基于不確定型AHPPPP模式水生態(tài)項(xiàng)目模糊評(píng)價(jià)

目前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變勢在必行。ppp模式在我國的興起和發(fā)展既是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，也是緩解地方政府債務(wù)壓力、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平繼而普惠民生的內(nèi)在要求。

公共建設(shè)項(xiàng)目在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。ppp模式作為一種新型的公共項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)模式,正在被廣泛地應(yīng)用,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。ppp模式一般有十多種,但側(cè)重各有不同。如何選擇適宜的模式運(yùn)用在特定的項(xiàng)目上,是非常現(xiàn)實(shí)的課題。本文運(yùn)用ahp法來篩選模式,并使用一個(gè)假設(shè)的案例———國家游泳中心(水立方)加以說明,依據(jù)融資、建造、經(jīng)營三個(gè)因素,確定三個(gè)因素之間的相互重要性,建立判斷矩陣,對(duì)四個(gè)備選方案分別計(jì)算出它們的權(quán)重得分,從而確定最佳ppp方案。

為解決海綿城市項(xiàng)目因投資大導(dǎo)致融資難的問題,將ppp模式運(yùn)用到海綿城市項(xiàng)目。論述了ppp模式在海綿城市建設(shè)中的可行性和必要性,利用\"物有所值\"的原則來判斷海綿城市項(xiàng)目是否適合運(yùn)用ppp模式,簡要總結(jié)了關(guān)于vfm評(píng)價(jià)理論的研究與國內(nèi)外發(fā)展情況,并根據(jù)海綿城市項(xiàng)目選擇合適的評(píng)價(jià)方法。建立ppp模式下海綿城市項(xiàng)目的vfm評(píng)價(jià)模型,分別計(jì)算海綿城市項(xiàng)目的psc值與ppp模式下的lcc值,比較兩者得出vfm。并以濟(jì)南大明湖興隆片區(qū)建設(shè)為例,計(jì)算vfm來驗(yàn)證評(píng)價(jià)模型在海綿城市項(xiàng)目中應(yīng)用的可行性。

海綿城市,按照其功能也稱作水彈性城市,海綿城市項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是對(duì)城市進(jìn)行改造,讓城市在面對(duì)環(huán)境變化和雨水等自然災(zāi)害的時(shí)候,能夠展現(xiàn)出一定的彈性,讓城市受到的影響降至最低。應(yīng)用公私合營的ppp模式對(duì)城市進(jìn)行改造,可以擴(kuò)大項(xiàng)目資金來源,保證工程的順利實(shí)施。但是對(duì)這種投入巨大的項(xiàng)目,需要事先做好足夠的準(zhǔn)備工作,投資方可以使用vfm評(píng)價(jià)工具,結(jié)合實(shí)際情況,判斷應(yīng)用ppp模式開展項(xiàng)目是否比應(yīng)用傳統(tǒng)模式更具備經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)判斷結(jié)果選取更好的措施,以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

引入ppp模式可以有效解決農(nóng)田水利長期存在的問題,為保障農(nóng)田水利項(xiàng)目成功運(yùn)行,需要在決策階段對(duì)項(xiàng)目采用ppp模式進(jìn)行適用性評(píng)價(jià)。利用模糊層次分析(fahp)方法確定影響ppp模式適用于農(nóng)田水利項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo),并構(gòu)建農(nóng)田水利項(xiàng)目采用ppp模式的選擇模型,為農(nóng)田水利項(xiàng)目采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營管理提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。研究結(jié)果表明:(1)模糊層次分析(fahp)方法可以為農(nóng)田水利項(xiàng)目選擇ppp模式提供科學(xué)的指導(dǎo),有效克服依靠定性方法選擇ppp模式存在問題；(2)用水需求量穩(wěn)定性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水費(fèi)收取難易程度、地方財(cái)政資金情況、項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)大小等指標(biāo)是影響農(nóng)田水利項(xiàng)目中能否采用ppp模式的關(guān)鍵因素。

財(cái)政部始終堅(jiān)持規(guī)范有序推廣ppp模式，在健全管理制度體系、完善督查工作機(jī)制、加大信息公開力度等方面多措并舉，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在分析了ppp模式融資共性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市軌道交通融資模式的特點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)歸納城市軌道交通ppp模式融資的8大風(fēng)險(xiǎn).采用choquet模糊積分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并結(jié)合實(shí)例驗(yàn)證其可行性.在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,以期為城市軌道交通ppp融資模式的風(fēng)險(xiǎn)管理提供有益參考.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資金額大,在傳統(tǒng)模式下主要依靠政府財(cái)政資金投入。隨著城鎮(zhèn)人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的需求不斷提高,導(dǎo)致政府財(cái)政資金負(fù)擔(dān)沉重。為破解融資瓶頸,各級(jí)政府開始積極探索ppp運(yùn)作模式,拓展融資渠道以確保項(xiàng)目建設(shè)正常運(yùn)行。本文首先對(duì)ppp項(xiàng)目投融資方式、運(yùn)作模式進(jìn)行了解析,然后結(jié)合該模式下的融資渠道和困境,對(duì)ppp融資風(fēng)險(xiǎn)控制提出建議。

ppp概念的提出有利于民間資本對(duì)ppp項(xiàng)目的進(jìn)一步參與,而承接這些項(xiàng)目的民間資本將使得個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者能夠更好參與到ppp項(xiàng)目全生命周期當(dāng)中,從而促進(jìn)社會(huì)資源有效配置。ppp股權(quán)融資是否高效對(duì)我國ppp模式的進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要。本文基于dea模型對(duì)ppp概念內(nèi)主要38家公司的股權(quán)融資情況進(jìn)行實(shí)證分析。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,我國ppp項(xiàng)目融資應(yīng)在重視債券市場作用的同時(shí)保持債務(wù)杠桿的風(fēng)險(xiǎn)可控;要重視股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低股權(quán)集中度和股票非流通性,提高個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者對(duì)ppp概念的參與度。另外,還要重視技術(shù)引進(jìn)、提高效率,以求規(guī)模效率的改進(jìn)。

國家發(fā)改委8月30日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

ppp模式是政府與社會(huì)資本方為建設(shè)公共項(xiàng)目、提供公共服務(wù)而進(jìn)行合作，成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系。根據(jù)我國城市水生態(tài)ppp項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建了適用于城市水生態(tài)項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用改進(jìn)的不確定型層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合并權(quán)重專家打分法修正指標(biāo)得分，并將最終得分與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)。河南省某市水生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)例分析表明：采用該方法對(duì)城市水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)，結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確，且計(jì)算相對(duì)簡便，可進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

ppp模式是政府與社會(huì)資本方為建設(shè)公共項(xiàng)目、提供公共服務(wù)而進(jìn)行合作，成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系。根據(jù)我國城市水生態(tài)ppp項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建了適用于城市水生態(tài)項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，采用改進(jìn)的不確定型層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合并權(quán)重專家打分法修正指標(biāo)得分，并將最終得分與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)。河南省某市水生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)例分析表明：采用該方法對(duì)城市水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)，結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確，且計(jì)算相對(duì)簡便，可進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大,吸收社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為不可避免的趨勢。如何選擇社會(huì)資本,是政府部門亟待解決的關(guān)鍵問題。本文首先從財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理、合作四個(gè)方面的能力出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,然后用網(wǎng)絡(luò)層次分析方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析,并構(gòu)建極限超矩陣,最后用模糊評(píng)價(jià)得分結(jié)合指標(biāo)權(quán)重算出綜合得分。研究結(jié)果表明:此評(píng)價(jià)模型具有一定的實(shí)用性和可靠性,可以為今后政府部門選擇社會(huì)資本提供一定的借鑒。

本文從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)理論,分析其績效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及存在的問題,運(yùn)用平衡計(jì)分卡原理,從財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設(shè)立具體的指標(biāo),構(gòu)建四維一體的績效評(píng)價(jià)體系提升ppp模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的績效水平,并探索解決辦法。

本文從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)理論,分析其績效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及存在的問題,運(yùn)用平衡計(jì)分卡原理,從財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設(shè)立具體的指標(biāo),構(gòu)建四維一體的績效評(píng)價(jià)體系提升ppp模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的績效水平,并探索解決辦法。

對(duì)ppp項(xiàng)目的移交階段進(jìn)行了分析研究,應(yīng)用多層模糊綜合評(píng)判法建立了相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,對(duì)ppp項(xiàng)目的運(yùn)營狀況進(jìn)行了綜合模糊評(píng)價(jià),進(jìn)而獲得項(xiàng)目的具體運(yùn)營狀況,以保障項(xiàng)目移交后項(xiàng)目發(fā)起人的合法利益。

在特許期內(nèi),如果項(xiàng)目公司發(fā)生因自身原因經(jīng)營不善,或由于利益問題違反特許協(xié)議規(guī)定要求水價(jià)上漲、與政府不能達(dá)成協(xié)商一致等導(dǎo)致供水中斷或供水質(zhì)量不符等情況,將造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是ppp模式實(shí)施較早和較成熟的領(lǐng)域,主要涉及供水、污水、固廢和供熱等行業(yè),盡管同屬市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

ppp模式應(yīng)用到公租房項(xiàng)目不但可以有效增加公租房供給量,緩解政府財(cái)政壓力,還可以提高資金使用效率,但若使用不當(dāng),可能會(huì)與降低債務(wù)、提高效率的初衷相悖,因此,對(duì)公租房項(xiàng)目進(jìn)行vfm評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。在研究vfm定量評(píng)價(jià)方法和流程的基礎(chǔ)上,構(gòu)建較為詳細(xì)的公租房ppp項(xiàng)目vfm定量評(píng)價(jià)模型,具體分析psc和ppp的組成,并通過對(duì)比psc與ppp值來判斷公租房項(xiàng)目是否應(yīng)該采用ppp模式。最后通過實(shí)際案例分析,驗(yàn)證vfm定量評(píng)價(jià)模型的可行性及適用性。

加納政府專門設(shè)置公共投資部,負(fù)責(zé)國內(nèi)ppp項(xiàng)目規(guī)章制度建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)起及項(xiàng)目監(jiān)督等職能。通過引進(jìn)ppp模式,加納政府在財(cái)政緊張的情況下,陸續(xù)實(shí)施了公路、醫(yī)療、水利等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。ppp模式不但減少了加納政府的財(cái)政支出,而且能夠使政府與社會(huì)資本共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。本文介紹了加納ppp模式發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀,并指出了存在的問題,對(duì)我國當(dāng)前推進(jìn)ppp模式提出了借鑒和建議。

公私合作伙伴關(guān)系(ppp)進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)有利于解決建設(shè)資金緊張以及政府在投資管理上的低效問題,如何建設(shè)管理好ppp項(xiàng)目是對(duì)政府執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。文章在分析ppp項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出對(duì)ppp項(xiàng)目價(jià)格規(guī)制應(yīng)考慮的因素,以及如何建立ppp項(xiàng)目價(jià)格形成機(jī)制以推進(jìn)ppp模式的順利實(shí)施。

為建立水力發(fā)電ppp項(xiàng)目特許期決策模糊仿真模型,以準(zhǔn)確決策水力發(fā)電ppp項(xiàng)目的特許期,確保項(xiàng)目成功運(yùn)營。首先,針對(duì)水力發(fā)電ppp項(xiàng)目特點(diǎn),篩選出影響特許期決策的主要因素,并將其歸納為確定性因素與模糊不確定性因素。其次,依據(jù)水力發(fā)電ppp項(xiàng)目現(xiàn)金流量,構(gòu)建運(yùn)營成本、運(yùn)營收入函數(shù),運(yùn)用montecarlo方法計(jì)算項(xiàng)目各年累計(jì)凈現(xiàn)值與凈現(xiàn)值大于零時(shí)的累計(jì)概率。最后,比較不同內(nèi)部收益率水平下的累計(jì)概率,計(jì)算水力發(fā)電ppp項(xiàng)目的合理特許期,并對(duì)來水量與上網(wǎng)電價(jià)兩個(gè)因素參數(shù)進(jìn)行敏感性分析。結(jié)果表明,該模型能定量計(jì)算水力發(fā)電ppp項(xiàng)目特許期;相較上網(wǎng)電價(jià),來水量對(duì)特許期決策的影響更為顯著。研究成果可為水力發(fā)電ppp項(xiàng)目特許期的確定提供參考。

非差模糊度固定能夠有效提高精密單點(diǎn)定位(ppp)的定位精度和收斂速度,是國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航定位領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)?；谡麛?shù)鐘實(shí)現(xiàn)了ppp非差模糊度固定,在非差模糊度逐級(jí)固定中分別估計(jì)接收機(jī)寬巷偏差和窄巷偏差；對(duì)寬巷和窄巷模糊度進(jìn)行改正,從而消除了接收機(jī)硬件延遲對(duì)模糊度的影響；同時(shí)采用取整成功率檢驗(yàn)和ratio值檢驗(yàn),保證模糊度固定的可靠性。將以上方法應(yīng)用到動(dòng)態(tài)精密單點(diǎn)定位中,實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明:仿動(dòng)態(tài)條件下,模糊度正確固定后,東、北向定位精度達(dá)到mm級(jí)、天向定位精度優(yōu)于5cm；動(dòng)態(tài)解算條件下,采用1s采樣間隔數(shù)據(jù)16min左右即可實(shí)現(xiàn)模糊度的首次固定。ppp固定解在東、北、天3個(gè)方向的定位精度分別為1.5、2.7和1.3cm,相比于浮點(diǎn)解分別提升了61%、40%和38%。