關(guān)于做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作通知

新華社2009年12月底報(bào)道，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會議上指出．要全面啟動城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造，力爭在全國范圍內(nèi)用5年時(shí)間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)．有條件的地方可提前完成：國有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造爭取用3年時(shí)間完成。據(jù)調(diào)查，到2008年底，

為加快推進(jìn)國有工礦棚戶區(qū)改造,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委員會近日就中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造的有關(guān)問題聯(lián)合發(fā)出通知。

國務(wù)院對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作高度重視，專門召開座談會，為推進(jìn)該項(xiàng)工作的落實(shí)，國家五部委出臺了指導(dǎo)意見。省委、省政府高度重視解決城市低收入家庭住房困難問題，把加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造作為保障民生和保障性安居工程建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，

國務(wù)院決定,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。經(jīng)國務(wù)院同意,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部和人民銀行等五部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)

云南省國有工礦棚戶區(qū)主要分布在有色金屬、化工和國營農(nóng)場等行業(yè)的60多家國有企業(yè)。這些棚戶區(qū)大多數(shù)建于上世紀(jì)70年代以前,以磚混、磚木、土木簡易結(jié)構(gòu)為主,屬于干打

溫泉縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃文本（2010-2014年） 第一章總則 “十五”以來，國家在規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、資金投入、 項(xiàng)目安排等方面加大了對西部地區(qū)的支持力度，不斷加強(qiáng)對西 部地區(qū)建設(shè)的投資力度。加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)（以 下簡稱棚戶區(qū)）改造是保障性安居工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是擴(kuò)內(nèi) 需、保增長、惠民生的重要工程，對改善城鎮(zhèn)低收入居民的居住、 生活條件，提供了有利的保障；同時(shí)也拉動建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及 相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。 為加快全縣城市棚戶區(qū)改造步伐，盡快改善低收入居民的居 住條件，實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委《關(guān) 于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保 2009[295]號），認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家 庭住房困難的若干意見》（國辦發(fā)[2007]24號），和自治區(qū) 《實(shí)施意見》（新政發(fā)

加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見 （2009-11-18） 河南省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn) 城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施意見的通知 豫政辦〔2009〕154號 各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、國土資源廳制定的《關(guān)于加快推進(jìn)城市 棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫 徹落實(shí)。 河南省人民政府辦公廳 二○○九年十一月五日 關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施 意見 省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省財(cái)政廳省國土資源廳 (二○○九年十月二十三日) 推進(jìn)城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉 措,是省委、省政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升 我省城市居民居住水平、改善城市環(huán)

目前國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,贛州市城市空間拓展以及框架也在不斷的拉大,中心城區(qū)依然存在棚戶區(qū),呈現(xiàn)出"二元結(jié)構(gòu)"現(xiàn)象。本文就中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施,以供參考。

關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市 和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知 財(cái)綜[2010]8號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)財(cái)務(wù)局： 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是保障性安居工程的重要組成部分，黨中 央、國務(wù)院對此高度重視。最近，經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家 發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn) 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號），對推 進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造（以下簡稱棚戶區(qū)改造）工作提出了明確要 求。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、進(jìn)一步提高對棚戶區(qū)改造重要性的認(rèn)識 推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出“住有所 居”目標(biāo)的重大舉措，是促進(jìn)社會和諧、走中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需 要，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑。實(shí)施棚戶區(qū)改造，不僅有利 于加快解

關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知 財(cái)綜[2010]8號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是保障性安居工程的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院對此高 度重視。最近，經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、 中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保 [2009]295號），對推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造（以下簡稱棚戶區(qū)改造）工作提出了明確 要求。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、進(jìn)一步提高對棚戶區(qū)改造重要性的認(rèn)識 推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出“住有所居”目標(biāo)的重大舉 措，是促進(jìn)社會和諧、走中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有 效途徑。實(shí)施棚戶區(qū)改造，

關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦 棚戶區(qū)改造工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是保障性安居工程的重要組成部分，黨中央、國 務(wù)院對此高度重視。最近，經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、 財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶 區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號），對推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū) 改造（以下簡稱棚戶區(qū)改造）工作提出了明確要求。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就 有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、進(jìn)一步提高對棚戶區(qū)改造重要性的認(rèn)識 推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出“住有所居”目 標(biāo)的重大舉措，是促進(jìn)社會和諧、走中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是保持 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑。實(shí)施棚戶區(qū)改造，不僅有利于加快解決低收入居

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策 的通知法規(guī)文號:財(cái)稅[2010]42號發(fā)文日期:2010-05-04 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ?治區(qū)）國家稅務(wù)總局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2010]4號）、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保 [2009]295號）精神，現(xiàn)將城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房（以下簡稱改造安置住房） 有關(guān)稅收政策通知如下： 一、對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開 發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。 在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu) 惠政策的通知 財(cái)稅號〔2010〕42號各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局， 西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā) [2010]4號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造 工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號）精神，現(xiàn)將城市和國有工礦棚戶區(qū)改造 安置住房（以下簡稱改造安置住房）有關(guān)稅收政策通知如下： 一、對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管 理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印 花稅予以免征。 在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材 料和拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，按改造安置住房建筑面積占總建筑

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知

今年國家在擴(kuò)大內(nèi)需新增投資中專項(xiàng)安排林業(yè)棚戶區(qū)改造投資22億元，建設(shè)任務(wù)14．67萬戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造在9個?。▍^(qū)）的135個重點(diǎn)國有森工局全面啟動。

獨(dú)立工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃水平不高,拆遷難度大,與文化傳承脫節(jié),改造房屋作用發(fā)揮不足。要整合資源,與轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合,與職工再就業(yè)結(jié)合,與更好服務(wù)群眾結(jié)合,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

日前,甘肅省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于全省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目空間規(guī)劃編制和建筑設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)意見》,《意見》規(guī)定,凡城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目必須符合所在地城鄉(xiāng)空間規(guī)劃,要做好歷史文化街區(qū)、重點(diǎn)文物、傳統(tǒng)民居、公共綠地及各類水體等保護(hù)工作,全面推廣使用建筑節(jié)能新技術(shù)和新

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推（二） 進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡《意見》的第一條明確指出，“城市和國有工礦棚戶 稱《意見》），這標(biāo)志著我國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造區(qū)改造是改善民生的重大舉措?！蓖瑫r(shí)，《意見》認(rèn)為， 工作全面推進(jìn)?！俺鞘泻蛧泄さV棚戶區(qū)改造是完善城市功能的客觀要 求?！?對此，侯浙珉表示，城市和國有工礦棚戶區(qū)的改造對根本目的：改善民生 建設(shè)集約型城市有重要的意義，對保證城市化和城市的承（一） 載能力有很重要的意義。2007年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房 他說，城市和國有工礦棚戶區(qū)的改造在擴(kuò)大投資的同困難的若干意見》中就提到了要進(jìn)行住房改造。為此， 時(shí)，通過安置房的配售，還能擴(kuò)大住房的消費(fèi)，對相關(guān)產(chǎn)2007年以來，在國家系列相關(guān)政策的支持下，全國各地已 業(yè)都有重要的拉動作用。所以，總的來說，推進(jìn)城市和國經(jīng)率先推進(jìn)了各地

監(jiān)理規(guī)劃 -1- 棚戶區(qū)改造工程 監(jiān)理規(guī)劃 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 監(jiān)理規(guī)劃 -2- 目錄 1．編制依據(jù)??????????????????????1 2.工程概況??????????????????????1 3．監(jiān)理服務(wù)范圍、目標(biāo)和監(jiān)理任務(wù)??????????????2 4.本工程質(zhì)量控制措施????????????????2 5.進(jìn)度控制監(jiān)理措施??????????????????8 6.投資控制監(jiān)理措施???????????????????11 7.安全管理監(jiān)理措施???????????????????13 8.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)?????????????????????14 9、監(jiān)理工作計(jì)劃????????????????????15 10、項(xiàng)目實(shí)施組織管理方案????????????????16 1

-1- 中共三臺縣委辦公室文件　 .三委辦發(fā)〔2009〕55號 ★　 　 中共三臺縣委辦公室　　三臺縣人民政府辦公室　 關(guān)于印發(fā)《三臺縣城市棚戶區(qū)改造　 實(shí)施意見》的通知　 潼川鎮(zhèn)、北壩鎮(zhèn)黨委、政府，縣級相關(guān)部門： 經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《三臺縣城市棚戶區(qū)改造實(shí)施意 見》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 中共三臺縣委辦公室 .三臺縣人民政府辦公室 .2009年9月9日 -2- 三臺縣城市棚戶區(qū)改造實(shí)施意見　 為切實(shí)做好我縣棚戶區(qū)改造工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理，加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，著力解決棚戶區(qū)居民居住條件，根 據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國 發(fā)〔2007〕24號）精神，按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印 發(fā)四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2009〕14 號）的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)

2013年12月16日，湖南省發(fā)展改革委以湘發(fā)改環(huán)資[2013]1659號文《關(guān)于宜章縣國有工礦棚戶區(qū)改造一期工程和二期工程節(jié)能評估報(bào)告書的批復(fù)》，原則同意該項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告。項(xiàng)目建成運(yùn)行后，年綜合能源消費(fèi)約1728．6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中年耗電約752．0萬千瓦時(shí)，年耗液化石油氣約435．4噸，年耗新水約67．8萬立方米；白石渡小區(qū)和梅田小區(qū)單位建筑面積年綜合能耗分別為5．17千克標(biāo)準(zhǔn)煤／平方米、5．20千克標(biāo)準(zhǔn)煤／平方米，

我國為解決低收入家庭住房困難和完善城市功能而實(shí)施棚戶區(qū)改造十多年以來,全國各地的棚改工作有序開展。對于不同城市獨(dú)有的城市魅力與特點(diǎn),贛州這座歷史文化名城在改造工作進(jìn)行的同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。筆者總結(jié)贛州棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀與工作難點(diǎn)后,提出充足棚改資金、政府政策惠民、棚改居民安置與去庫存結(jié)合和保留城市文化四大策略,希望為類似城市棚戶區(qū)改造工作提供參考。