市直預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革

我國自從2012年推行公務(wù)卡制度改革以來,取得了顯著成效。但隨著經(jīng)濟整治環(huán)境的持續(xù)變化,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給財政預(yù)算單位提出了新要求。當(dāng)前制度改革推進十分緩慢,公務(wù)卡消費約束力不強,部門間進展呈現(xiàn)出嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、不平衡現(xiàn)象。為此,本文基于財政預(yù)算單位公務(wù)卡制度的發(fā)展脈絡(luò)及要求等基礎(chǔ)性闡釋,著重梳理和總結(jié)當(dāng)下制度改革面臨的問題,并提出具體實踐指導(dǎo)性的策略。期望本文研究能給公務(wù)卡制度改革提供借鑒。

隨著公務(wù)卡發(fā)卡數(shù)量和用卡單位的增加,公務(wù)卡在管理和使用中出現(xiàn)了一些問題,因此為了能夠正確規(guī)范使用公務(wù)卡和優(yōu)化管理,需要做好公務(wù)卡消費數(shù)據(jù)的審核和風(fēng)險防控.

隨著建立法治政府和公共財政體制目標(biāo)的確立，財政部推廣實施的公務(wù)卡制度改革，已經(jīng)成為我國公務(wù)支出管理領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性制度。在動態(tài)監(jiān)管財政預(yù)算資金的執(zhí)行信息、規(guī)范公務(wù)支出及防治腐敗等方面收效顯著，受到社會各界高度關(guān)注和重視。但公務(wù)卡在使用過程中的諸多風(fēng)險不容忽視，本文擬在預(yù)算管理中的點滴啟示，提出公務(wù)卡的風(fēng)險分析與風(fēng)險防范建議。

公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具,不僅攜帶方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡制度,無論對提高財政財務(wù)透明度、推進源頭防治腐敗工作,還是對加強預(yù)算單位財務(wù)管理、推進全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,都具有重要意義。

公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具,不僅攜帶方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。推行公務(wù)卡制度,無論對提高財政財務(wù)透明度、推進源頭防治腐敗工作,還是對加強預(yù)算單位財務(wù)管理、推進全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,都具有重要意義。

2009年8月17日-21日廣東省財政廳在中山市舉辦兩期培訓(xùn)班，地級以上市及所轄縣（市、區(qū)）財政總預(yù)算會計人員300多人參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)內(nèi)容是：總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、總預(yù)算會計實務(wù)和預(yù)算外資金財政專戶會計核算、社?；鹨约笆澜玢y行貸款項目資金會計核算等。

2009年8月17日—21日廣東省財政廳在中山市舉辦兩期培訓(xùn)班,地級以上市及所轄縣(市、區(qū))財政總預(yù)算會計人員300多人參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)內(nèi)容是:總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、總預(yù)算會計實務(wù)和預(yù)算外資金財政專戶會計核算、社?；鹨约笆澜玢y行貸款項目資金會計核算等。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,越來越多新式技術(shù)開始涌現(xiàn),為人們的日常生活提供給了較大的便利。公務(wù)卡是一種新式支付結(jié)算工具,在企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用可以有效降低人工勞動強度,避免人工計算偏差,促使財務(wù)支出更加透明、詳細(xì),提升財務(wù)管理工作成效。尤其是在當(dāng)前預(yù)算管理制度改革不斷深化背景下,公務(wù)卡以其獨特的支付結(jié)算優(yōu)勢,得到了廣泛應(yīng)用和推廣,對于預(yù)算單位財務(wù)管理中具有十分重要的作用。本文主要就預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算的優(yōu)勢,從多種角度客觀闡述在企業(yè)單位財務(wù)管理中的作用所在。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，越來越多新式技術(shù)開始涌現(xiàn)，為人們的日常生活提供給了較大的便利。公務(wù)卡是一種新式支付結(jié)算工具，在企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用可以有效降低人工勞動強度，避免人工計算偏差，促使財務(wù)支出更加透明、詳細(xì)，提升財務(wù)管理工作成效。尤其是在當(dāng)前預(yù)算管理制度改革不斷深化背景下，公務(wù)卡以其獨特的支付結(jié)算優(yōu)勢，得到了廣泛應(yīng)用和推廣，對于預(yù)算單位財務(wù)管理中具有十分重要的作用。本文主要就預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算的優(yōu)勢，從多種角度客觀闡述在企業(yè)單位財務(wù)管理中的作用所在。

隨著我國公共財政框架的逐步建立,現(xiàn)行的財政性資金繳庫和撥付方式已越來越不適應(yīng)公共財政的發(fā)展要求,改革現(xiàn)行財政國庫管理制度,建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度已是勢在必行。目前國庫集中收付制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院同意,即將在財政部、水利部、科技部等幾個中央部門率先實行,并在“十五”期間全面推行。

2008年3月26日,甘肅省紀(jì)委、省財政廳、人民銀行蘭州中心支行三家聯(lián)合召開了\"甘肅省省級預(yù)算單位公務(wù)卡推廣應(yīng)用工作會議\

2008年3月26日，甘肅省紀(jì)委、省財政廳、人民銀行蘭州中心支行三家聯(lián)合召開了“甘肅省省級預(yù)算單位公務(wù)卡推廣應(yīng)用工作會議”，標(biāo)志著我省公務(wù)卡推廣應(yīng)用工作進入全面實施階段。

財庫[2011]160號2011年11月25日為加強和規(guī)范公務(wù)支出管理,進一步推進公務(wù)卡制度改革,擴大公務(wù)卡使用范圍,切實減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用,根據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》(財庫[2007]63號)等有關(guān)規(guī)定,決定在中央預(yù)算單位實施公務(wù)

為加強和規(guī)范公務(wù)支出管理,進一步推進公務(wù)卡制度改革,擴大公務(wù)卡使用范圍,切實減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用,財政部近日發(fā)布了《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》（以下簡稱《通知》），在中央預(yù)算單位實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。

近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度也進行了一系列的改革。這一變革使得我國的財政、行政和一些事業(yè)單位的資金運作更加透明化。由于我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度從之前的計劃經(jīng)濟變成了如今的適應(yīng)發(fā)展的市場經(jīng)濟，導(dǎo)致我國目前的事業(yè)單位預(yù)算會計制度仍然存在著眾多的缺陷。本文將針對我國目前事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的缺陷進行分析，并據(jù)此給出相應(yīng)的改進措施，希望可以給我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度的改革提供參考。

當(dāng)前在我國社會主義轉(zhuǎn)型階段，國庫集中支付改革備受關(guān)注，不僅關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)工作的有序開展，并且也關(guān)系到了社會經(jīng)濟的有效發(fā)展。從整體角度分析，現(xiàn)階段我國大多數(shù)事業(yè)單位國庫集中支付制度與預(yù)算會計得到融合發(fā)展，且國庫集中支付改革對事業(yè)單位預(yù)算會計造成諸多方面的影響，在文章中筆者著重分析與探究，為單位預(yù)算工作指明方向。

近年來,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,國內(nèi)多項公共事業(yè)逐漸得到完善.而國庫集中的支付制度密切聯(lián)系著事業(yè)單位的預(yù)算會計工作,兩者可以共同發(fā)展與互相促進.但目前國內(nèi)事業(yè)單位的內(nèi)部并沒有實現(xiàn)國庫集中的支付制度與預(yù)算會計工作完美結(jié)合,導(dǎo)致很多方面依然有問題,例如：管理人員控制的意識不高,單位內(nèi)部的執(zhí)行力比較弱等.因此,應(yīng)該深入分析兩組的契合點,實現(xiàn)國庫集中的支付制度與預(yù)算會計工作有機結(jié)合,從而促進企業(yè)發(fā)展.本文主要分析了國庫集中的支付體制下事業(yè)單位預(yù)算會計工作現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的建議,以期加強行政的事業(yè)單位預(yù)算會計工作力度.

預(yù)算單位公務(wù)卡自中央預(yù)算單位開始試行以來,各省市預(yù)算單位相繼推行了公務(wù)卡制度,根據(jù)《關(guān)于加快推行公務(wù)卡制度改革的通知》(蘇財庫〔2012〕50號)及財政部、省廳關(guān)于公務(wù)卡制度改革的相關(guān)要求以及結(jié)合我縣實際,自2013年起,我縣開始試點推行縣級預(yù)算單位公務(wù)卡制度。本文主要論述了公務(wù)卡制度改革對縣級預(yù)算單位的影響。

隨著事業(yè)單位的方面的發(fā)展，尤其是部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購等財政管理制度改革的相繼出臺，預(yù)算會計制度的改革是必要的。本文通過對預(yù)算會計的簡單介紹，分析現(xiàn)行階段預(yù)算管理制度存在的問題，最后針對性的提出些解決措施。

當(dāng)前在我國社會主義轉(zhuǎn)型階段,國庫集中支付改革備受關(guān)注,不僅關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)工作的有序開展,并且也關(guān)系到了社會經(jīng)濟的有效發(fā)展。從整體角度分析,現(xiàn)階段我國大多數(shù)事業(yè)單位國庫集中支付制度與預(yù)算會計得到融合發(fā)展,且國庫集中支付改革對事業(yè)單位預(yù)算會計造成諸多方面的影響,在文章中筆者著重分析與探究,為單位預(yù)算工作指明方向。

一、事業(yè)單位預(yù)算會計制度現(xiàn)狀傳統(tǒng)意義上的預(yù)算會計不以營利為目的,主要以預(yù)算管理為中心,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也發(fā)

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,預(yù)算會計在在事業(yè)單位中發(fā)揮著越來越重要的作用,而且在加強事業(yè)單位的管理中的作用也越發(fā)明顯.但是由于我國的經(jīng)濟起步比較晚,不可避免的事業(yè)單位的預(yù)算會計制度就會存在一些不足和缺陷,這些缺陷嚴(yán)重制約著我國事業(yè)單位預(yù)算會計工作的高效進行.在此,筆者提出了一些事業(yè)單位預(yù)算會計存在的一些問題和解決這些問題的一些粗陋的見解.