棗陽審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)兩個(gè)月?lián)富?023萬元

2010年，石嘴山市大武口區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)，努力節(jié)約政府投資成本，全年審計(jì)政府投資項(xiàng)目160個(gè)，送審值達(dá)37374萬元，審定值為32120萬元，核減5254萬元。

針對今年政府投資項(xiàng)目任務(wù)量大，時(shí)間要求緊的情況，羅湖區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作．促進(jìn)政府投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，配合該區(qū)完成“三?！惫ぷ魅蝿?wù)。主要采取以下措施：一是積極創(chuàng)新，規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審計(jì)監(jiān)督。對發(fā)生設(shè)計(jì)變更的政府投資項(xiàng)目，

一、政府投資項(xiàng)目傳統(tǒng)審計(jì)模式內(nèi)涵及職能執(zhí)行缺陷基于政府公共管理職能的發(fā)揮及刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,政府投資項(xiàng)目的規(guī)模日益增加,審計(jì)工作及時(shí)跟進(jìn)的重要性也日漸提升。過去,在政府投資項(xiàng)目審計(jì)方面主要以送達(dá)審計(jì)為主要方式的竣工決算審計(jì)。這種審計(jì)形態(tài)的主要審計(jì)對象是投資項(xiàng)目建設(shè)工程結(jié)束后的具體情況或者能反映的系列情況,審計(jì)基礎(chǔ)是投資建設(shè)項(xiàng)目過程中的系列簽證單和竣工時(shí)刻的決算數(shù)據(jù),審計(jì)行為結(jié)果即形成的審計(jì)結(jié)論是一種是非與程度褒貶不一的判斷,審計(jì)行為目的傾向于查問題并提出邏輯意義上的整改建議。

近年來。各級審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大對政府投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)力度．取得了一定的成效。但是在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長、工藝復(fù)雜、計(jì)價(jià)高，具有特殊性，同時(shí)涉及建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料供應(yīng)等多個(gè)單位，無論是工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，還是工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理；無論是工程造價(jià)的管理，還是工程的財(cái)務(wù)管理均存在一定的漏洞，這對政府投資項(xiàng)目而言必須引起高度重視。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生的關(guān)鍵階段，政府投資項(xiàng)目作為“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的主要宏觀調(diào)控手段，其作用日益明顯。政府審計(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”．對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)是其重要的工作內(nèi)容。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致政府投資的項(xiàng)目種類和數(shù)目也越來越多,所以對政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作帶來了全新的要求和挑戰(zhàn),如何有效的提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作是現(xiàn)在面臨的全新課題。本文提出了政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作中存在的問題,也提出了相應(yīng)的解決策略。

做好政府投資項(xiàng)目審計(jì),首先,應(yīng)對工程項(xiàng)目的建設(shè)程序有一個(gè)全面的了解。其次,根據(jù)各階段的不同特點(diǎn),有針對性地開展審計(jì),做到有的放矢,才能收到明顯的成效,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最后,對項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的效益情況進(jìn)行綜合分析評價(jià)。

近年來,各地審計(jì)機(jī)關(guān)都存在政府投資審計(jì)人才緊缺的問題,借助社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)成為多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)選擇。如何加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理,提高政府投資審計(jì)質(zhì)量,防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),成為各地審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。筆者結(jié)合基層審計(jì)工作實(shí)踐,就如何加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)認(rèn)識。主要問題審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,審計(jì)理念存在差異。社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識較為單一、對法律法規(guī)不

審計(jì)全覆蓋是新形勢下完善國家治理體系的客觀要求，也是審計(jì)機(jī)關(guān)在新的起點(diǎn)上依法、全面、獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的自覺選擇。本文立足于當(dāng)前投資審計(jì)全覆蓋面臨的形勢，分析困難，提出實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)全覆蓋的路徑。

一、代建制政府投資項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問題代建制政府投資項(xiàng)目是指政府通過招標(biāo)等方式．選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為項(xiàng)目代建單位．由項(xiàng)目代建單位全面負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購和監(jiān)理等建設(shè)全過程．嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后移交給項(xiàng)目使用單位的政府投資項(xiàng)目。目前，各地、各部門加快推行政府投資項(xiàng)目代建制，并取得了積極的成效．但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了許多急待改進(jìn)的問題。

一、存在的主要問題\r\n（一）投資審計(jì)人才短缺使政府投資審計(jì)力度難以保證。審計(jì)人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)．保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵．審計(jì)活動貫穿項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程．需要審計(jì)人員具備較高理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)．并能綜合運(yùn)用工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多方面知識以及工程知識中的土建、市政、水利、國土整理等。審計(jì)質(zhì)量水平與審計(jì)人員的知識體系有著直接的關(guān)系。目前，審計(jì)人員的專業(yè)多以財(cái)會為主．能夠勝任這方面工作要求的既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才極其短缺．在一定程度上制約著投資審計(jì)工作的進(jìn)一步深化。

本文對政府項(xiàng)目投資審計(jì)人員在工程審計(jì)中注意總結(jié)出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，認(rèn)真分析其出現(xiàn)的原因，及他們之間內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性，提出一種最佳的工程投資審計(jì)方法，使工程審計(jì)的效果達(dá)到最優(yōu)。

政府投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，對使用財(cái)政資金、國有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督行為，目的是為了最大程度保證資金使用的合理性、合法性和公開性以及安全高效性，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的功能。近年來，審計(jì)工作越來越受到黨委、政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)全力做好審計(jì)工作，服務(wù)地方發(fā)展，維護(hù)人民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

一、當(dāng)前投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題\r\n近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，投資規(guī)模也逐步擴(kuò)大，審計(jì)機(jī)關(guān)將政府投資建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，加大了審計(jì)監(jiān)督力度，有效發(fā)揮審計(jì)臨督的作用，對規(guī)范建設(shè)資金使用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，

本文對app（智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序）應(yīng)用的政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新與構(gòu)建進(jìn)行相關(guān)討論，以期為提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理效率提供有效措施。

改革的逐步深入和國家經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，政府對公益性、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)及水利等項(xiàng)目的投資逐年增多，為確保政府投資項(xiàng)目資金的合理使用，正確評價(jià)政府投資在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的作用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完善投資監(jiān)管機(jī)制尤為重要。

近年來國家出臺了相關(guān)政策與意見，加大了審計(jì)工作力度。但是，政府投資項(xiàng)目中由于體制原因，仍存在諸多問題?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)談幾點(diǎn)想法。

博愛縣審計(jì)局立足于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過“四個(gè)重點(diǎn)”加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì).一是重點(diǎn)對工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序方面進(jìn)行審計(jì).通過審核工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)等程序,審查工程在履行程序方面是否有違規(guī)行為.二是重點(diǎn)對項(xiàng)目工程合同審計(jì).

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投資項(xiàng)目的不斷增多,給政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)與壓力.如何對政府投資項(xiàng)目審計(jì)體制進(jìn)行必要的改進(jìn),找出更為有效的政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作方式方法成為重要課題.本文主要針對當(dāng)前我國政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作存在的問題進(jìn)行簡要分析,從而歸納總結(jié)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的基本原則與策略.

近幾年來，政府投資項(xiàng)目審計(jì)對控制政府投資、節(jié)約財(cái)政資金、發(fā)揮財(cái)政資金投資效益做出了很大貢獻(xiàn)。但是隨著政府投融資項(xiàng)目數(shù)量逐年加大，政府投融資涉及資金規(guī)模也逐步增多，審計(jì)機(jī)關(guān)的政府投資審計(jì)任務(wù)越來越重，而政府投資審計(jì)外部環(huán)境問題和審計(jì)部門自身存在的問題使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，成為當(dāng)前政府投資審計(jì)工作迫切需要解決的問題。

近年來,政府和相關(guān)部門為了強(qiáng)化對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管,先后出臺和完善了多項(xiàng)規(guī)范性文件,審計(jì)機(jī)關(guān)也轉(zhuǎn)變了以往以查處問題為目的的工作方式,從項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、項(xiàng)目效益、深化改革等多個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督,取得了良好的效果,但仍存在許多矛盾與問題,需進(jìn)一步完善。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)是核實(shí)政府投資資金使用真實(shí)性的重要手段。本文總結(jié)實(shí)踐中遇到的政府投資項(xiàng)目審計(jì)中的典型問題,提出解決方法。