我國人大預(yù)算審批監(jiān)督機制思考

由于缺乏外部和內(nèi)部的約束機制,致使政府收支預(yù)算管理中存在著諸多問題,本文從論述預(yù)算監(jiān)督不力的成因入手,提出了完善我國政府預(yù)算監(jiān)督機制的對策。

文章從預(yù)算監(jiān)督的理論依據(jù)入手,通過分析西方國家政府預(yù)算監(jiān)督機制的特點,探討當(dāng)前我國預(yù)算監(jiān)督機制存在的問題,提出完善我國政府預(yù)算監(jiān)督的法治建設(shè)、明確我國政府預(yù)算監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)、形成有效的公眾監(jiān)督機制、規(guī)范預(yù)算編制等思路。

預(yù)算審批監(jiān)督權(quán)是我國人大的一項重要職權(quán),但目前人大對預(yù)算監(jiān)督還存在很多問題,本文分析了原因,并提出一些建議,以期能加強人大財政預(yù)算監(jiān)督,促進政府合理地支配財政支出。

加強對本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審查監(jiān)督,是憲法和法律賦予縣級以上地方各級人民代表大會及其常委會的一項重要職權(quán)。履行好這一職責(zé),建立健全對政府財政收支的有效監(jiān)督機制,不僅是維護預(yù)算的嚴肅性和合理使用預(yù)算資金的必然要求,而且對于實現(xiàn)又快又好發(fā)展,促進和諧社會建設(shè),具有十分重要的意義。一、地方人大在預(yù)算監(jiān)督中存在的問題(一)對預(yù)算編制的監(jiān)督,很

公共財政預(yù)算監(jiān)督的高效運行,對于構(gòu)建公共財政預(yù)算體系,提高公共預(yù)算的管理水平,具有十分重要的作用。本文從公共財政預(yù)算監(jiān)督的重要性及研究意義入手,針對目前我國公共財政預(yù)算監(jiān)督存在的問題,從法律體制及監(jiān)督實施的角度進行思考分析,并在此基礎(chǔ)上提出建立健全公共財政預(yù)算監(jiān)督機制的措施。

本文針對地方政府預(yù)算監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，首先分析了我國地方政府預(yù)算監(jiān)管工作方面存在的共性問題，進而探索了提高地方政府預(yù)算監(jiān)管效果的幾項措施，可以為地方政府預(yù)算監(jiān)管措施的制定提供合理的參考。

完善我國政府預(yù)算監(jiān)督機制

公共預(yù)算改革已成為當(dāng)下中國公共財政改革成敗的關(guān)鍵。建立透明、參與和負有責(zé)任的公共預(yù)算在某種意義上講也是財政民主化的過程。而這樣一個過程,必須通過切實加強人大在預(yù)算監(jiān)督方面的權(quán)力方能達到。本文把加強人大預(yù)算監(jiān)督的過程看成是法律保障、制度保障、組織保障的三位一體的完整體系的構(gòu)建過程。首先分析人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)定,接下來對人大預(yù)算監(jiān)督的基本制度進行詳述,最后對完善人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)力的組織機構(gòu)建設(shè)提出自己的看法。

作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中一個極為重要的組成部分,審計監(jiān)督體系在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中發(fā)揮著重要的作用,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化,審計監(jiān)督體系面臨的挑戰(zhàn)也越來越大,在審計監(jiān)督體系發(fā)展完善的進程中還存在著一些問題,尤其是在審計監(jiān)督體系的建設(shè)方面還需要進行不斷的探索,如何進一步完善當(dāng)前我國的審計監(jiān)督機制是審計工作在進一步發(fā)展中面臨的一個重要的問題,本文將就當(dāng)前我國現(xiàn)有的審計監(jiān)督機制在運行的過程中存在的問題進行相關(guān)的介紹,并針對出現(xiàn)的問題就如何進一步完善審計監(jiān)督機制提出一些具體的措施。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，傳統(tǒng)的、非規(guī)范化的預(yù)算監(jiān)督機制顯然已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下財政監(jiān)督工作的需要。由于政府預(yù)算監(jiān)督機制不健全，致使政府預(yù)算管理過程中存在不少問題。在收入方面，表現(xiàn)為預(yù)算收入征繳不力、截留坐支預(yù)算收入等

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，國家預(yù)算草案由國務(wù)院提出，由全國人大進行審議和批準(zhǔn)。這種制度基本上確立了人大作為我國的代議機關(guān)在財政預(yù)算監(jiān)督中的地位與作用。奠定了建立憲政國家的法律基礎(chǔ)。但是，我國的財政預(yù)算制度也存在一些值得改進與完善之處，長期以來，我國全國人民代表大會對預(yù)算的決定、預(yù)算的支出、預(yù)算的審查等問題處于弱監(jiān)督狀態(tài)，因此，完善預(yù)算監(jiān)督制度，強化人大預(yù)算監(jiān)督．推進預(yù)算制度的改革乃是我國建立憲政政府的必由之路。

我國從1999年開始在稅收制度、財政支出制度和預(yù)算管理制度等方面不斷地進行體制性的重大改革。這一系列的改革都不同程度地具有公共財政的性質(zhì),但大多只是\"外圍戰(zhàn)\

工程造價的控制與監(jiān)督是一項十分繁瑣的工作．涉及面廣,尤其現(xiàn)在建筑市場迅猛發(fā)展,要想求得在建設(shè)項目中取得較好的投資效益和社會效益．工程造價的控制與監(jiān)督管理就顯得尤為重要。本文結(jié)合工作實際,從完善制度和強化監(jiān)督的角度探討我國工程造價控制成效不明顯的原因,并提出了解決工程造價控制問題的對策。

公共財政預(yù)算關(guān)系著國民經(jīng)濟的根本，所以建立和健全公共財政預(yù)算監(jiān)督機制勢在必行。本文首先提出了公共財政預(yù)算監(jiān)督機制的重要意義，進而分析了我國現(xiàn)階段公共財政預(yù)算監(jiān)督機制存在的問題，針對這些問題，提出了相應(yīng)的解決方案。

在實踐中,不管是經(jīng)濟領(lǐng)域還是政治領(lǐng)域委托代理問題都普遍存在。與企業(yè)中的委托代理關(guān)系相比,政府預(yù)算委托代理關(guān)系有其特殊性:政府預(yù)算所體現(xiàn)的是一種多層次的委托代理關(guān)系;政府預(yù)算委托代理關(guān)系中存在\"所有者虛位\"和激勵弱化問題。由于政府預(yù)算委托代理關(guān)系的特殊性,企業(yè)委托代理理論中的激勵機制作用有限,進一步加強與構(gòu)建預(yù)算監(jiān)督機制應(yīng)是有效解決委托代理問題的關(guān)鍵。

全口徑預(yù)算監(jiān)督機制作為財政監(jiān)督的重要內(nèi)容,其監(jiān)督路徑將直接影響預(yù)算管理效果.為此,全口徑預(yù)算監(jiān)督必須從事前、事中、事后全面貫徹.通過財政監(jiān)督方式與全口徑預(yù)算特征的結(jié)合,本文將從內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督四個方面探討全口徑預(yù)算監(jiān)督實施的路徑.

現(xiàn)階段是我國現(xiàn)代化建設(shè)這處于迅速發(fā)展的階段，而建筑工程更是這一時期主要的發(fā)展工程其對我國的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而房屋建筑工程在其中占有主要關(guān)鍵的位置因為其不僅促進經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展同時關(guān)系到民生的發(fā)展以及人民生活安全的穩(wěn)定，所以加強房屋建筑工程的質(zhì)量必不可少。

關(guān)于建立公司監(jiān)督機制實施方案 （草案） 為遵循公司第一生存法則，確保公司能夠順 利進行及得到更加合理化的運行，公司決定踐行試錯方式，現(xiàn)根據(jù)公司多 次會議及管理精神，同時結(jié)合目前公司實際情況，特制定以下監(jiān)督機制實 施方案： 一：督機制設(shè)立時間 作為永久性機構(gòu)和公司同時存在； 每屆監(jiān)督班子的任期為一年； 二：立監(jiān)督小組 由3人組成，一位主任，二位成員； 監(jiān)督人員均從公司現(xiàn)有員工中選舉產(chǎn)生； 選舉方式：由公司所有員工推薦產(chǎn)生候選人---公司例會上不記名表決 產(chǎn)生---頒發(fā)/簽授任命書； 三：督機制人員的資格 監(jiān)督機構(gòu)人員必須符合下列條件： 1、監(jiān)督人員必須具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、能夠秉著“公開、公正、 公平”原則，站在第三監(jiān)督方的視角去處理事務(wù)，且不偏不倚不私不黨； 2、必須遵循《公司員工手冊》、《員工績效考核機制》等相公司內(nèi)部管 理資料的辦事準(zhǔn)則，有效的遵

公共預(yù)算是政府的血液和民主政治的核心,隨著公眾預(yù)算民主意識的覺醒,肩負公眾受托責(zé)任的人大如何確保行政預(yù)算向公眾負責(zé)是我國當(dāng)前預(yù)算民主治理面臨的重大挑戰(zhàn)之一。以回應(yīng)納稅人預(yù)算民主訴求為起源的發(fā)達國家議會預(yù)算監(jiān)督經(jīng)過多年的發(fā)展已為這一問題的解決樹立了典范,把民主責(zé)任作為制度設(shè)計的起點、在憲政層面進行預(yù)算權(quán)的民主化配置和操作層面控制技術(shù)及輔助資源的提升是其主要特征。以發(fā)達國家預(yù)算監(jiān)督制度折射出的民主責(zé)任邏輯反觀我國目前的實踐,理念的更新、預(yù)算權(quán)的均衡化配置、中期財政預(yù)算控制的加強、多元監(jiān)督合力的發(fā)揮等制度要素對于增強人大預(yù)算監(jiān)督責(zé)任尤為關(guān)鍵。

由于目前的國庫監(jiān)督模式存在一些弊端和局限性,加強審計機關(guān)對財政收支的監(jiān)督,開展國庫辦理預(yù)算資金收納與撥付的審計是監(jiān)督公共財政的最有效方式之一。

審計監(jiān)督作為武警部隊財務(wù)工作的重要組成部分,在武警部隊財務(wù)工作體系中起著至關(guān)重要的作用。實現(xiàn)武警財務(wù)監(jiān)督體系從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡,提高財務(wù)監(jiān)督效益,是武警后勤正規(guī)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

現(xiàn)階段是我國現(xiàn)代化建設(shè)處于迅速發(fā)展的階段,而建筑工程更是這一時期主要的發(fā)展工程,其對我國的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,而房屋建筑工程在其中占有關(guān)鍵的位置,因為其不僅促進經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展,同時關(guān)系到民生的發(fā)展以及人民生活安全的穩(wěn)定,所以加強房屋建筑工程的質(zhì)量必不可少.