宜陽縣政府投資建設項目審計總額超4億元

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府投資規(guī)模不斷擴大，審計跟著政府資金走，對政府投資項目進行審計。近年來，審計機關加大對建設項目的審計監(jiān)督力度，有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對規(guī)范建設資金使用、加強建設項目管理、提高投資效益、促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但是，由于投資審計領域的相關配套法規(guī)還不夠健全，審計方法還不夠成熟，審計內(nèi)容還不夠完善，使得投資審計尚處于一個探索發(fā)展的初級階段，存在一些亟待解決的問題。

1 望城縣政府性投資建設項目審計操作規(guī)程 第一章總則 第一條為加強對政府投資建設項目的審計監(jiān)督，規(guī)范 建設行為，提高投資效益，根據(jù)《望城縣審計局政府投資建 設項目評審管理辦法（試行）》有關規(guī)定，制定本規(guī)程。 第二條本規(guī)程適用于縣本級政府投資建設項目的前 期準備階段、建設實施階段和竣工交付階段進行的全過程審 計監(jiān)督。 第三條對政府投資建設項目審計應堅持“突出重點、 量力而行、明確責任、防范風險”工作原則，抓住重點項目、 重要環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容和關鍵時點進行審計；結合審計機關的 承受能力和審計人員的技術水平量力而行；把握審計監(jiān)督的 職責，在法定職權內(nèi)開展工作；規(guī)范審計行為，提高審計人 員的專業(yè)勝任能力。 第四條政府投資建設項目審計實行計劃管理與動態(tài) 結合的辦法。 第五條對政府投資建設項目進行審計時，建設單位為 被審計單位。 對勘察、設計、拆遷、施工、監(jiān)理、采購等相關單位與

政府投資項目是各級政府為了改善投資環(huán)境,實施經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展而進行的直接投資.近年來,各級政府投資支出占財政支出的比例越來越大,如何運用好財政資金,確保建設項目質(zhì)量,避免國有資金損失浪費,以取得良好的經(jīng)濟和社會效益,對政府投資項目進行審計監(jiān)督就顯得尤為重要.

近年來，國家實行積極的財政政策，我市的建設規(guī)模日益擴大，政府投資建設項目數(shù)量日益增多，單個項目投資金額也逐漸擴大，如何快速高效的把好政府投資建設項目審計關，是我們審計人員面臨的一個重要課題。審計人員在對政府投資建設項目進行審計時，不可能“面面俱到”，因此，我們應適應市場的變化，應抓住政府投資建設項目的審計重點，從容易引起造價變更的設汁變更、現(xiàn)場簽證、各類費率取定等環(huán)節(jié)入手，

政府投資建設項目審計工作報告 我受政府委托，向市人大常委會報告我市政府投資建設 項目審計工作開展情況，請予審議?，F(xiàn)將情況匯報如下： 一、審計情況 市審計局于xx年9月8日一12月15日組成10個審計 組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙 計，對王城大道建設項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設項 目總投資11xx萬元，查出違規(guī)金額萬元，有三家建設單位 的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減 工程額萬元，核減率為%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了 建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的 管理，取得了較好的審計效果。 二、審計查出的主要問題 (一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題 1.部分項目應招標未招標3850萬元 按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應全部 招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。

政府投資建設項目審計是指人們利用\"審計\"這一獨特的管理手段,監(jiān)督投資建設項目的立項論證、組織實施和完工驗收活動,評價受托責任人是否以經(jīng)濟有效的方式將受托資源用于規(guī)定目的,并監(jiān)督受托責任人在投資活動中按最有利于受托人的方式行事的一種監(jiān)督管理活動。

政府投資項目建設是一個系統(tǒng)工程,涉及立項、設計階段、發(fā)承包階段、實施階段、竣工階段、運營等眾多環(huán)節(jié)。同時,政府投資項目的建設內(nèi)容和業(yè)態(tài)又比較復雜,涵蓋了基本建設、科技研發(fā)、應急公益等諸多領域。其中,審計實施中的工程造價部分又是其中的主導流程。在審核過程中,要嚴格依法、依規(guī)完成審計,控制國家投資成本,避免審計引發(fā)相關法律糾紛。這就需要審核人員具備相關綜合素質(zhì)和能力,對有關主要環(huán)節(jié)進行關注和把握,合理、合規(guī)完成審

黨的十八大以來,武漢市審計局政府投資項目審計認真貫徹落實上級審計機關和武漢市委、市政府的決策部署,加大政府投資審計力度,為武漢市經(jīng)濟社會運行\(zhòng)"保駕護航\"作出了突出貢獻。近年來在政府投資建設項目審計路子方面,武漢市審計局積極摸索規(guī)律,大膽探索方法,取得了一定的成效。具體體現(xiàn)在三個結合。

審計月刊2006年第8期（總第208期） 近 幾年來,宜昌市夷陵區(qū)審計局圍繞 全區(qū)經(jīng)濟中心工作,進一步拓展審 計領域,把政府投資建設項目納入審計 監(jiān)督重點,強化工程管理審計,深化工程 決算審計,圍繞提高政府資金使用效益 進行了一些有益地探索,走出了一條行 之有效的審計新路。 體制不順——現(xiàn)行國家建設項目的 監(jiān)督權分散在各部門,存在著部門職能 交叉的現(xiàn)象,有關部門、單位集項目決 策、管理與監(jiān)督于一體,既當運動員,又 當裁判員,由于受自身利益的局限很難 做到獨立、客觀,加上各部門之間職責不 清,存在監(jiān)督錯位、缺位的現(xiàn)象,出現(xiàn)“誰 都想管,誰都在管,誰也沒有管好”的局 面。比如,財政部門是資金管理單位,建 設部門是行業(yè)主管單位,業(yè)主部門是項 目主管單位,

近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善、公共財政體制的建立和城市化步伐的加快,公共工程逐步成為各級地方政府投資的核心工程,政府投資建設項目審計監(jiān)督的服務職能也體現(xiàn)得更加明顯和重要。這里,我們結合以往的實際工作經(jīng)驗,并借鑒其他市、縣審計機關先進的審計理念,現(xiàn)就政府投資審計存在的熱點問題及對策談些自己的看法,為從事政府投資審計監(jiān)督工作的同事們提供一些借鑒和參考。

近年來審計機關在審計目標上改變了以往以查處問題為主的觀念,從項目管理、深化改革、完善制度建設、提高投資效益等多個方面進行監(jiān)督,收到了較好的效果,但是在具體實踐中還存在一些問題,如何應對,在這里與大家共同探討.

本文對政府投資建設項目審計中存在的建設項目的特有風險；審計隊伍不足，手段落后；審計人員風險意識缺乏；跟蹤審計難以落到實處等四個風險問題進行了分析，并提出了防范風險的對策：一是健全管理制度，規(guī)范操作規(guī)程。二是從關鍵環(huán)節(jié)入手，強化專業(yè)審計。三是充實審計隊伍，改進審計手段。四是提高審計人員風險防范意識。五是推行全過程跟蹤審計。

為滿足政府投資建設項目全覆蓋全過程審計需要．近期．紅安縣審計局組織人員對全縣政府投資建設項目的情況進行了調(diào)查．并建立政府投資項目庫和中介機構信息庫．建成了包含被審計單位資料庫和審計項目數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)平臺．

二○一五年二月十七日寧政發(fā)[2015]45號各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為進一步加大政府投資審計力度,實現(xiàn)政府投資建設項目審計監(jiān)督全覆蓋,保障政府投資資金安全高效使用,根據(jù)審計署《政府投資項目審計規(guī)定》、南京市《政府投資建設項目審計監(jiān)督條例》及《推進城鄉(xiāng)建設管理創(chuàng)新改革實施方案》的要求,結合我市實際,提出如下意見:一、總體要求1.明確審計全覆蓋范圍。凡全部使用和以占控股地位或者主導地位的方式使

隨著政府投資建設規(guī)模持續(xù)增長,審計機關的投資審計任務越來越重,審計風險也越來越大。如何有效控制或降低政府投資建設項目(以下簡稱政府投資)審計中風險,保證審計質(zhì)量,是各級審計機關和每一個從事政府投資審計人員首要思考清楚并采取相應措施給予防范的問題。一、政府投資審計模式及風險目前,政府投資審計方式主要

以湘西州政府為例,闡述了政府投資項目審計工作的現(xiàn)狀,從審計的內(nèi)部因素和外部因素兩方面分析了政府投資項目審計工作存在的問題,并從隊伍建設、社會中介監(jiān)督、制度建設等方面提出了完善湘西州政府投資項目審計工作的具體建議。

隨著《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和實施,政府投資建設項目逐步按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。由于清單計價目前還處于一個應用不太成熟的時期,從近幾年政府投資項目的審計情況來看,執(zhí)行中存在較多問題,本文將從幾個方面進行分析與探討。

漢川市審計局在組織社會中介機構參與政府投資建設項目審計過程中，嚴格規(guī)范社會中介機構受托審計行為．政府投資建設項目審計取得明顯成效。該局采取三項措施：一是合同約定。審計機關與選定的中介機構負責人簽定合同，

近年來,地方政府投資項目越來越多,投資金額越來越大,需要審計部門對建設資金全程進行審計監(jiān)督。筆者結合參與政府投資建設項目的審計工作實際,對縣級政府性投資建設項目審計提出幾點思考。1.圍繞宏觀經(jīng)濟政策開展投資審計

一、招投標審計招投標是在建設初期階段進行的,確定勘察、設計、監(jiān)理、施工、重要材料設備供應單位,在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進度,同時牽扯到各方巨大的經(jīng)濟利益,極易產(chǎn)生暗箱違規(guī)操作,因此加強對工程招投標階段的審計分析,往往會發(fā)現(xiàn)許多問題。

跟蹤審計作為審計機關加大政府投資建設項目審計監(jiān)督力度,加強投資績效審計的一種有效方式,已在各地審計機關中廣泛開展。但跟蹤審計作為一種新的審計模式,現(xiàn)行的法律法規(guī)及審計準則相關規(guī)定還不完善,加之跟蹤審計自身的特點,很多問題還有待于進一步研究。

中央辦公廳、國務院辦公廳2009年印發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》,明確要求審計機關應對政府重大投資建設項目進行全過程跟蹤審計。跟蹤審計彌補了其他審計方式的固有缺陷,注重事前、事中和事后審計相結合,確保財政資金在投資建設項目的每個環(huán)節(jié)都受到監(jiān)督。近年來,審計署及各級審計機關都先后組織了對重大投資建設項目及專項資金項目的跟蹤審計,并公告了審計結果,收到了良好的社會效