2013年山西省水利廳政府信息公開年度報告

二、主動公開政府信息情況

截至到2013年底，我廳累計主動公開政府信息4070條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府信息660條，全文電子化率達100%。其中，機構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動態(tài)類信息123條，占18.6％；決策信息31條，占5.7％；行政職權(quán)信息506條，占76.7％。

在政府信息公開途徑上，主要采取了以下5種形式：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實時更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時向社會公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點，并主動按時向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動公開信息。

四是利用新聞媒體和新聞發(fā)布會向社會和人民群眾公開向水利部網(wǎng)站、山西日報、山西廣播電視臺等新聞媒體報送信息100多條。

五是水利信息簡報公開 。

三、2012年政府信息公開重點工作完成情況

（一）認真做好行政審批事項公開工作。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定》（晉政發(fā)〔2013〕6號），由山西省水利廳實施的行政許可項目有16項，取消的行政審批項目有2項。對保留的行政審批項目，我廳按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項進行了主體、事項、流程確認，重新核定了審批流程，編制了審批流程圖，細化了工作程序。進一步壓縮了審批時限，行政審批總時限由原來的425個工作日壓縮至334個工作日。對取消的行政審批項目，杜絕繼續(xù)審批和變相審批，為主動接受社會監(jiān)督，方便申請人辦事，對行政許可項目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦事流程、審批時限、收費標準等內(nèi)容在廳審批窗口公示牌上予以公示，并在山西水利網(wǎng)上向社會進行了公開。

（二）積極推進財政預(yù)算公開透明。公開了水利廳2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算財政撥款情況統(tǒng)計表，2013年預(yù)算收支總表、2013年財政撥款支出預(yù)算表。在部門預(yù)算經(jīng)省人代會批復(fù)后，我廳對每一批資金計劃都在山西水利網(wǎng)的政府信息公開欄中向社會公開，公民、法人和其他組織需要了解計劃內(nèi)容的，可以依法提出申請，廳財務(wù)處在收到信息公開申請15個工作日內(nèi)對所受理的申請進行審查、答復(fù)。

（三）積極推進決策公開。近年來，我廳對除涉及國家機密的信息外，其余信息全部列入公開范圍予以公開。特別是對重大水利工程和關(guān)系民生的水利項目，廣泛聽取群眾意見，建立了規(guī)范化的民主決策制度。對涉及水行政處罰的水資源管理保護、工程管理保護、河道管理保護和防汛、水土保持、漁業(yè)管理等五個方面，確認行政處罰61項，并對每項處罰的種類、處罰依據(jù)進行了清理，向社會進行了公開。同時，更新和調(diào)整了水利專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的作用，健全規(guī)劃咨詢制度，形成了規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。

（四）積極推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域的政務(wù)公開。近年來，我廳按照政務(wù)公開的要求，對水利工程建設(shè)項目的審批、招標投標、建設(shè)實施情況等，在網(wǎng)上全部予以公開。2013年共發(fā)布各類工程項目招標信息239條，對中標單位的情況全部進行了公開。特別是對大水網(wǎng)骨干工程、應(yīng)急水源工程、病險水庫除險加固等重大工程和涉及民生的水利工程項目計劃全部建檔上網(wǎng)，做到了公開透明、公平公正，使財政資源得到了公平合理配置。

四、依申請公開政府信息情況

2013年度我廳共受理有效信息公開申請55件，同意公開55件。對受理的信息公開申請，我廳嚴格按照規(guī)定期限進行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。

從申請的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點項目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請53件，占全部申請的96.4％。以法人或其他組織名義提交的政府信息申請有2件，占3.6%，申請人主要為水利行業(yè)相關(guān)企業(yè)和基層水管單位。

五、咨詢處理情況

2013年度共接受咨詢127人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項、農(nóng)村飲水安全、移民政策等方面。對公民的咨詢投訴，我單位實行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機制，能立即答復(fù)的做到即時答復(fù)，疑難問題待研究后及時答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2013年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

七、政府信息公開支出與收費

2013年度，無政府信息公開支出和收費。

八、存在的主要問題和改進措施

雖然我們在政務(wù)公開工作方面取得了一些成績，但也存在著一些不足之處，一是從事政府信息公開工作的隊伍建設(shè)有待進一步加強；二是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，三是信息公開平臺設(shè)備老化，系統(tǒng)落后。下一步我們將著重從以下幾個方面推進和完善政府信息公開工作：

一是加強政府信息公開業(yè)務(wù)人員隊伍建設(shè)，對機關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，提升公開意識，提高業(yè)務(wù)水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會公眾正確行使知情權(quán)。

二是加大對財政預(yù)決算、政府采購、應(yīng)急管理、監(jiān)督檢查、社會公益、重點工程、規(guī)劃解讀等關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開力度，與相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，圍繞水利工作重點和公眾關(guān)注的熱點，開展政策解讀、熱點解答，提升信息公開的深度和廣度。

三是結(jié)合水利辦公自動化建設(shè)，對山西水利網(wǎng)政府信息公開平臺進行升級改造，進一步提高我廳政府信息公開工作效率 。2100433B

內(nèi)容詳情

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《山東省水利廳政務(wù)公開工作規(guī)定》規(guī)定，山東省水利廳編制完成了2013年度政府信息公開工作年度報告，現(xiàn)公布如下。

一、概述

本報告主要包括政府信息公開工作概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、政府信息公開平臺建設(shè)、主動公開政府信息、政府信息公開申請的辦理、收費及減免、行政復(fù)議和訴訟、政府信息公開保密審查等情況，以及存在主要問題和改進措施。

二、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)

省水利廳高度重視政府信息公開工作，將其作為貫徹落實《行政許可法》、《信息公開條例》等法律法規(guī)的重要舉措，作為建設(shè)“服務(wù)政府、陽光政府、廉潔政府”的重要內(nèi)容，突出水利政府信息的公益特性，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、信息。成立山東省水利廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時調(diào)整充實，把廳機關(guān)各處室主要負責(zé)同志、廳直屬各單位分管負責(zé)同志列為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，負責(zé)全廳政府信息公開的日常工作，并明確1名專職人員和2名兼職工作人員。

三、政府信息公開制度建設(shè)情況

在出臺《山東省水利廳政務(wù)公開工作規(guī)定》基礎(chǔ)上，相應(yīng)建立了政府信息主動公開制度、依申請公開制度、違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究制度、首問負責(zé)制度、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度、政府信息公開目錄內(nèi)容保障工作制度等八項制度，對政府信息公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等方面進行全面規(guī)范，初步形成了較為完善的信息公開制度體系。適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢，修訂了《山東省水利廳黨政工作規(guī)則》，就政府信息公開程序、時限、主體責(zé)任等進一步作出規(guī)定。

四、政府信息公開平臺建設(shè)情況

充分發(fā)揮網(wǎng)站政府信息公開主渠道作用，在省水利廳門戶網(wǎng)站“山東水利網(wǎng)”開設(shè)了政府信息公開專欄，公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及年度政府信息公開報告等，相關(guān)政府信息均及時通過門戶網(wǎng)站的“水利新聞”、“通知公告”、“政策法規(guī)”、“人事任免”、“招標采購”等欄目公開。對水利重點工作和公眾關(guān)心的重大事件，在“山東水利網(wǎng)”增設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息，2013年開設(shè)了“當(dāng)前聚集”、“特別推薦”、“專題活動”等專題和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享”專欄。及時編制各類公報簡報并報送水利部和省委、省政府辦公廳，同時在“山東水利網(wǎng)”“中國山東網(wǎng)”發(fā)布。積極利用廣播、電視、報刊等各種媒體資源和新聞發(fā)揮會及時公開政府信息。

五、主動公開政府信息情況

按照“公開是原則、不公開是例外”的基本要求，2013修訂了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并按照公開內(nèi)容及時予以更新。2013年省水利廳主動公開政府信息1526條。其中機構(gòu)職能類信息16條、法律及地方性法規(guī)11條、省政府規(guī)章12條、技術(shù)標準4條、規(guī)范性文件72條、行政審批類項目信息368條，其他信息1043條，需要主動公開的政府信息均做到了依法、及時、全面公開。其中通過公報簡報形式公開的有《山東水利信息》76期，防汛抗旱要情快報11期，南水北調(diào)動態(tài)74期，各類公報通報92期。

六、政府信息公開申請辦理情況

對外公開了省水利廳政府信息公開受理機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱和工作人員姓名。2013年，省水利廳共收到政府信息公開申請2件，全部按照規(guī)定進行了公開，未收取信息公開費用。無針對省水利廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

七、政府信息公開保密審查與監(jiān)督檢查情況

專門制定出臺了《山東省水利廳政府信息公開保密審查制度》和《山東省水利廳關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究制度》，對政府信息公開保密審查的工作程序、違反政府信息公開保密規(guī)定行為的責(zé)任追究都作出了明確要求，建立起較為完善政府信息公開保密審查、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機制，并在廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)了監(jiān)督組，由省紀委駐省水利廳紀檢組負責(zé)同志兼任監(jiān)督組組長，專門負責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督、投訴受理、責(zé)任追究等。嚴格按照“誰主管，誰審批，誰負責(zé)”的原則，加強政府信息公開保密審查，所有公開的政府信息都嚴格經(jīng)過了保密審查。

八、存在的問題和改進措施

我廳政府信息公開工作還存在一些問題，主要是：政府信息主動公開的廣度和深度需要進一步拓展；政府信息公開的途徑和方式需進一步完善。2014年，圍繞保障公眾知情況權(quán)、參與權(quán)，針對存在的問題，從以下幾個方面進一步做好政府信息公開工作：一是積極推進信息主動公開。進一步擴大政府信息主動公開范圍，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，積極開展財政決算報告公開。充分發(fā)揮《政府信息公開目錄》的指導(dǎo)作用，做好條目對應(yīng)信息的及時公開和更新維護。對申請頻率高并且可以公開的政府信息納入主動公開范圍。二是完善政府信息公開制度。對照實際工作查找制度建設(shè)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做好制度的評估、完善和清理。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度。三是推進公開載體建設(shè)。完善山東水利網(wǎng)功能，對信息公開欄目進行改版，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開主渠道作用。

水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，形成了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。同時，廳機關(guān)各處室均確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開各項工作，配合做好信息公開、申請答復(fù)及保密審查等工作。通過完善工作運行機制，建立健全各項制度，明確信息公開范圍和加強信息公開渠道建設(shè)，形成了以“山西水利網(wǎng)”為政府信息公開第一平臺，以廳辦公室為受理點，以檔案室為查閱點的信息公開模式，有效促進了水利政務(wù)公開工作順利發(fā)展。自2017年1月份以來，山西水利網(wǎng)站自采信息256條，經(jīng)過篩選編輯在“山西水利網(wǎng)”三晉水事、特別推薦、市縣動態(tài)、行業(yè)新聞等欄目發(fā)布信息4030余條，圖片120余幅，視頻43個；策劃制作2017年全省水利工作會議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護核心見諸行動主體教育、貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實黨的十九大精神專題、等十個專題；建立了信息公開專欄（水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄），實時發(fā)布水利工程決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果信息?！吧轿魉W(wǎng)”政府信息公開專欄共發(fā)布主動公開信息415條，依申請公開信息160條，辦理信息公開申請41件，為公眾了解、參與和監(jiān)督山西水利建設(shè)，提供了有效的渠道 。

二、主動公開政府信息情況

2017年新增的主動公開政府信息415條，全文電子化率達100%。其中，機構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動態(tài)類信息59條，占14.21%；決策信息3條，占0.72%；行政職權(quán)信息351條，占84.59％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下五種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實時更新。二是公告欄公開。在廳機關(guān)辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏，適時向社會公開政務(wù)信息。三是信息查閱點公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點，并主動按時向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動公開信息。四是通過水利網(wǎng)站、山西日報、山西廣播電視臺等新聞媒體向社會和人民群眾公開信息。五是水利信息簡報公開。

三、政府信息公開重點工作完成情況

為深入貫徹落實省政府辦公廳《山西省全面推進政務(wù)公開工作實施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點》（晉政辦發(fā)〔2017〕50號）精神，進一步豐富公開內(nèi)容，推進政務(wù)公開，增強公開實效，結(jié)合省水利廳工作實際，制定了《山西省水利廳2017年政務(wù)公開工作實施方案》，并在山西水利網(wǎng)公開。根據(jù)方案要求：

（一）圍繞民生改善工作推進公開，加強推進環(huán)境保護信息公開，在山西水利網(wǎng)首頁開設(shè)了《七河生態(tài)修復(fù)專題》、《落實綠色發(fā)展理念全面推行河長制》專欄，并在微信平臺注冊微信公眾號“山西河長制”，方便群眾及時了解支持“河長制”。

（二）對公開的重大水利政策，分專題進行梳理、匯總，通過在山西水利網(wǎng)開設(shè)2017年全省水利工作會議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護核心見諸行動主體教育、貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實黨的十九大精神專題，等十個專題，增強了政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。

（三）為加快公開平臺建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳長為組長，各部門負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)及管理，并由廳辦公室、省水利發(fā)展研究中心、省數(shù)字水利中心組成小組辦公室負責(zé)日常工作，各部門專人管理本部門欄目更新。

按照省政府辦公廳網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，我們對山西水利網(wǎng)平臺上建立的子站、欄目、頻道進行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，二級頁面在配色、布局上均遵循主站風(fēng)格，目前有20家廳直單位完成了網(wǎng)站集約化建設(shè)。改版后的山西水利網(wǎng)主要有三方面特點：

1.結(jié)合政府網(wǎng)站績效評估要求進行了原欄目體系整合，欄目設(shè)置突出簡潔易用、層次清晰、界面人性化、內(nèi)容版塊化。

2.重點突出互動交流服務(wù)內(nèi)容，并提供網(wǎng)站APP的下載。

3.以集約化、規(guī)范化建設(shè)為目標，統(tǒng)一標準，優(yōu)化重組35個廳直單位網(wǎng)站架構(gòu)，精減冗余欄目，提高網(wǎng)站可用性和用戶體驗水平。

（四）我廳依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》制定了《山西省水利廳政府信息公開發(fā)布制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開社會評議制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息依申請公開制度（試行）》，建立健全工作機制，從源頭做好公開屬性認定。對政府信息主動公開基本目錄進行更新，合并、刪除一部分沒有信息、信息量少的目錄，使政府信息主動公開基本目錄標準化、規(guī)范化。建立了人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開機制，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，在不危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的情況下，全部在山西水利網(wǎng)《建議提案公開》欄目公開。

（五）2017年9月份舉辦了網(wǎng)站信息發(fā)布培訓(xùn)班，各處室和廳直單位共90余人參加。12月份舉辦了全省水利新聞宣傳培訓(xùn)會，確保全省水利系統(tǒng)網(wǎng)站群管理和編輯人員正確、高效、全面的掌握網(wǎng)站群平臺的使用方法和技巧，為提高水利廳網(wǎng)站群建設(shè)質(zhì)量夯實了基礎(chǔ) 。

四、依申請公開政府信息情況

2017年我廳共受理有效信息公開申請41件，同意公開26件，占63.4%。不同意公開15件：涉及商業(yè)秘密4件，占9.7%；不屬于本行政機關(guān)的8件，占19.5%；申請信息不存在的3件，占7.3%。對受理的信息公開申請，我廳嚴格按照規(guī)定期限進行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。從申請的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點項目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請41件，占全部申請的100％。

五、咨詢處理情況

2017年共接受咨詢85人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項、農(nóng)村飲水安全、水利工程備案等，我單位實行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機制，能立即答復(fù)的做到即時答復(fù)，疑難問題研究后全部及時答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2017年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

七、政府信息公開支出與收費

2017年無政府信息公開支出和收費。

八、存在的主要問題和改進措施

我廳在推進政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離。二是組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的力度有待進一步加強。三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進一步提高。

下一步，我們將著重從以下兩個方面推進和完善政府信息公開工作：一是加強人員培訓(xùn)。提高機關(guān)工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強公開意識，有針對性地改進工作，準確把握公開屬性的界定，進一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。二是拓展公開內(nèi)容。加強對涉及民生的重點水利工程和水利政策解讀工作，主動及時向社會公開應(yīng)公開的政務(wù)信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性 。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊伍建設(shè)。近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會議，在不同層次、不同范圍傳達學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)文件、會議精神，分析問題，專項整改，形成了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。安排專人負責(zé)信息公開工作，切實保障信息公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時，廳機關(guān)各處室確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項工作，配合做好信息公開申請的信息答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）圍繞水利中心工作，扎實做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。我省水利工程建設(shè)重點涉及35項應(yīng)急水源工程、農(nóng)村飲水安全全覆蓋、十大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六大泵站更新改造、水保淤地壩、101座病險水庫除險加固、汾河清水復(fù)流等工程項目。按照政府信息公開的要求，我廳對這些項目的審批、招標投標、建設(shè)實施情況等，在山西水利網(wǎng)全部予以公開。2010年，我廳共發(fā)布各類工程項目招標信息192個，對中標的118家單位的情況全部進行了公開。特別是對農(nóng)村飲水安全等涉及民生的水利工程項目計劃全部建檔上網(wǎng)，做到了公開透明、公平公正，使財政資源得到了公平合理配置。2010年，我廳被水利部和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組分別確定為項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點單位。

（三）圍繞便民利民，深入推進行政許可辦事公開。為不斷優(yōu)化行政許可流程，提高審批效率，我廳根據(jù)省網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的特點和要求，對所承辦的31項行政許可項目和3項非行政許可項目，按照“簡約、高效、務(wù)實、便民”的原則，依法逐項進行了流程梳理，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序。除法定需勘查、論證和集體研究的環(huán)節(jié)外，重新確定了辦結(jié)時限,明確了受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體權(quán)責(zé)，努力做到時限短、環(huán)節(jié)少、效率高。目前，我廳承辦的全部行政許可事項和非行政許可事項已全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線服務(wù)”專欄，將由我廳承辦的行政許可事項和非行政許可事項的名稱、政策法規(guī)依據(jù)、申辦條件、申報材料、辦事流程、服務(wù)辦理時限和收費標準等全部進行了公布，對受理、辦結(jié)情況進行了公示，主動接受社會監(jiān)督，極大地方便了公眾辦事。

（四）圍繞平臺建設(shè)，確保公眾獲取政府公開信息更加便捷。本著實用高效、嚴肅權(quán)威的原則，根據(jù)省政府和水利部政府門戶網(wǎng)站測評報告提出的改進意見和發(fā)展思路，結(jié)合自身特點，籌措資金，對山西水利網(wǎng)站進行了第四次升級改版工作。改版后的山西水利網(wǎng)“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”等功能進一步完善，在網(wǎng)站整體頁面風(fēng)格、欄目設(shè)置、網(wǎng)站擴展性和安全性等方面都有較大的改變和提高，信息公開主渠道功能得到了進一步加強。2010年共收集發(fā)布各類水利信息4000余條，圖片1000余幅，開設(shè)“農(nóng)田水利基本建設(shè)”、“全省農(nóng)村飲水安全全覆蓋” 、“2010年防汛抗旱”、“山西省全國第一次水利普查”等專題欄目10個，實時向中國山西網(wǎng)站報送信息304條，網(wǎng)站年訪問量達6,885,496萬人次，已逐步成為水利信息公開的主要平臺。在山西省政府辦公廳組織的2009年度全省政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站績效評估中，取得了省直廳局第三名的好成績。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

截至到2010年底，我廳新增主動公開政府信息483條，全文電子化率達100%。其中，機構(gòu)設(shè)置類信息6條，占1.2％；政策法規(guī)類信息0條；工作動態(tài)類信息123條，占25.5％；決策信息5條，占1.0％；行政職權(quán)信息330條，占68.3％。

（二）主動公開采取的主要措施

在政府信息公開的形式上，我廳堅持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開、公文類信息即發(fā)即公開。目前采用的形式主要有5種：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實時更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時向社會公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點，并主動按時向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動公開信息。全年共向省檔案館送交信息目錄2份、2010年主動公開文件285件，向省圖書館送交2010年主動公開文件285件。

四是利用新聞媒體和新聞發(fā)布會向社會和人民群眾公開。

五是實時向省政府門戶網(wǎng)站報送水利工作信息和主動公開信息。

三、依申請公開政府信息情況

2010年度我廳共發(fā)布依申請公開信息196條，受理信息公開申請125件，辦結(jié)199件，無效申請4件。其中通過水利網(wǎng) “政務(wù)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有125件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。對受理的信息公開申請，我廳嚴格按照規(guī)定期限進行答復(fù)，并能按照申請人要求的形式提供政府信息。

從申請的信息內(nèi)容來看，通知公告信息30條，占申請總數(shù)的24%;日常工作動態(tài)信息7條，占申請總數(shù)的5.6%;總結(jié)計劃信息56條, 占申請總數(shù)的44.8％;重要實事項目信息32條, 占申請總數(shù)的25.6％。申請人主要為水利行業(yè)相關(guān)企業(yè)和基層水管單位。

四、咨詢處理情況

2010年度共接受市民咨詢575人次，其中中國山西網(wǎng)站互動欄目14人次，山西水利網(wǎng)咨詢投訴信箱欄目402人次，現(xiàn)場接待83人次，電話咨詢76人次。咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項、農(nóng)村飲水安全、移民政策、地下水資源保護等方面。對公民的咨詢投訴，我單位實行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機制，能立即答復(fù)的做到即時答復(fù)，疑難問題待研究后及時答復(fù)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2010年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

六、政府支出與收費

根據(jù)省物價局、省財政廳《關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，2010年度對公民、法人或者其他組織書面申請?zhí)峁┪覐d主動公開信息范圍以外的政府公開信息的，收取實際發(fā)生的紙張復(fù)印費6元，已做支出抵頂。

七、存在的主要問題和改進措施

我廳政府信息公開工作方面存在的主要問題是：在貫徹《條例》工作中，對照責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，主動公開政府信息的意識還需要進一步提高，政府信息公開工作的配套制度和工作機制還需要進一步完善，信息公開內(nèi)容的廣度、深度有待進一步深化。2011年，我廳將著重開展以下工作：

一是進一步加強《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強依法公開意識，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，切實增強推行政府信息公開的責(zé)任感和自覺性，擴大主動公開信息范圍。

二是進一步完善政務(wù)公開的渠道和形式。繼續(xù)加強山西水利網(wǎng)站的建設(shè)，進一步完善、增加山西水利網(wǎng)中涉及政務(wù)公開工作的欄目，增強網(wǎng)站的服務(wù)性功能，做好政府信息公開指南、目錄的更新維護工作，對重大的政策性文件開展問答式的政策解讀。

三是進一步開展行政審批辦事平臺建設(shè)，推進審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政許可辦事指南，方便公眾辦理。依托行政審批辦事平臺，逐步實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷規(guī)范行政審批行為，擴大審批結(jié)果公開范圍，促進行政審批效率的提高。

四是建立健全政府信息公開工作監(jiān)督考核制度，制定政府信息公開工作的評估標準，定期考核檢查，切實達到依法行政，增強政務(wù)工作的透明度，促進政務(wù)公開工作的全面落實 。2100433B