深化水費(fèi)改革及發(fā)展水利綜合經(jīng)營若干意見

近日,水利部印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展水利職業(yè)教育的若干意見》(以下簡稱《意見》),旨在貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作的意見》,進(jìn)一步推動(dòng)水利職業(yè)教育改革與發(fā)展。

1985年7月22日國務(wù)院以國發(fā)[1985]94號(hào)文發(fā)布《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》。它的發(fā)布標(biāo)志著水利管理改革進(jìn)入了一個(gè)重要階段。將為合理利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,保證水利工程必需的年運(yùn)行費(fèi)用,充分發(fā)揮經(jīng)營效益,改變水利工程無以為繼的狀況,有著現(xiàn)實(shí)的作用和深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,各地正按照文件的要求,積極開展水利工程供水成本的測(cè)算工作。為使供水成本測(cè)算工作順利開展,我們根據(jù)各地反映的問題,經(jīng)約請(qǐng)部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水費(fèi)測(cè)算中若干問題的解釋和意見》供各地在進(jìn)行水費(fèi)成本測(cè)算中參考。一、關(guān)于工程投資與固定資產(chǎn)1.工程投資,是指達(dá)到設(shè)計(jì)效益所需的全

我省水利工程水費(fèi)收取工作從60年代開始至今已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費(fèi)征收從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自收方式,從由國家作為財(cái)政撥款補(bǔ)充的事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的投資回收。水利工程水費(fèi)自收改革雖然已經(jīng)有一年多時(shí)間,但是,有些地區(qū)對(duì)這種轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀直Ｊ貞B(tài)度,這對(duì)順利

為深化水利改革,促進(jìn)水利綜合經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,4月14～16日,淮委機(jī)關(guān)召開了水利綜合經(jīng)營工作會(huì)議。沂沭泗工程管理局和淮委機(jī)關(guān)處、室、公司、院的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議?；次敝魅螚蠲駳J、趙武京也到會(huì)作了重要講話。這次會(huì)議的中心議題是:傳達(dá)貫徹去年水利部在廣州召開的全國水利綜合經(jīng)營工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),結(jié)合淮委的實(shí)際情況研究在改革的新形勢(shì)下,深化水利改革,積極發(fā)展水利綜合經(jīng)營的政策和措施,促進(jìn)淮委的水利綜合經(jīng)營快速發(fā)展。

江蘇省在開展水利綜合經(jīng)營中,堅(jiān)持“自我積累、自我武裝、自我發(fā)展”的三自方針,水利綜合經(jīng)營蓬勃發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益大幅度增加。1990年全省經(jīng)營總產(chǎn)值達(dá)13.46億元,居全國之冠。本欄特組編了一組反映江蘇水利綜合經(jīng)營工作的報(bào)道,可供借鑒。

近幾年來,隨著黨的改革開放政策的深入發(fā)展,我縣把搞好水利綜合經(jīng)營作為加強(qiáng)水利建設(shè),深化水利改革的重要方面來抓,綜合經(jīng)營在全縣水利經(jīng)濟(jì)中作用越來越明顯。1985年起步時(shí)產(chǎn)值不足500萬元,1992年綜合經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)2000萬元。從我縣目前情況來看,有以下幾個(gè)特點(diǎn):

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)50％以上固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，在很大程度上影響并決定著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。建筑業(yè)接納了農(nóng)村近1／3的富余勞動(dòng)力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要的作用。

關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見 建質(zhì)!"##$%&&’號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委），發(fā)展改革委、 財(cái)政廳（局）、勞動(dòng)保障廳（局）、商務(wù)主管部門，新 疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)中 央企業(yè)： 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大， 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)$#(以上固定資產(chǎn)投資要 通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值， 建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的)(。建筑業(yè)的 技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，在很大程度 上影響并決定著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來 國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。建筑業(yè)接納了 農(nóng)村近&*+的富余勞動(dòng)力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問 題上發(fā)揮著重要的作用。 但是，當(dāng)前我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制 還存在不少問題：現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟，國有 建筑業(yè)企業(yè)改革不到位，建筑業(yè)資源、能源耗費(fèi) 大，技術(shù)進(jìn)步緩慢，國際競爭力不強(qiáng)，工程咨詢服 務(wù)體系不發(fā)達(dá)，

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革，保障工程質(zhì)量安全，提升工程建設(shè)水平，針對(duì)當(dāng)前建筑市場和工程建設(shè)管理中存在的突出問題，提出如下意見：（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，緊緊圍繞正確處理好政府和市場關(guān)系的核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革。

吉林：關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門,有關(guān)中央企業(yè):建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,全社會(huì)50%以上固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值,建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革，保障工程質(zhì)量安全，提升工程建設(shè)水平，針對(duì)當(dāng)前建筑市場和工程建設(shè)管理中存在的突出問題，提出如下意見：（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，緊緊圍繞正確處理好政府和市場關(guān)系的核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革。

近日，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部和國資委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（《意見》）。

<正>各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門,有關(guān)中央企業(yè):建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,全社會(huì)50%以上固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值,建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)!""#$! 各省!自治區(qū)!直轄市建設(shè)廳"建委#$發(fā)展改革 委!財(cái)政廳"局#!勞動(dòng)保障廳"局#!商務(wù)主管部 門$新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局$國務(wù)院有關(guān)部門$ 有關(guān)中央企業(yè)% 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)!就業(yè)容量大! 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高!全社會(huì)!"!以上固定資產(chǎn)投資要 通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值!建 筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的#!"建筑業(yè)的技 術(shù)進(jìn)步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平!在很大程度上影 響并決定著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng) 濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量"建筑業(yè)接納了農(nóng)村近 $"%的富余勞動(dòng)力就業(yè)!在解決#三農(nóng)$問題上發(fā) 揮著重要的作用% 但是!當(dāng)前我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制還 存在不少問題&現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟!國有建 筑業(yè)企業(yè)改革不到位!建筑業(yè)資源’能源耗費(fèi)大! 技術(shù)進(jìn)步緩慢!國際競爭力

巖土工程界　第8卷　第8期業(yè)界視窗 關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(摘錄) 　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度高,全社會(huì)50%以上固定資產(chǎn)投資要通過 建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值,建筑業(yè) 增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn) 步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平,在很大程度上影響并 決定著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟(jì)整 體發(fā)展的速度與質(zhì)量。建筑業(yè)接納了農(nóng)村近1/3的 富余勞動(dòng)力就業(yè),在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要 的作用。 但是,當(dāng)前我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制還 存在不少問題:現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟,國有建筑 業(yè)企業(yè)改革不到位,建筑業(yè)資源、能源耗費(fèi)大,技術(shù) 進(jìn)步緩慢,國際競爭力不強(qiáng),工程咨詢服務(wù)體系不發(fā) 達(dá),政府投資項(xiàng)目建設(shè)的市場化程度不高,政府工程 建設(shè)監(jiān)管體制有待于進(jìn)一步完善等。 一、加快我國建

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，某些水庫灌區(qū)的水費(fèi)收繳辦法很不適應(yīng)新的形勢(shì)，文章從多方面提出改革的必要，同時(shí)，也分析了改革中要注意的方面。從具體實(shí)踐看，已收到明顯效果。.

水利工程供水水價(jià)不合理、水價(jià)偏低、供水經(jīng)營管理體制不順等問題,制約了水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。水利工程供水水價(jià)必須改革,經(jīng)分析后提出了一些水價(jià)改革對(duì)策。

◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利：f程水費(fèi)政策，直接涉及農(nóng)民的利益，影響黨群 關(guān)系，干群關(guān)系，是關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的大 事近日，筆者就水利工程水費(fèi)問題對(duì)麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費(fèi)情 況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水利工程部門反映收費(fèi)難以維持， 農(nóng)民對(duì)水費(fèi)政策不理解，交多交少心中沒底．看來，水利 ＼工程水費(fèi)亟待改革。 一 、基本情況． 浮橋河水庫是一種綜臺(tái)利用型水庫，總庫容量是 539億立方米，兼有農(nóng)業(yè)供(排)水、工業(yè)用水、發(fā)電用 水和城鎮(zhèn)生活用水及淡水魚養(yǎng)殖明山水庫供水較單 一 ，總庫容量是1．69億立方米，只從事農(nóng)業(yè)供《排)用水 和淡水魚養(yǎng)殖 1、農(nóng)業(yè)供(排)水計(jì)收情況： 浮橋河水庫和明山水庫農(nóng)業(yè)供(排)水不僅流域麻 城，而且包括武

嘶．蒯碼}虧 依靠深化水利醒革發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)張玉琴垂云·35· 依靠深化水利改革發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ④ 一 37張玉琴晏云 (內(nèi)蒙古水利科學(xué)研黨所)(內(nèi)蘩古水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院) 黨和國家把水利提到與能源、交通等基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等鶯要位置寒抓。其根本原因就在 于水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水源和防 洪安全保證，為各族人民提供必需的生活、生 產(chǎn)資料是國民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展須鬼不能離 開的重要基礎(chǔ)。水利這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如果不適 應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展就得不到保證和保障。但從水 利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提出到真正到位有一個(gè)過程。 目前內(nèi)蒙古水利狀況與水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求 還有很大差距，水利產(chǎn)業(yè)處于貧困狀態(tài)。如 何通過深化水利改革，開拓新墨路，采取新 辦法新措施，盡快縮小這一差距，從而使水 利產(chǎn)業(yè)擺脫困境，走向良性循環(huán)，

黨和國家把水利提到與能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等重要位置來抓,其根本原因就在于水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水源和防洪安全保證,為各族人民提供必需的生活、生產(chǎn)資料,是國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展須臾不能離開的重要基礎(chǔ).水利這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如果不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展就得不到保證和保障.但從水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提出到真正到位有一個(gè)過程.目前內(nèi)蒙古水利狀況與水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求還有很大差距,水利產(chǎn)業(yè)處于貧困狀態(tài).如何通過深化水利改革,開拓新思路,采取新辦法新措施,盡快縮小這一差距,從而使水利產(chǎn)業(yè)擺脫困境,走向良性循環(huán),為自治區(qū)大開放,大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,

以改革為動(dòng)力推動(dòng)水利綜合經(jīng)營全面發(fā)展