交通未通過(guò)安全評(píng)估不得投入運(yùn)營(yíng)

由于城市軌道交通自身的特殊性，其各方面的安全性對(duì)于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都非常重要，所以需要對(duì)城市軌道交通進(jìn)行各方面的安全評(píng)估，我國(guó)在這方面工作開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，與先進(jìn)國(guó)家相比還存在著比較大的差距，需要對(duì)其先進(jìn)的觀念和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以促進(jìn)我國(guó)的城市軌道交通安全評(píng)估工作的開(kāi)展。對(duì)我國(guó)城市城市軌道交通安全評(píng)估工作的發(fā)展現(xiàn)狀及重要性進(jìn)行了闡述，并介紹了城市軌道交通安全評(píng)估模式以及安全評(píng)估的方法。

為有力保障城市軌道交通新建線路的安全運(yùn)行；把好新線投入運(yùn)營(yíng)的第1道安全關(guān)口；交通運(yùn)輸部于2019年初相繼印發(fā)了《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估管理暫行辦法》及《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范第1部分:地鐵和輕軌》；要求城市軌道交通工程新建項(xiàng)目在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前須依據(jù)相關(guān)要求完成初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作；二者文件均于2019年7月1日起正式實(shí)施.

針對(duì)目前軌道交通運(yùn)營(yíng)安全存在的主要問(wèn)題,從技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能力、運(yùn)營(yíng)組織、突發(fā)事件等方面分析了影響運(yùn)營(yíng)安全的主要因素。并從加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全意識(shí)的宣傳教育,加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平,完善城市軌道交通的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),健全軌道交通運(yùn)營(yíng)公司各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂各類應(yīng)急預(yù)案六個(gè)方面,有效控制、解決存在的主要問(wèn)題,確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

城市軌道交通的建設(shè)不僅僅是為了有利于人們出行方便,與此同時(shí)還要讓人們的生命安全得到保障,所以就需要不斷地提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全性和可靠性,從而把危險(xiǎn)事故的發(fā)生率降到最低。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全性和可靠性是交通必須要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題,為了使這一問(wèn)題達(dá)到解決目的,就必須對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行極其專業(yè)化的訓(xùn)練,讓他們可以足夠了解救援工作的主要之處,與此同時(shí)還需要運(yùn)用比較先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高設(shè)備的整體安全性能。本文首先分析的是一些故障的原因,其次論述如何提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性,希望可以給交通安全性奉獻(xiàn)出微小的力量。

文章著重分析了城市軌道交通安全現(xiàn)存的包括人才隊(duì)伍構(gòu)成、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理等在內(nèi)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的改善措施。

在我國(guó)不斷的發(fā)展過(guò)程中，交通建設(shè)的目的不僅在于為人們的出行提供便利，同時(shí)還要使人們的生命安全得到保障，這就需要不斷提升軌道交通系統(tǒng)的可靠性，進(jìn)而將各類事故發(fā)生的概率降低至最小。為了達(dá)到這一目的，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行演練，使其能夠了解救援工作的要點(diǎn)，同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用一些先進(jìn)技術(shù)提升設(shè)備的整體性能，本文就對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

交通建設(shè)的目的不僅在于為人們的出行提供便利,同時(shí)還要使人們的生命安全得到保障,這就需要不斷提升軌道交通系統(tǒng)的可靠性,進(jìn)而將各類事故發(fā)生的概率降低至最小。為了達(dá)到這一目的,必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行演練,使其能夠了解救援工作的要點(diǎn),同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用一些先進(jìn)技術(shù)提升設(shè)備的整體性能,本文就對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市建設(shè)步伐的加快,城市框架的拉大,城市人口的增加對(duì)城市的交通運(yùn)行帶來(lái)了困難,如何提高城市的交通建設(shè)水平,保障城市市民的出行安全成為其中的關(guān)鍵,現(xiàn)今城市軌道交通為最受歡迎的交通運(yùn)輸方式,在軌道交通的運(yùn)行中,加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)行安全評(píng)價(jià)進(jìn)行創(chuàng)新和改變,不斷完善軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的評(píng)價(jià)體系,保障軌道交通的運(yùn)行安全。

2011年,\"7·23\"甬溫線鐵路追尾事故和\"9·27\"上海軌道交通10號(hào)線追尾事故震驚全國(guó),在國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)引起了對(duì)運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的深刻反思。本人認(rèn)為,影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的主要因素在于以下諸方面。

近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅速，運(yùn)營(yíng)里程快速增長(zhǎng)，目前已有北京、上海、廣州、深圳、南京、天津、長(zhǎng)春、大連、武漢、重慶、佛山、沈陽(yáng)、成都、蘇州和昆明等15個(gè)城市建設(shè)了軌道交通。根據(jù)《2011年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布數(shù)據(jù)，2011年底，我國(guó)內(nèi)地軌道交通共有運(yùn)營(yíng)線路58條，運(yùn)營(yíng)里程1699公里，地鐵和輕軌線路分別為1403公里和172公里。

利用城市軌道交通運(yùn)營(yíng)\"投入-產(chǎn)出\"評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出進(jìn)行劃分,采用一定的評(píng)價(jià)程序進(jìn)行評(píng)價(jià),得到的評(píng)價(jià)結(jié)果可幫助軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資決策。建立了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)\"投入-產(chǎn)出\"評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探討了評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

客觀評(píng)價(jià)客流交通狀態(tài)對(duì)于改善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、提高運(yùn)營(yíng)管理效率具有重要意義.在定義城軌運(yùn)營(yíng)客流交通狀態(tài)的基礎(chǔ)上,以乘客流的均衡程度和順暢程度為準(zhǔn)則,構(gòu)建了客流交通狀態(tài)的三層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;根據(jù)某城市地鐵1號(hào)線運(yùn)營(yíng)實(shí)際客流數(shù)據(jù),計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo),并用層次分析法對(duì)客流交通狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià).評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相吻合,驗(yàn)證了城軌運(yùn)營(yíng)客流交通狀態(tài)評(píng)價(jià)體系的合理性,能夠?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)管理提供理論支持.

隨著世界人口的增多,大多數(shù)國(guó)家都通過(guò)建設(shè)城市軌道來(lái)緩解和改善城市交通擁擠的現(xiàn)狀。就我國(guó)而言,人口數(shù)量多、城市人口密度大、城市發(fā)展迅速、人口增長(zhǎng)迅速,客流量大,大力發(fā)展城市軌道交通來(lái)緩解城市交通壓力顯得十分重要。筆者通過(guò)查閱書(shū)籍、閱讀文獻(xiàn)、瀏覽網(wǎng)絡(luò)資源等途徑,對(duì)城市軌道交通安全問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。針對(duì)我國(guó)的地鐵發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題、事故預(yù)防工作的開(kāi)展、減少或避免事故發(fā)生的舉措及我國(guó)地鐵發(fā)展前景,淺談城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

從城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)安全性出發(fā)，針對(duì)目前評(píng)價(jià)軌道交通安全性缺乏量化指標(biāo)的問(wèn)題，根據(jù)城市軌道交通系統(tǒng)的組成及運(yùn)行特點(diǎn)，在參照目前研究得到的安全性定性指標(biāo)基礎(chǔ)上，論文利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法提出事故后果嚴(yán)重程度指標(biāo)、事故發(fā)生頻率指標(biāo)、系統(tǒng)的穩(wěn)定性指標(biāo)，由此分析得出較為系統(tǒng)的軌道交通安全性指標(biāo)。該指標(biāo)體系能夠定量地刻畫(huà)事故后果嚴(yán)重程度，分析系統(tǒng)的穩(wěn)定性，論述系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)的安全性強(qiáng)弱，為軌道交通安全性分析奠定基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)人口的不斷增多,城市交通越發(fā)的擁擠,但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn),城市軌道交通浮出水面,不僅有效的解決了交通擁堵的現(xiàn)象,而且有效提高了運(yùn)行的效率,更加方便的滿足人們的出行.但是,城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題一直是交通部門(mén)研究的重要課題,如何在確保人員安全的情況下促進(jìn)城市軌道的安全使用是必須要解決的問(wèn)題.本文主要講述軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的主要問(wèn)題,最后提出促進(jìn)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的有效舉措和措施.

9月22日至23日，中國(guó)城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)到會(huì)致辭．并作主題演講。他特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展城市軌道交通要把質(zhì)量和安全放在突出位置，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市軌道交通又好又快發(fā)展。

近年來(lái),我國(guó)軌道交通以其快速、安全、便捷、環(huán)保以及大運(yùn)量等特點(diǎn)迅速發(fā)展。首先,全國(guó)各大中城市正在努力建設(shè)或規(guī)劃城市軌道交通,其次是全國(guó)主要干線通道都在興建高速鐵路。雖然兩者在運(yùn)營(yíng)模式等方面都存在差異,但是他們都有一個(gè)共同點(diǎn),就是面向的服務(wù)群體數(shù)量是巨大的。這就使得城市軌道交通和國(guó)家鐵路在日常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生巨大的數(shù)據(jù)信息,比如客流信息,旅客出行od信息,鐵路貨物發(fā)送、中轉(zhuǎn)、到達(dá)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息等。

從城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)安全性出發(fā),針對(duì)目前評(píng)價(jià)軌道交通安全性缺乏量化指標(biāo)的問(wèn)題,根據(jù)城市軌道交通系統(tǒng)的組成及運(yùn)行特點(diǎn),在參照目前研究得到的安全性定性指標(biāo)基礎(chǔ)上,利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法提出事故后果嚴(yán)重程度、事故發(fā)生頻率、系統(tǒng)的穩(wěn)定性等指標(biāo),由此分析得出較為系統(tǒng)的軌道交通安全性指標(biāo)。該指標(biāo)體系能夠定量表述事故后果嚴(yán)重程度,分析系統(tǒng)的穩(wěn)定性,論述系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)的安全性強(qiáng)弱,在實(shí)際應(yīng)用中,指標(biāo)體系中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均可獲得,可操作性較強(qiáng)。

目前,在北京、上海、廣州等城市,每天已有數(shù)百萬(wàn)人在城市軌道交通線路上快速流動(dòng),乘客之多相當(dāng)于春運(yùn)期間全國(guó)鐵路一天的客運(yùn)量。城市軌道交通的主要特征是運(yùn)量大、速度快,正因?yàn)槿绱?一旦發(fā)生事故,后果就十分嚴(yán)重。因此,安全管理是當(dāng)前運(yùn)營(yíng)管理的重中之重。

淺析我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)管理及發(fā)展趨勢(shì) 摘要：地鐵是一種大運(yùn)量、準(zhǔn)時(shí)、高效的公共交通方式。我國(guó)地鐵雖然發(fā)展速度很快，但仍 在運(yùn)營(yíng)管理上存在一些問(wèn)題。本文通過(guò)概括我國(guó)地鐵的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，探究了地鐵在 運(yùn)營(yíng)管理方面的發(fā)展趨勢(shì)。 關(guān)鍵字：地鐵運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)城市地鐵的建設(shè)尚處于一個(gè)有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展階段，盡管現(xiàn)在有大約30個(gè)城 市有建設(shè)地鐵的愿望，但真正建成通車(chē)運(yùn)營(yíng)的城市還不多，建成的線路還很少，使用的技術(shù) 裝備水平一般，致使地鐵運(yùn)營(yíng)管理水平不高，還處于傳統(tǒng)管理階段。即對(duì)內(nèi)，線路獨(dú)立運(yùn)營(yíng)， 尚無(wú)聯(lián)通聯(lián)運(yùn)；對(duì)外，單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，自成體系，尚未構(gòu)成綜合城市交通網(wǎng)絡(luò)。隨著我國(guó)地鐵的 進(jìn)一步發(fā)展，其運(yùn)營(yíng)管理模式必將發(fā)生重大變化，在此，從幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)地鐵發(fā)展進(jìn)行分 析研究，探討我國(guó)地鐵的發(fā)展趨勢(shì)。 一、我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀 1、地鐵運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的組成 我國(guó)現(xiàn)行的地鐵運(yùn)營(yíng)管

城市軌道交通安全性問(wèn)題 城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略探討 [摘要]：未來(lái)二十年，我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)將處于規(guī)?？涨暗陌l(fā)展期，制定科學(xué)合理的、適合中國(guó)國(guó) 情的城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確引導(dǎo)其健康有序地發(fā)展，意義非常重大。作者有幸參加了國(guó)家中長(zhǎng) 期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究之“大城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略”的編寫(xiě)，通過(guò)對(duì)目前我國(guó)城市軌道交通 發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，從政策、行業(yè)、技術(shù)等層面初步提出了我國(guó)城市軌道交通的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，供大 家探討。 [關(guān)鍵詞]：城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問(wèn)題的重要手段。軌道交通建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)，涉及建 筑業(yè)、制造業(yè)及管理的所有領(lǐng)域，城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展，不僅可推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展，更 可帶動(dòng)城市的發(fā)展。以新的戰(zhàn)略發(fā)展觀探討今后我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展，在技術(shù)層面上，可提升我國(guó)城 市軌道交通的整體技術(shù)水平

對(duì)于安全，有絕對(duì)安全和相對(duì)安全兩種理解。前者認(rèn)為，安全是指沒(méi)有危險(xiǎn)，不發(fā)生故障、事故或?yàn)?zāi)害，不存在會(huì)引起人員傷亡、設(shè)備損壞或運(yùn)行中斷的條件；后者認(rèn)為，絕對(duì)安全、零事故在實(shí)踐中是不存在的，但可以作為工作的目標(biāo)，因此，應(yīng)把安全理解為將危險(xiǎn)、故障等發(fā)生的概率降低到可以忽略的程度，使它們可能造成的對(duì)人與運(yùn)行系統(tǒng)的傷害保持在可控的狀態(tài)下。