2020年茂名市建筑施工防風(fēng)綜合應(yīng)急演練

為全面加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，近日，茂名市住建局緊急部署全面開展建筑施工安全生產(chǎn)整治。局長組織召開建筑施工安全生產(chǎn)專題會議，研究部署建筑施工安全監(jiān)管工作。要求全市各級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)，重點圍繞安全生產(chǎn)不夠重視、安全管理松弛、教育培訓(xùn)不到位等問題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、求實效”的原則，全面開展全市建筑工程安全生產(chǎn)整治行動，嚴厲打擊查處違法違規(guī)施工行為。

迅速開展整治工作

12月1日，茂名市住建局下發(fā)了《茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<茂名市建筑施工安全生產(chǎn)整治工作方案>的通知》。明確了整治目標、時間及重點整治內(nèi)容；成立了由局長擔(dān)任組長的茂名市建筑施工安全生產(chǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。迅速開展全市建筑施工安全生產(chǎn)整治工作。

市住建局要求全市各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是企業(yè)和項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要認真履行安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。監(jiān)理單位應(yīng)按要求配備項目監(jiān)理人員，嚴格審查施工單位從業(yè)人員的資格、數(shù)量、在崗履職等情況，嚴格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令相關(guān)單位進行整改，真正把建筑安全生產(chǎn)各項工作落實到實處。

全面排查安全隱患

市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，將通過市安全協(xié)會和企業(yè)、項目部等開展多種形式的安全生產(chǎn)教育。一是集中進行課堂培訓(xùn)，放錄像，進行電化聲像結(jié)合事故案例講評分析“三違”作業(yè)的危害性；二是進行現(xiàn)場觀摩講析、查隱患找原因，提出整改措施；三是現(xiàn)場進行有針對性的對比教育，對違規(guī)違章存在重大事故隱患現(xiàn)場錄像，組織一線作業(yè)人員觀看，并同時播放規(guī)范標準作業(yè)錄像，形成鮮明對比，強化教育，促進提高。通過對一線作業(yè)個人的重點培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。

市住建局對安全隱患排查工作作出部署。要求各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)認真布置和督促施工企業(yè)深入、徹底開展自查自改，切實強化對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，依法加大對隱患整治不到位或拒不整改等違法違規(guī)行為的查處力度，該停工的堅決停工，該處罰的嚴厲處罰。凡未辦理施工許可證或未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的開工項目，一律停工整改；凡危險性較大分部分項工程方案編制審批手續(xù)不全的、未按規(guī)定進行專家論證的項目，一律停工整改；凡在建工程的塔吊、施工升降機等建筑起重設(shè)備，實際工作狀況、使用登記情況、拆裝單位資質(zhì)、操作人員資格、專項方案的制定和執(zhí)行等不符合相關(guān)規(guī)定的，一律停止使用；凡同一工程項目同時存在2處及以上重大安全隱患，將約談相關(guān)責(zé)任主體單位主要負責(zé)人，并在茂名市建筑企業(yè)誠信綜合評價管理平臺錄入不良行為。對存在安全隱患的項目要下達限期整改通知書，重大隱患要下達停工通知書，并將排查出來的隱患逐一造冊登記，指定專人跟蹤整改。

完善長效監(jiān)管機制

為確保安全生產(chǎn)整治取得實效，在參建各方主體全力開展隱患排查、整治的基礎(chǔ)上，市住建局將組成督查組，對全市建筑施工安全生產(chǎn)整治情況進行督查，確保在3個月內(nèi)，抽查全市在建工程項目總數(shù)的30%以上，確保此次安全生產(chǎn)整治行動取得實效。

據(jù)了解，茂名市近年推行了建設(shè)工程專家論證制度、遠程視頻監(jiān)控制度、細化深基坑的支護結(jié)構(gòu)檢測和基坑工程監(jiān)測內(nèi)容制度、檢測系統(tǒng)信息化制度。目前，茂名市著力完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，在原有制度的基礎(chǔ)上，深入思考和研究安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，從強化基礎(chǔ)建設(shè)、完善監(jiān)管制度等方面入手，積極構(gòu)建隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長效機制，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.現(xiàn)場點評

應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。

2.書面評估

評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應(yīng)急演練活動全過程進行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。

3.應(yīng)急演練總結(jié)

演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：

——演練基本概要；

——演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)；

——應(yīng)急管理工作建議。