基于FAHP農(nóng)田水利項目PPP模式適用性評價

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,ppp模式必將成為我國水利項目融資渠道多元化的重要手段,文章首先對我國水利項目ppp模式合約選擇的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,然后介紹了國際ppp模式合約選擇的經(jīng)驗,提出了水利項目ppp模式合約選擇方面的政策建議。

污水處理是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,近年來,我國污水處理行業(yè)處于快速成長期,對污水處理項目的建設(shè)無論是從技術(shù)上還是資金支持上都帶來一定程度的壓力.ppp模式在我國已得到初步推廣使用,將ppp模式引入污水處理項目,可以帶來諸多好處.然而,并非所有的項目都適用ppp模式,政府部門在進(jìn)行ppp項目決策時需要科學(xué)的方法與依據(jù).將物有所值方法應(yīng)用到ppp模式適用性的評估中,結(jié)合我國污水處理行業(yè)的特點,分析物有所值定性和定量評價方法,為ppp模式的推廣提供科學(xué)依據(jù).

將ppp模式與海綿城市建設(shè)相結(jié)合,一方面緩解了地方政府財政緊張局勢,另一方面推進(jìn)了項目的進(jìn)行,提高了項目建設(shè)可行性,但仍存在諸多需要解決的問題。本文首先分析了海綿城市的成因和發(fā)展?fàn)顩r,其次介紹ppp的概念和我國ppp發(fā)展情況,根據(jù)我國海綿城市情況與ppp模式的特點,提出海綿城市采用ppp的原因,以及海綿城市項目ppp模式的資本結(jié)構(gòu)、運作方式和盈利模式,最后提出海綿城市ppp項目存在的問題與改進(jìn)建議,以便更好地應(yīng)用到將來的項目建設(shè)中。

ppp模式已成為養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)的重要方式,但是在項目實施過程中存在包括政治、經(jīng)濟、市場等因素在內(nèi)的各類風(fēng)險,首先構(gòu)建了養(yǎng)老機構(gòu)ppp項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系,其次基于模糊層次分析法建立了項目風(fēng)險評價模型,最后通過實例說明養(yǎng)老機構(gòu)ppp項目風(fēng)險評價的全過程.

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體缺失、管護(hù)效率低下是制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r選擇適用的管護(hù)模式,對于明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效率具有重要的意義。首先,采用文獻(xiàn)調(diào)研和案例分析的方法歸納總結(jié)出4種常用的農(nóng)田水利管護(hù)模式；其次,根據(jù)評價原則選取相應(yīng)的評價指標(biāo),并構(gòu)建農(nóng)田水利管護(hù)模式評價指標(biāo)體系,再利用綜合集成賦權(quán)法計算出各個評價指標(biāo)的權(quán)重；最后,以m市某灌區(qū)為例,對農(nóng)田水利管護(hù)模式適用性進(jìn)行評價研究,以確定適宜m市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)模式。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體缺失、管護(hù)效率低下是制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r選擇適用的管護(hù)模式,對于明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效率具有重要的意義.首先,采用文獻(xiàn)調(diào)研和案例分析的方法歸納總結(jié)出4種常用的農(nóng)田水利管護(hù)模式;其次,根據(jù)評價原則選取相應(yīng)的評價指標(biāo),并構(gòu)建農(nóng)田水利管護(hù)模式評價指標(biāo)體系,再利用綜合集成賦權(quán)法計算出各個評價指標(biāo)的權(quán)重;最后,以m市某灌區(qū)為例,對農(nóng)田水利管護(hù)模式適用性進(jìn)行評價研究,以確定適宜m市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)模式.

ppp模式的應(yīng)用緩解了單純依靠政府財政資金建設(shè)水利工程帶來的巨大的資金壓力,提升建設(shè)經(jīng)營效率和公共服務(wù)水平,實現(xiàn)了公私的\"互贏\

漢濱區(qū)2015年度中央財政小型 農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目ⅳ標(biāo)段 投 標(biāo) 文 件 投標(biāo)人： 2015年12月8日 施工組織設(shè)計 第一章工程說明 一、工程概況 漢濱區(qū)2015年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目恒口鎮(zhèn)小垱 村、梁溝村農(nóng)業(yè)示范園，項目區(qū)為相對獨立的小微型灌區(qū)，由小型水源工 程（泵站、機井），輸配水渠（管道），田間管網(wǎng)工程等組成。 iv標(biāo)段恒口鎮(zhèn)項目區(qū)工程項目和工作內(nèi)容： 在恒口鎮(zhèn)小垱村改造泵站1座，建設(shè)樞紐管理房3處（磚混結(jié)構(gòu)）31.5 ㎡，新修水池2座，砂石+網(wǎng)式過濾設(shè)備3套，施肥裝置464套，鋪設(shè)管道 391.706km。實現(xiàn)園區(qū)小管出流灌溉面積0.10萬畝。 在恒口鎮(zhèn)梁溝村新建機井1座，建設(shè)樞紐管理房1處（磚混結(jié)構(gòu)）10.5 ㎡，砂石+網(wǎng)式過濾設(shè)備1套，施肥裝置466套

word格式編輯整理 專業(yè)知識分享 監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項目 布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、募陽村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2 鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬畝，其中：太白片區(qū)5155畝、溫泉片區(qū)4845 畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.0萬畝，新增糧食能39.4萬公斤。 （一）針對千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容如下： （1）灌溉渠道共29條21.328km （2）排水渠共1條0.213km （3）防護(hù)堤0.857km （4）機械道建設(shè)20條14.642km，3m-3.5m，c25砼路面； （5）新建田間耕作便道共17條3.465km，1.0-1.5m寬； （6）橋涵4座。 （7）土壤改良2140畝，其中：溫泉鎮(zhèn)募陽村440畝，公平村 200畝：太白鎮(zhèn)太平村1000畝、官莊村

監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項目布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、 募陽村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬畝，其中：太白片區(qū)5155 畝、溫泉片區(qū)4845畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.0萬畝，新增糧食能39.4萬公斤。

監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項目 布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、募陽村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2 鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬畝，其中：太

cors系統(tǒng)在我國已全面建成,本文簡要闡述了cors系統(tǒng)的基本原理和組成,并結(jié)合農(nóng)田水利工程的具體實例,闡述cors系統(tǒng)在進(jìn)行農(nóng)田水利項目測繪過程中的應(yīng)用及方法,進(jìn)行了精度統(tǒng)計分析,同時闡述了cors系統(tǒng)的優(yōu)勢及作業(yè)過程中需要注意的事項。

政府購買服務(wù)及政府與社會資本合作(ppp)是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新型公共產(chǎn)品和服務(wù)供給模式。實踐中,一些地方政府將兩者概念混淆,以政府購買服務(wù)名義變相進(jìn)行項目融資,導(dǎo)致財政風(fēng)險加大。結(jié)合新疆交通ppp項目實踐,對兩種模式在現(xiàn)行政策條件下的合規(guī)性、可行性進(jìn)行分析,厘清兩者概念、區(qū)別及聯(lián)系,明確各自適用范圍。然后論述政府付費型ppp模式與政府債務(wù)的關(guān)系,提出政府付費型ppp模式本質(zhì)上不構(gòu)成政府債務(wù),是現(xiàn)階段合規(guī)可行的主要路徑。

本文對ppp模式與政府傳統(tǒng)模式在運作效率方面進(jìn)行了比較，同時分析了國際上多個ppp扶貧案例，認(rèn)為ppp模式可以應(yīng)用于我國扶貧工作并且前景廣闊，最后提出了合理的風(fēng)險分擔(dān)機制、專業(yè)化機構(gòu)和人才的支持等六點建議。

隨著小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)數(shù)量增多,針對小型農(nóng)水工程建設(shè)的項目后評估工作亟待理論與方法支撐。本文基于層次分析法（ahp）原理,構(gòu)建了針對小農(nóng)水工程項目建設(shè)實施后評估的ahp模型。應(yīng)用實例表明,該評估模型符合實際情況且適用性強,可為類似工程項目后評估工作提供借鑒。

水利工程項目的實施一直是國家投資建設(shè)的重點,其工程實施對于保障國家經(jīng)濟的發(fā)展及社會穩(wěn)定具有積極的意義?；谀壳扒闆r,水利項目建設(shè)與實施后的效果評價一直屬于當(dāng)前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點研究與解決的問題。而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達(dá)標(biāo),影響其后期使用。文章采用ahp模型對小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估方法及效果進(jìn)行了分析,其旨在為實現(xiàn)農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估效果分析提供參考,以便中國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實現(xiàn)其預(yù)期的目的。

水利工程項目的實施一直是國家投資建設(shè)的重點,其工程實施對于保障國家經(jīng)濟的發(fā)展及社會穩(wěn)定具有積極的意義.基于目前情況,水利項目建設(shè)與實施后的效果評價一直屬于當(dāng)前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點研究與解決的問題.而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達(dá)標(biāo),影響其后期使用.文章采用ahp模型對小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估方法及效果進(jìn)行了分析,其旨在為實現(xiàn)農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估效果分析提供參考,以便中國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實現(xiàn)其預(yù)期的目的.

ppp項目是公共部門與私營部門達(dá)成協(xié)議共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的項目,公共部門引入市場競爭機制吸引社會資本,ppp項目有效地緩解了政府的資金壓力,提高了項目營運效率,使得它成為各級政府青睞的對象.公共部門在招標(biāo)過程中對私營部門的選擇成為項目成功的決定因素之一.通過對在ppp項目中私營部門的建設(shè)綜合能力進(jìn)行評價,構(gòu)建相應(yīng)的評價指標(biāo)體系,統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理,再利用熵值法和fahp法分別確定指標(biāo)權(quán)重,將兩種方法得出的權(quán)重進(jìn)行組合,利用topsis方法對私營部門進(jìn)行最終的評價,建立了基于fahp-熵值法-topsis相結(jié)合的多層次評價模型,并進(jìn)行實例驗證該模型的科學(xué)性與適用性.

今年來我國社會對軌道交通的需求日益增長,隨著一系列旨在推廣運用ppp模式的政策出臺,引導(dǎo)社會資本參與城市軌道交通建設(shè)已是大勢所趨,然而,兩者的結(jié)合既是機遇也是挑戰(zhàn)。

近年來,在國家大力支持與推廣下,ppp市場發(fā)展飛速,截止2016年12月底,全國入庫ppp項目11260個,投資額達(dá)13.5萬億元.其中,已簽約落地項目為1351個,投資額近2.2萬億元;國家示范項目743個,投資額約1.86萬億元.大量的投資者(社會資本)參與到ppp項目中,與政府共同合作、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益.政府方與社會資本方為ppp項目的主要參與方,無論是政府方還是社會資本方,在項目投資決策前,均需要對項目進(jìn)行項目財務(wù)評價.目前,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域缺乏針對ppp項目的財務(wù)基準(zhǔn)收益率規(guī)定,國家發(fā)展和改革委員會和住建部等有關(guān)部門發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)中附有適用于傳統(tǒng)模式下的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資前稅前財務(wù)基準(zhǔn)收益率和項目資本金稅后財務(wù)基準(zhǔn)收益率,也存在滯后于現(xiàn)實情況.只有當(dāng)財務(wù)評價結(jié)果達(dá)到雙方的收益回報目標(biāo)時,雙方才能在經(jīng)濟目標(biāo)方面達(dá)成共識,形成合作.

公共建設(shè)項目在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。ppp模式作為一種新型的公共項目實現(xiàn)模式,正在被廣泛地應(yīng)用,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。ppp模式一般有十多種,但側(cè)重各有不同。如何選擇適宜的模式運用在特定的項目上,是非常現(xiàn)實的課題。本文運用ahp法來篩選模式,并使用一個假設(shè)的案例———國家游泳中心(水立方)加以說明,依據(jù)融資、建造、經(jīng)營三個因素,確定三個因素之間的相互重要性,建立判斷矩陣,對四個備選方案分別計算出它們的權(quán)重得分,從而確定最佳ppp方案。

近年來,ppp模式被引入我國基建項目中。雖然ppp模式得到廣泛認(rèn)可并快速發(fā)展,但是我國在其具體運作方式上仍缺乏經(jīng)驗。項目都是存在風(fēng)險的,ppp作為新的運作模式,其風(fēng)險更應(yīng)得到足夠重視。但就實施而言,我國在ppp模式上缺乏實踐經(jīng)驗,對其存在風(fēng)險確認(rèn),分?jǐn)倷C制的認(rèn)識都還不成熟的問題,而風(fēng)險控制恰恰是ppp項目成功進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。本文通過調(diào)查問卷以及電話采訪等方式,獲取關(guān)于農(nóng)林水利項目的資料,并通過熵權(quán)法模型對其進(jìn)行計算,最終獲得一個風(fēng)險分擔(dān)比例,在分析形成農(nóng)林水利項目風(fēng)險的原理、相關(guān)風(fēng)險主體之后,建立有效的風(fēng)險分擔(dān)機制。