預(yù)算執(zhí)行審計(jì)看地稅財(cái)務(wù)稅收管理成效

根據(jù)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行情況,提出了高等院校預(yù)算執(zhí)行過程中存在的一些情況和問題,強(qiáng)調(diào)了開展高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的必要性和重要性,提出了加強(qiáng)等院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)思考。

近年來，金東區(qū)財(cái)政可用財(cái)力逐年增強(qiáng)，支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后，不僅降低了財(cái)政資金的使用效率，而且關(guān)系到區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的有效貫徹落實(shí)以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。一、我區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的現(xiàn)狀2015年，全區(qū)財(cái)政總支出328989萬元，預(yù)算總體執(zhí)行率為78.5%。從支出性質(zhì)來看，基本支出預(yù)算執(zhí)行率為97.6%，項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率為75.5%。從資金來源來看，一般公共預(yù)算執(zhí)行率為82.3%，政府性基金預(yù)算執(zhí)行率為78.2%，其他資金執(zhí)行率為69.2%。

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以來．在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)作、促進(jìn)干部廉政建設(shè)等方面起到了積極的作用．并取得了可喜的成績。然而．隨著財(cái)政體制改革的不斷深入也出現(xiàn)了一些新問題，為此，必須進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

本文結(jié)合區(qū)級(jí)財(cái)政改革實(shí)際,就本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)如何適應(yīng)財(cái)政改革進(jìn)行了深入分析,并提出相關(guān)建議。

近幾年來，我們成都市溫江區(qū)在推進(jìn)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，緊緊圍繞財(cái)政體制改革和公共財(cái)政體系框架的建立，不斷調(diào)整審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)和方式，并取得顯著成績。我們從實(shí)踐中深深體會(huì)到，要進(jìn)一步深化同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，就必須在依法做好有關(guān)工作的進(jìn)程中，深刻理解和準(zhǔn)確把握預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的總體任務(wù)和目標(biāo)，并強(qiáng)化以下個(gè)方面的工作：

對深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考

隨著財(cái)政體制改革不斷深化．公共財(cái)政體系不斷健全．財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高，同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)出現(xiàn)了不少新問題。為此，市縣審計(jì)局必須進(jìn)一步深化同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

在新形勢下．應(yīng)如何進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呢？我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)：一、深化認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)范\r\n1．深化認(rèn)識(shí)編制預(yù)算的規(guī)范?！额A(yù)算法》規(guī)定．各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)．地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。各級(jí)政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是國家審計(jì)的永恒主題。財(cái)政稅務(wù)部門和預(yù)算執(zhí)行部門單位預(yù)算執(zhí)行的情況如何，反映了預(yù)算分配的合理性、預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和財(cái)政資金使用的有效性，對其監(jiān)督的結(jié)果直接體現(xiàn)和反映政府部門公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。

同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作在強(qiáng)化預(yù)算約束和監(jiān)督方面起到了積極作用，得到了同級(jí)人大和政府的高度重視。隨著預(yù)算管理體制改革的逐步深入等審計(jì)環(huán)境的變化，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在開展同級(jí)審工作中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的困難和問題一

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)部門一項(xiàng)非常重要的工作，審計(jì)工作質(zhì)量的好壞，與審計(jì)內(nèi)容的把握有很大的關(guān)聯(lián)。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，筆者談?wù)剮c(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)突出重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央、國務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新任務(wù),也是審計(jì)工作不斷深化的結(jié)果.隨著這項(xiàng)工作的逐步深入,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來越顯示出其他審計(jì)不可替代的作用,在社會(huì)上引起極大反響.近幾年來,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn):有關(guān)部門單位存在私設(shè)\"小金庫\"、挪用公款、\"白條\"抵庫、\"白條\"結(jié)算、偷漏稅金、專款不專用等問題.如何加強(qiáng)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急.

論壇 編者按：在2001年全國審計(jì)6年來，我們十分注重審計(jì)覆 蓋面，對76個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和2i ＼每鎮(zhèn)輪審了一追，收支大戶審計(jì) 了三至五次，還對重點(diǎn)二圾預(yù)算單 位進(jìn)行了延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。一 是對法定組織預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政，，地 稅部門的職能機(jī)構(gòu)和二緞單位的收 支蕁進(jìn)行壘面審計(jì)。z-是以眷盎為 主線，將有關(guān)單位串在一起進(jìn)行壘 面審計(jì)：如1996年以管理費(fèi)為主 線，將工商企業(yè)與主管部門串在一 起進(jìn)行審計(jì)；i998年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)濟(jì) 盎為主線、將財(cái)政、農(nóng)#木等主要 部門及資金使用單位串在一起組鰓 審計(jì)~2000年以社保資金為主線、將 財(cái)破、社保局、企業(yè)以及企業(yè)主管部 f7串在一起進(jìn)行審計(jì)卻調(diào)查，均收 重了較好的效果

幾年來，我們始終牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，突出預(yù)算這個(gè)重點(diǎn)，緊扣執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)，不斷將審計(jì)工作向預(yù)算編制延伸，向政策執(zhí)行延伸，向預(yù)算管理延伸，向經(jīng)濟(jì)效益延伸。共審計(jì)資金近80億元，糾正管理不規(guī)范金額7900萬元，提出審計(jì)意見和建議28項(xiàng)，列入縣人大常委會(huì)決議6項(xiàng)，被縣政府及有關(guān)部門采納12項(xiàng)，出臺(tái)和完善規(guī)范性文件9項(xiàng)，

幾年來,我們始終牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,突出預(yù)算這個(gè)重點(diǎn),緊扣執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié),不斷將審計(jì)工作向預(yù)算編制延伸,向政策執(zhí)行延伸,向預(yù)算管理延伸,向經(jīng)濟(jì)效益延伸。共審計(jì)資金近80億元,糾正管理不規(guī)范金額7900萬元,提

在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，吳忠市審計(jì)局按照“政府關(guān)心。百姓關(guān)注”的原則和財(cái)政資金支出的重點(diǎn)和方向，精心組織，周密安排，提出了“五統(tǒng)一、四結(jié)合、一推進(jìn)”要求，審計(jì)成效明顯。

樹立管理績效審計(jì)理念 提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量

地方預(yù)算管理是國家預(yù)算管理 的重要組成部分，是地方財(cái)政管理的 中心環(huán)節(jié)。近幾年來，各地按照建立 公共財(cái)政基本框架的要求，進(jìn)行了預(yù) 算管理改革的嘗試，收到了明顯的成 效，但仍不夠完善。 本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我國國家 審計(jì)的永恒主題，幾年來的實(shí)踐表 明，普遍得到了各級(jí)人大、政府的肯 定和社會(huì)各界的贊譽(yù)。但是隨著地方 預(yù)算管理制度的相繼出臺(tái)，本級(jí)預(yù)算 執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)涵和外延都有了相當(dāng) 大的擴(kuò)展，如何主動(dòng)研究地方預(yù)算改 革的內(nèi)容、特點(diǎn)及發(fā)展變化趨勢，深 化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，更好地促進(jìn)地 方預(yù)算管理改革，是我們當(dāng)前國家審 計(jì)所面臨的一大挑戰(zhàn)。 ·轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新審 計(jì)思路一j 地方預(yù)算管理改革包括預(yù)算細(xì) 化、國庫集中收付、政府采購、財(cái)政轉(zhuǎn) 移支付等新增加的管理制度，其主要 題解答》(財(cái)會(huì)[2002]5號(hào))中有如 下規(guī)

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)政決算審計(jì)同屬財(cái)政審計(jì)范疇,有其共性的一面。但是,也有不同之處,兩者的主要區(qū)別在于,一是審計(jì)主體不同。預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)主體是同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),財(cái)政決算的審計(jì)主體是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。二是審計(jì)的內(nèi)容不同。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要是揭示預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算收入不按規(guī)定預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目、繳庫方式和期限繳入國庫,隱瞞、截留、占用、挪用或拖欠預(yù)算收入,不按預(yù)算辦

隴縣審計(jì)局今年以促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益為目標(biāo)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)工作中心，突出對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督，不僅對縣財(cái)政局、地稅局、農(nóng)稅局等稅收征管部門進(jìn)行審計(jì)，還對16個(gè)部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，使預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)覆蓋面達(dá)到了40％、資金面達(dá)到了70％以上。在審計(jì)方法上，由過去的收支并重向以預(yù)算支出審計(jì)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，既堅(jiān)持原有的賬戶入手，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的方法；

近日,桐柏縣審計(jì)局在制訂2015年審計(jì)計(jì)劃時(shí),對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提出了明確要求,在審計(jì)模式上進(jìn)行創(chuàng)新,做到\"四個(gè)一\