全過程視角下政府投資基本建設(shè)項目績效評價取證問題研究

政府投資基本建設(shè)項目的管理——在我國經(jīng)濟發(fā)展中，基本建設(shè)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)保證，尤其是政府投資的基本建設(shè)項目對加速建立強大的社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展科學文化教育事業(yè)，提高最廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定...

政府投資信息化基本建設(shè)項目(以下簡稱\"政府信息化項目\")能夠極大地提高各級政府的管理效率及管理水平,為社會公眾帶來更加便利的惠民服務(wù)。政府信息化項目的實施就是充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,及時、準確的對政務(wù)及公眾信息進行采集、存儲和處

基本建設(shè)項目程序 序號項目材料有關(guān)說明 1立項報告 附項目建議書：1項目提出的必要性、依據(jù)；2擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想； 3資源情況，建設(shè)條件等的初步分析；4投資估算和資金籌措設(shè)想；5項目進度 安排；6經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。 2立項批復 區(qū)發(fā)展計劃局初審，會同城建、國土、財政等部門協(xié)商，提出意見報政府常務(wù) 會議同意后批復。 3 可研報告 及報文 可研報告內(nèi)容：1總論（項目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟意義；研究工 作的依據(jù)和范圍）；2需求預(yù)測和擬建規(guī)模；3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施 情況；4建廠條件和廠址方案；5設(shè)計方案；6環(huán)境影響評價；7地震安全性評 價；8企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓數(shù)目估算；9實施進度的建議；10投資 估算和資金籌措；（11社會及經(jīng)濟效益評價；12經(jīng)營性基本建設(shè)項目須附項目 法人的組建方案） 建

高校基本建設(shè)管理過程中,如何對工程進行全過程造價管理,是目前高校建設(shè)過程中一個突出的問題。文章針對高校基本建設(shè)各項目管理過程各個階段的造價管理進行了探索分析,提出了建立高?；窘ㄔO(shè)項目全過程造價管理模式,并對該模式建立的原則及相關(guān)要求進行了論證分析,從而達到對項目實現(xiàn)科學管理、合理控制造價的目的。

本文首先闡述了構(gòu)建財政支出基本建設(shè)項目績效評價通用指標體系的重要性和必要性,然后介紹了其應(yīng)遵循的基本原則,最后重點闡述了一個橫向分為四個維度、縱向分為三個層級的多層次、立體型的通用指標體系。此體系的構(gòu)建為財政支出基本建設(shè)項目績效評價的理論研究和實踐應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

政府投資基本建設(shè)項目審批流程圖

文章分別介紹了基建項目前期,運行階段和結(jié)束階段的財務(wù)管理,認為項目前期階段應(yīng)明確財務(wù)管理定位然后科學編制項目預(yù)算;項目運行階段的主要工作包括項目成本費用管理、項目績效管理和資金管理,項目結(jié)束階段的工作主要是項目綜合財務(wù)評價。

加強政府性投資建設(shè)項目造價控制，可以確保國家建設(shè)資金合法、有序、科學地使用。由于我國政府投資項目在造價控制過程中還存在許多不足，政府的造價控制意識不強，包括缺少專門的政府機構(gòu)或?qū)ｉT人員進行造價分析和管理，支付制度不合理等。通過對建設(shè)項目設(shè)計方案、施工圖設(shè)計、招標、采購、施工等全過程的造價控制活動分析，提出了具體措施和對策。

近年來,隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,基本建設(shè)投資項目也逐年增多。由于醫(yī)院基本建設(shè)項目具有周期長、投資大、技術(shù)復雜、控制環(huán)節(jié)多、管理專業(yè)性強等特點,任何一個環(huán)節(jié)的失誤,都可能給醫(yī)院帶來重大損失。

控制基本建設(shè)項目造價,不僅是基建部門的工作,也是財務(wù)部門財務(wù)管理工作的重點之一。對控制基本建設(shè)工程造價,充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益,避免損失浪費起到了舉足輕重的作用。文章從財務(wù)角度對基本建設(shè)項目設(shè)計階段、預(yù)算、招投標、合同、施工過程、工程結(jié)算等方面監(jiān)督控制造價進行了探討。

這幾年,我國的醫(yī)療事業(yè)不斷在發(fā)展,各大醫(yī)院也逐步擴大了其規(guī)模,與此同時也增多了基本建設(shè)投資項目.由于這些項目有很強的管理專業(yè)性、多的控制環(huán)節(jié)、大的投資以及長的周期,一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤,那么就會給醫(yī)院帶來損失.怎樣加大審計基建項目的力度,使審計的效率以及質(zhì)量得以提高,這是醫(yī)院審計部門需要思考的問題.基于此,本文論述了醫(yī)院基建項目全過程跟蹤審計的實踐.

基本建設(shè)項目的實施是一個系統(tǒng)工程,也是動態(tài)過程,對其實施有效的全過程跟蹤審計監(jiān)督是規(guī)范項目管理,提高審計質(zhì)量和效率的有效途徑。本文通過對高?；窘ㄔO(shè)項目審計現(xiàn)狀的分析,提出對基本建設(shè)項目實施關(guān)口前移、多節(jié)點控制、全程監(jiān)控的全過程跟蹤審計模式。并分析了其可能帶來的現(xiàn)實問題及相應(yīng)對策。

工程造價包含在建設(shè)過程的投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段中。為完整而有效地控制工程造價,應(yīng)對影響工程造價的三個階段實施全過程控制。

本文系統(tǒng)分析全過程造價管理過程在基本建設(shè)項目各個階段的應(yīng)用,凸顯其作用與優(yōu)勢,并分別予以闡述。

基本建設(shè)工程項目招標投標審計是一種管理審計,是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,是規(guī)范工程項目招標投標行為,確保工程質(zhì)量和提高投資效益的一種有效監(jiān)控手段。本文從招投標審計的主要內(nèi)容和工作流程出發(fā),闡述了招投標審計的工作內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制要點。并對進一步提高招標單位內(nèi)審部門招投標審計工作的質(zhì)量進行了總結(jié),并提出相應(yīng)的措施和建議。

預(yù)算績效管理是當今政府管理最有效的工具之一,遏制高?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的突出問題,引入預(yù)算績效管理理念,創(chuàng)新基本建設(shè)管理新模式,堅持以目標為導向,以項目資金為切入點,促進事權(quán)與支出責任相匹配,促進完善高校基建項目績效評價體系,強化高?；窘ㄔO(shè)項目全過程績效覆蓋。

政府投資建設(shè)項目全過程造價控制存在的問題及對策

在社會主義經(jīng)濟建設(shè)過程中,基本建設(shè)投資在國民收入積累部分和國家財政支出部分都占很大比重,它是社會主義擴大再生產(chǎn)的源泉。本文結(jié)合建設(shè)項目的特點透視了以內(nèi)部控制檢查為主開展審計工作要實現(xiàn)的三大轉(zhuǎn)變,提出了完善審計監(jiān)督條件、開展超前審計調(diào)查、推行動態(tài)一體化的資金戰(zhàn)略預(yù)算管理運作模式的建議。

基本建設(shè)項目審批服務(wù)流程——基本建設(shè)項目立項審批是指對各類基本建設(shè)投資項目的項目建議書、可行性研究報告等的申報、論證、審查、批復（批準、備案、轉(zhuǎn)報）的過程......　　　　21頁word文檔。

基本建設(shè)項目報批工作程序 基本建設(shè)項目報批工作程序 一、工程項目立項審批 (一)、項目建議書階段(不少于30天) 1、學校根據(jù)校園擴建總體規(guī)劃向基建規(guī)劃處下達項目建設(shè)計劃。 2、基建規(guī)劃處編寫項目建議書。 3、校領(lǐng)導審批并簽發(fā)上報文件。 4、向主管部門（教育部）申報，等待批復（不少于30天）。 （二）、同時向北京市規(guī)劃委員會申報規(guī)劃意見書(35天) 1、審批周期35天。 2、學校需提供的資料。 ⑴填寫規(guī)劃意見書申報表。 ⑵提供用地范圍內(nèi)房管部門核發(fā)的房屋權(quán)屬證明。 ⑶編寫擬建項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模說明書。 ⑷擬建工程方案圖（用地性質(zhì)、建筑間距、用地面積、控高、退規(guī)劃紅線、綠化率）。 注：所報項目的規(guī)模、用地性質(zhì)必須符合校園擴建總體規(guī)劃，否則應(yīng)先修改總體規(guī)劃。 二、方案設(shè)計階段（3-4個月） 依據(jù)上級主管部門及北京市規(guī)劃委員會的批復，委托設(shè)計單位進行

二、基本建設(shè)項目檔案建檔規(guī)范 (1) 二、基本建設(shè)項目檔案建檔規(guī)范 1總則 1.1為加強中國科學院基本建設(shè)項目(以下簡稱項目)建檔工作，確保項目檔 案的完整、準確、系統(tǒng)，發(fā)揮項目檔案在運行、維修、管理和改擴建等工作中 的作用，制定本規(guī)范。 1.2本規(guī)范提出了項目建檔工作的基本要求及管理職責，規(guī)定了項目文件歸 檔范圍、收集、整理及竣工后檔案驗收，適用于中國科學院基本建設(shè)項目。 1.3項目建檔工作除執(zhí)行本規(guī)范外，應(yīng)符合國家和政府部門的有關(guān)標準、規(guī) 范、規(guī)定。 2規(guī)范性引用文件 下列標準所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成為本規(guī)范的條文。 gb/tll822--2000《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》 da/t28--2002《<國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 gb/t50328—2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 3術(shù)語 3.1基本建設(shè)項目(

. . 二、基本建設(shè)項目檔案建檔規(guī)范 1總則 1.1為加強中國科學院基本建設(shè)項目(以下簡稱項目)建檔工作，確保項目檔 案的完整、準確、系統(tǒng)，發(fā)揮項目檔案在運行、維修、管理和改擴建等工作中的 作用，制定本規(guī)范。 1.2本規(guī)范提出了項目建檔工作的基本要求及管理職責，規(guī)定了項目文件歸 檔范圍、收集、整理及竣工后檔案驗收，適用于中國科學院基本建設(shè)項目。 1.3項目建檔工作除執(zhí)行本規(guī)范外，應(yīng)符合國家和政府部門的有關(guān)標準、規(guī) 范、規(guī)定。 2規(guī)范性引用文件 下列標準所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成為本規(guī)范的條文。 gb/tll822--2000《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》 da/t28--2002《<國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 gb/t50328—2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 3術(shù)語 3.1基本建設(shè)項目(constructionproje