資金和項(xiàng)目管理提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平

近兩年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作都取得了較好成效。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室先后多次深入全區(qū)各地（州、市）的34個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（占全部開發(fā)縣的40％），對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作及項(xiàng)目建設(shè)情況展開調(diào)研，旨在分析項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)項(xiàng)目管理的有效做法，積累有益的工作方法，為不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平打好基礎(chǔ)。

cacn 間求生錨：舍_再足 提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目管理水卒聲探討 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在十五年建設(shè)的歷程中．項(xiàng)目建設(shè)在前 期項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)審批項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收以及運(yùn) 行管護(hù)等各階段都積累了一定經(jīng)驗(yàn)．這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑鴱V大 開發(fā)工作者和工程建設(shè)者的心血。但是．隨著農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)事業(yè)不斷深入，工程建設(shè)的一些新問題也日益顯露出來。 從面上看．立項(xiàng)爭(zhēng)取投資關(guān)注程度較高．對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí) 施前期準(zhǔn)備驗(yàn)收管護(hù)的關(guān)注程度依次呈下降趨勢(shì)．造 成工程建設(shè)質(zhì)量差隨意改變建設(shè)內(nèi)容建設(shè)打折以次 充好以舊頂新工程年久失修毀壞嚴(yán)重國有資產(chǎn)流失 等一系列問題。產(chǎn)生問題的原因主要是工程建設(shè)實(shí)施缺乏 制度約束或執(zhí)行不利、有些開發(fā)人員素質(zhì)低尋租行為影 響工程建設(shè)決策以及工作擺布不平衡等等． 筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目管理諸多工

由水利部負(fù)責(zé)管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目共有兩類，即水利骨干工程項(xiàng)目(已改稱為中型灌區(qū)節(jié)水改造配套項(xiàng)目)和重點(diǎn)水土流失區(qū)水土保持項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，大力加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持不懈地開展水土保持，

福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理 資金和項(xiàng)目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理工作，促進(jìn)資 金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行 和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第29號(hào))以及《福建省土 地整理暫行辦法》(閩政[2001]5號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)，制 定本辦法。 第二條本辦法所稱的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理(以下簡(jiǎn) 稱農(nóng)發(fā)土地整理)是指根據(jù)福建省人民政府關(guān)于整合農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)土地治理和省級(jí)土地整理項(xiàng)目資金的要求，由農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)辦)組織實(shí)施的土地整理項(xiàng) 目。 第三條農(nóng)發(fā)土地整理的任務(wù)是指依據(jù)土地利用總體 規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理總體規(guī)劃,對(duì)田、水、路、林 等實(shí)行綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，改善 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)地質(zhì)

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 2009-2-160:00:00作者：農(nóng)業(yè)局 第一章總則 第一條為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安 全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（中 華人民共和國財(cái)政部令第29號(hào)）及國家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央和地方政府為保護(hù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資 金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。 第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力， 保證糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜 合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 第四條農(nóng)業(yè)綜合開

附件4 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》立法后評(píng)估 調(diào)查問卷b3卷—企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織 答卷人基本信息： 名稱： 地址： 聯(lián)系電話： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目名稱： 答卷說明： 1.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況如實(shí)填寫問卷。 2.選擇題請(qǐng)直接在題后的（是）（否）上打√，或在（）中填 寫，需要進(jìn)行說明和闡述的請(qǐng)?jiān)陬}后的空白處填寫，可以另加紙回答。 一、總體評(píng)價(jià) 1.你單位負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員是否熟知《管理辦 法》并在實(shí)踐中加以運(yùn)用：（） a.熟知并主動(dòng)運(yùn)用b.一般了解，必要時(shí)能夠運(yùn)用 c.不太了解并很少運(yùn)用d.不了解 2.你單位通過何種渠道了解《管理辦法》的？ a.管理部門b報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體c其他 3.作為被扶持對(duì)象，你單位認(rèn)為《管理辦法》是否能夠平等、有 效地適用于各類被扶持對(duì)象：（） a.能b.大多數(shù)情況下能 c.部分情況下能d.不能平等有效適用 選擇b

1 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 （2005年8月22日財(cái)政部令第29號(hào)公布根據(jù)2010年9月4日《財(cái)政部關(guān)于修 改的決定》修訂 第一章總則 第一條為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué) 化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目 順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支 持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn) 行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。 第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài) 建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜 合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治

1 附件4 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》立法后評(píng)估調(diào)查問卷 b3卷—企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織 答卷人基本信息： 名稱： 地址： 聯(lián)系電話： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目名稱： 答卷說明： 1.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況如實(shí)填寫問卷。 2.選擇題請(qǐng)直接在題后的（是）（否）上打√，或在（）中填 寫，需要進(jìn)行說明和闡述的請(qǐng)?jiān)陬}后的空白處填寫，可以另加紙回答。 2 一、總體評(píng)價(jià) 1.你單位負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員是否熟知《管理辦 法》并在實(shí)踐中加以運(yùn)用：（） a.熟知并主動(dòng)運(yùn)用b.一般了解，必要時(shí)能夠運(yùn)用 c.不太了解并很少運(yùn)用d.不了解 2.你單位通過何種渠道了解《管理辦法》的？ a.管理部門b報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體c其他 3.作為被扶持對(duì)象，你單位認(rèn)為《管理辦法》是否能夠平等、有 效地適用于各類被扶持對(duì)象：（） a.

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（2010修訂） （2005年8月22日財(cái)政部令第29號(hào)公布根據(jù)2010年9月4日財(cái)政部令第60 號(hào)《財(cái)政部關(guān)于修改的決定》修訂） 第一章總則 第一條為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化， 保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法 規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益， 設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。 第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 第

1 沈陽市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 （2012年2月9日沈陽市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過2011年2月16日沈陽 市人民政府令第33號(hào)公布自2012年4月1日起施行） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的管理，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，保 證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指經(jīng)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)， 利用財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金以及其他有關(guān)資金，通過土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)資源 進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。 第三條本市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理，適用本辦法。 第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)縣）管理制度。 開發(fā)縣是指經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的區(qū)、縣 （市）。 第五條市人民政府財(cái)政部門主

1 附件： 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目 管理工作質(zhì)量考評(píng)辦法(試行) 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理，建立 健全激勵(lì)和約束機(jī)制，全面提高國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平，根 據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)） 的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，制訂本辦法。 第二條考評(píng)的內(nèi)容為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)單位） 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理、項(xiàng)目管理和綜合管理的主要事項(xiàng)。 第三條考評(píng)的依據(jù)： （一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和規(guī)章制度。 （二）資金撥付文件、決算報(bào)告、有償資金借款合同及相關(guān) 會(huì)計(jì)資料。 （三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、年度計(jì)劃 報(bào)表、年度項(xiàng)目實(shí)施方案（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件、 統(tǒng)計(jì)報(bào)表等項(xiàng)目管理有關(guān)資料。 2 （四）各省級(jí)單位上報(bào)的綜合性材料

2002年,清徐縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)批復(fù)實(shí)施以來,在國家、省、市開發(fā)部門的關(guān)懷和支持下,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理制度 樂農(nóng)開文[2009]34號(hào)簽發(fā):方光富 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理制度 按照國家、省、市農(nóng)發(fā)部門的要求～為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作水 平～創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制～加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬、管護(hù)等全過程 的管理～逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化～特制定本管理制 度。 一、做好項(xiàng)目前期工作～建立項(xiàng)目評(píng)審制度 在開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)過程中～必須堅(jiān)持以下原則: ,一,選項(xiàng)要符合全縣農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃要求～選擇開發(fā)潛力大、預(yù)期效益好、群 眾積極性高的項(xiàng)目向上級(jí)開發(fā)部門推薦。 ,二,加強(qiáng)評(píng)估論證。對(duì)土地治理項(xiàng)目～重在論證項(xiàng)目 的規(guī)劃設(shè)計(jì)、治理措施和治后效益,對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目～重在論證市場(chǎng)前景的 調(diào)研和效益考評(píng)～做到嚴(yán)格評(píng)審～擇優(yōu)選項(xiàng)。 ,三,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)～先由市,縣,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照上級(jí)農(nóng)發(fā) 部門的總體要求～結(jié)合我

加快資金支出進(jìn)度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,是提高資金使用效益的重要措施,也是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的必然要求。近年來,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱\"國家農(nóng)發(fā)辦\")深入貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理的有關(guān)要求,積極采取有效措施,及時(shí)撥付中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,并加強(qiáng)對(duì)地方預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。一、采取有效措施,切實(shí)加快中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出進(jìn)度

以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技措施綜合配套，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一，是國家和自治區(qū)為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，利用財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和利用的活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)和投資重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資最多、農(nóng)民最直接受益的項(xiàng)目，每年國家用于土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資已達(dá)100多億元，占農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全部資金的70％以上，管好、建好這類項(xiàng)目，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體管理水平和開發(fā)效益至關(guān)重要。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理，是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于具有良好投資價(jià)值的項(xiàng)目，基層農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)通過調(diào)查、挖掘，及時(shí)將其按一定的要求整理入庫。在建立項(xiàng)目庫的同時(shí)，更注重管理和使用好項(xiàng)目庫，一旦投資許可，即可擇優(yōu)選用，做到高標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)目，選擇高質(zhì)量的項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目投資能獲得顯著效益。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和完善這一立項(xiàng)管理的程序和方法，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理水平具有重要意義。

近年來,國家投入了大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,改善了農(nóng)村的交通條件,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了條件,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但在項(xiàng)目建設(shè)過程中,也存在一些不容忽視的問題,為此需要采取專門的對(duì)策和措施強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理。

湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 決策部署和政策措施，提高省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目科學(xué) 化、規(guī)范化、制度化管理水平，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，確保 項(xiàng)目順利實(shí)施，參照國家和省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，特制 定本辦法。 第二條本辦法所稱省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金是指省委、省政 府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在省級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排 專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金和項(xiàng) 目是省委、省政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是對(duì)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和 項(xiàng)目的重要補(bǔ)充。 第三條省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營項(xiàng)目兩大類。項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃組織建設(shè)、 按項(xiàng)目計(jì)劃管理資金。財(cái)政

2011年第2期29　 財(cái)政部關(guān)于修改《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金和項(xiàng)目管理辦法》的決定 1.2010年9月4日財(cái)政部令第60號(hào)公布 2.自2010年9月4日起施行 經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議決定,對(duì)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦 法》作如下修改: 一、將第四條第二款修改為:“土地治理項(xiàng)目,包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本 農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、 良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,草場(chǎng)改良、小流域治理、土 地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改 造項(xiàng)目?！?二、將第十六條第三款修改為:“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的自籌資金不得低 于財(cái)政投入資金。

2011年第2期29　 財(cái)政部關(guān)于修改《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 資金和項(xiàng)目管理辦法》的決定 1.2010年9月4日財(cái)政部令第60號(hào)公布 2.自2010年9月4日起施行 經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議決定,對(duì)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦 法》作如下修改: 一、將第四條第二款修改為:“土地治理項(xiàng)目,包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本 農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、 良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,草場(chǎng)改良、小流域治理、土 地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改 造項(xiàng)目?！?二、將第十六條第三款修改為:“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的自籌資金不得低 于財(cái)政投入資金?！?三、將第十七條修改為:“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息等多種 形式,吸引社會(huì)資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。” 四、將第二十一條修改為:“用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中央財(cái)政資金實(shí)行 補(bǔ)貼

近年來，云南省農(nóng)發(fā)辦按照國家農(nóng)發(fā)辦的要求，把規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作作為深化改革的新起點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成效。