安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法文件發(fā)布

安徽省人民政府令

第262號

《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年12月14日省人民政府第64次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

省長 李錦斌

2016年1月10日

安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，制定住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊電梯修理、改造、更新的辦法。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法犯罪行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權(quán)，組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、電梯使用單位、學(xué)校、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)電梯安全知識和特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

第二章 生產(chǎn)與銷售

第六條 電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第七條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)電梯裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的電梯設(shè)置要求采購電梯，實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第九條 電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求。

前款工程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。

第十條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。

電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期限不得少于2年。在質(zhì)量保證期內(nèi)，對正常使用的電梯部件、安全附件、安全保護(hù)裝置、電氣元器件，電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。

第十一條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

第三章 使 用

第十二條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)則確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）未委托他人管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)；

（四）配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定并執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)行管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，并定期組織人員培訓(xùn)；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；

（四）保持電梯緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答緊急呼救；

（五）對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修，應(yīng)當(dāng)符合電梯安全性能要求；

（六）委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)；

（七）電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，及時(shí)采取措施，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援；

（八）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)組織修復(fù)；

（九）及時(shí)落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（十）負(fù)責(zé)電梯日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌集與投入；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十四條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標(biāo)志規(guī)定的下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用標(biāo)志置于電梯顯著位置。

第十五條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡查，做好電梯運(yùn)行和管理的各項(xiàng)記錄；

（二）對電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，對維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在事故隱患時(shí)，立即停止使用，并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；

（四）妥善保管電梯鑰匙；

（五）接到電梯故障報(bào)警后，立即報(bào)告并趕赴現(xiàn)場，組織電梯修理作業(yè)人員實(shí)施救援；

（六）規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及違反規(guī)定使用電梯的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十六條 乘客乘坐或者操作電梯，應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志以及電梯使用單位基于電梯安全因素的管理要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（二）不得拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)志、電梯部件及其附屬設(shè)施；

（三）不得乘坐超過核定載重量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（四）不得有其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人人身安全的行為。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第十七條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

禁止電梯維護(hù)保養(yǎng)單位將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。

第十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位每年至少應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行一次全面檢查，并向電梯使用單位出具檢查報(bào)告。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記載維護(hù)保養(yǎng)情況以及自行檢查報(bào)告，記錄的內(nèi)容至少保存4年。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運(yùn)行，需要改造、修理或者更換零部件、更新電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位書面提出。

第十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患以及報(bào)停、報(bào)廢電梯的；

（三）有其他危及電梯安全使用行為的。

接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

第二十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。

接到乘客被困電梯報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時(shí)。

第五章 檢驗(yàn)檢測

第二十一條 從事電梯檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，其所屬的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)檢測人員資格。

第二十二條 電梯檢驗(yàn)檢測工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。

電梯檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)由2名以上具有檢驗(yàn)檢測資格的人員現(xiàn)場進(jìn)行，檢驗(yàn)檢測過程中檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查相關(guān)文件、資料，將檢驗(yàn)檢測情況如實(shí)記錄并長期保存。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十三條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測，并在檢驗(yàn)檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

第二十四條 電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出書面答復(fù)。電梯使用單位對答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向電梯所在地設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出處理并答復(fù)電梯使用單位，必要時(shí)可以組織復(fù)檢。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電梯的修理、改造和更新。

第二十六條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）使用的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第二十七條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，建立信用評價(jià)制度，聽取電梯使用單位以及社會(huì)公眾意見，組織對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)。

縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管。

第二十八條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報(bào)。

縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)仉娞萆a(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，建立電梯安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電梯安全事故應(yīng)急救援處置工作。

第三十條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案。

電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范制定本單位電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

第三十一條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位采用電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯故障和安全事故，提高電梯應(yīng)急救援的及時(shí)性。

公眾聚集場所電梯應(yīng)當(dāng)安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門在電梯安全監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)或者檢驗(yàn)檢測活動(dòng)不予取締或者不依法處理的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在安全事故隱患，不立即處理的；

（三）未及時(shí)受理并處理電梯安全事故隱患及電梯安全違法行為舉報(bào)的；

（四）泄露舉報(bào)人身份信息，致使舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

第三十四條 電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未保持電梯緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答緊急呼救的，處500元罰款；

（二）電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定建立并保存電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案的，處500元罰款；

（二）未在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，并配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具的，處1000元以上5000元以下罰款；

（三）接到乘客被困電梯報(bào)告后，未在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援的，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 乘客違反本辦法第十六條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法自2016年4月1日起施行。

2015年1月10日，李錦斌省長簽署第262號省政府令，公布《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法），辦法將于2016年4月1日起施行?，F(xiàn)就辦法有關(guān)問題作如下解讀。

問：為什么要制定管理辦法？

答：一是依法解決電梯安全管理突出問題的需要。電梯作為特種設(shè)備的一種，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。隨著電梯數(shù)量的迅猛增長以及受電梯使用管理方式多樣化等因素影響，電梯安全形勢比較復(fù)雜。近期全國范圍內(nèi)電梯傷人事故屢發(fā)，更引發(fā)了公眾對電梯使用安全的極大關(guān)注。雖然我省電梯安全事故率和死亡人數(shù)總體處于較低水平，但電梯非正常停運(yùn)、乘客困梯等故障屢屢發(fā)生，給人民群眾出行造成困擾。電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測諸環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在一些問題。為有針對性地解決這些問題，有必要制定辦法。

二是貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，促進(jìn)電梯安全監(jiān)管工作規(guī)范化、法制化的需要。省政府對電梯安全工作一直高度重視。2013年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見》（皖政辦〔2013〕51號），明確了電梯安全總體要求、電梯安全各方職責(zé)，提出了加強(qiáng)電梯安全管理的一系列措施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和省政府要求，省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門深入開展電梯安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)管，嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體制機(jī)制建設(shè)，開展電梯安全知識宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，取得了明顯成效。為將法律、法規(guī)的原則規(guī)定落到實(shí)處，對實(shí)踐中行之有效的做法及時(shí)總結(jié)、提升，使之制度化、規(guī)范化，有必要制定辦法。

問：電梯的使用安全除了和電梯本身質(zhì)量有關(guān)，電梯設(shè)計(jì)、施工、安裝也是其中的重要因素。辦法對此規(guī)定了哪些措施？

答：一是對建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位提出要求。規(guī)定設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)電梯裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。二是對建設(shè)單位提出要求。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的電梯設(shè)置要求采購電梯，實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。同時(shí)，辦法規(guī)定，電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。

問：實(shí)踐中，圍繞著電梯使用管理責(zé)任由誰來承擔(dān)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的情況，辦法對此是如何規(guī)定的？

答：辦法規(guī)定，電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體。同時(shí)，辦法規(guī)定了電梯使用單位的確認(rèn)規(guī)則：一是電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；二是委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用單位；三是未委托他人管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)；四是配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

問：辦法對電梯使用單位的職責(zé)與義務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)定，其中有哪些亮點(diǎn)？

答：電梯使用單位是保障電梯安全使用的責(zé)任主體，辦法對其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出了細(xì)致的規(guī)定。如制定并執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)行管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；保持電梯內(nèi)緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答緊急呼救；電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，及時(shí)采取措施，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援等。對電梯使用單位未依法履行規(guī)定義務(wù)的，辦法還規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，通過適度的行政處罰措施來推動(dòng)電梯使用單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起電梯使用管理責(zé)任。

問：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是專業(yè)化的電梯應(yīng)急救援力量，老百姓非常關(guān)心發(fā)生電梯故障后，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位能否及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，辦法對此作了哪些規(guī)定？

答：辦法規(guī)定，從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。辦法同時(shí)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話；接到乘客被困電梯報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援，其中，設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時(shí)。

問：電梯安全工作需要依托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，辦法對規(guī)范電梯檢驗(yàn)檢測工作作了哪些規(guī)定？

答：辦法規(guī)定，一是電梯檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；電梯檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有檢驗(yàn)檢測資格的人員進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過程中檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查相關(guān)文件、資料，將檢驗(yàn)情況如實(shí)記錄并長期保存。二是電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測，并在檢驗(yàn)檢測完成后10日內(nèi)出具報(bào)告，體現(xiàn)了便民和效能的原則。三是對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果爭議的解決方式作了規(guī)定。

問：辦法對加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督檢查做了哪些規(guī)定：

答：辦法規(guī)定，一是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，對學(xué)校、幼兒園、商場等公眾聚集場所使用的電梯，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)檢查。二是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立信用評價(jià)制度，并根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果對有關(guān)單位實(shí)施分類監(jiān)管。三是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)受理對違法行為和事故隱患的舉報(bào)。

問：下一步圍繞辦法的實(shí)施，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門需要重點(diǎn)開展哪些工作？

答：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將會(huì)同有關(guān)部門，在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以辦法的頒布實(shí)施為契機(jī)，加大落實(shí)力度，切實(shí)做到四個(gè)“全覆蓋”。一是安全宣傳全覆蓋。加強(qiáng)條文解讀，電梯安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場所，確保對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域安全宣傳全覆蓋。二是隱患排查全覆蓋。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對公共聚集場所、居民住宅小區(qū)等重點(diǎn)部位開展全面的安全排查，及早消除隱患，確保電梯安全運(yùn)行、群眾使用放心。三是預(yù)案制定全覆蓋。建立應(yīng)急救援機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)電梯安全事故能夠及時(shí)處置、及時(shí)救援。四是責(zé)任落實(shí)全覆蓋。理順監(jiān)管體制，把責(zé)任壓實(shí)到電梯安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)、安全管理無死角。

昨日，記者從安徽省質(zhì)監(jiān)局獲悉，《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(下稱辦法)經(jīng)省政府第64次常務(wù)會(huì)議通過，正式發(fā)布并于今年4月1日起施行。該辦法對全省的電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及監(jiān)督管理等給予了詳細(xì)的規(guī)定。

在用電梯每年“體檢”

《辦法)規(guī)定，電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯投用后，電梯使用單位擔(dān)負(fù)電梯安全使用管理的責(zé)任主體。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。在用電梯應(yīng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標(biāo)志規(guī)定的下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。電梯使用單位應(yīng)配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，安全管理人員一旦發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在事故隱患時(shí)，立即停止使用，并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

公眾場所電梯應(yīng)裝監(jiān)控

公眾聚集場所電梯應(yīng)當(dāng)安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位采用電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯故障和安全事故，提高電梯應(yīng)急救援的及時(shí)性。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

為了方便居民投訴和舉報(bào)，辦法還規(guī)定縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報(bào)。并根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管。

救援不及時(shí)要罰款

乘客被困，如果救援不及時(shí)怎么辦？《辦法》還規(guī)定了處罰條款，電梯使用單位未保持電梯緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答緊急呼救的，處500元罰款；電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援的，處1000元以上5000元以下罰款。

電梯維保單位未在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，并配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具的，處1000元以上5000元以下罰款；接到乘客被困電梯報(bào)告后，未在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援的，處1000元以上5000元以下罰款?！耙?guī)定時(shí)間”指的是“設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時(shí)”。

日前，安徽省省長李錦斌簽署省政府令，公布《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2016年4月1日起施行。

電梯的使用安全除了和電梯本身質(zhì)量有關(guān)，電梯設(shè)計(jì)、施工、安裝也是其中的重要因素。《辦法》對此規(guī)定了具體措施。一是對建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位提出要求。規(guī)定設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)電梯裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。二是對建設(shè)單位提出要求。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的電梯設(shè)置要求采購電梯，實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。同時(shí)，《辦法》規(guī)定，電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。

圍繞著電梯使用管理責(zé)任由誰來承擔(dān)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的情況，《辦法》對此做出了明晰的規(guī)定。電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體。同時(shí)，《辦法》規(guī)定了電梯使用單位的確認(rèn)規(guī)則：一是電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；二是委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用單位；三是未委托他人管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)；四是配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

電梯使用單位是保障電梯安全使用的責(zé)任主體，《辦法》明確了其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。如制定并執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)行管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；保持電梯內(nèi)緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答緊急呼救；電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，及時(shí)采取措施，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援等。對電梯使用單位未依法履行規(guī)定義務(wù)的，《辦法》還規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，通過適度的行政處罰措施來推動(dòng)電梯使用單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起電梯使用管理責(zé)任。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話；接到乘客被困電梯報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援，其中，設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時(shí)。

《辦法》同時(shí)要求加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督檢查，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，對學(xué)校、幼兒園、商場等公眾聚集場所使用的電梯，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)檢查；加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立信用評價(jià)制度，并根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果對有關(guān)單位實(shí)施分類監(jiān)管；建立監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)受理對違法行為和事故隱患的舉報(bào)。

據(jù)安徽省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將會(huì)同有關(guān)部門，以《辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，加大落實(shí)力度，切實(shí)做到安全宣傳、隱患排查、預(yù)案制定、責(zé)任落實(shí)4個(gè)“全覆蓋”。理順監(jiān)管體制，把責(zé)任壓實(shí)到電梯安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)、安全管理無死角。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長　 王岐山

二〇〇八年四月十日

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法目　錄

第一章　總　則

第二章　電梯的生產(chǎn)

第三章　電梯的使用

第四章　檢驗(yàn)檢測

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章　總　則

第一條　為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。

第四條　市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。

區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。

市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。

第五條　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

第六條　學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。

第七條　本市鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。

第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第二章　電梯的生產(chǎn)

第九條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。

第十條　電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。

電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。

第十一條　電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

第十二條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）按照電梯使用維護(hù)說明書提出的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；

（二）至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；

（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

（四）設(shè)立24小時(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時(shí)予以排除；

（五）接到電梯乘客被困故障報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援；

（六）對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，執(zhí)行北京市《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；

（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

第十三條　電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。

安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。

第十四條　從事電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項(xiàng)目資格；從事電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項(xiàng)目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。

電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)持證。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第三章　電梯的使用

第十五條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；

（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；

（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；

（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。

第十六條　電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十七條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。

第十八條　電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。

在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。

電梯報(bào)廢時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。

第十九條　電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。

未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。

第二十條　在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第二十一條　電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；

（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。

第二十二條　電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯；

（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；

（六）運(yùn)載超過電梯額定載荷的貨物；

（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

乘坐的電梯發(fā)生故障時(shí)，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報(bào)警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。

第二十三條　電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。

居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定執(zhí)行。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第四章　檢驗(yàn)檢測

第二十四條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員開展電梯檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十五條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗(yàn)檢測的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十六條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測完畢后，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。

第二十七條　電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

第二十八條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。

第二十九條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第三十條　電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗(yàn)檢測工作。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第五章　監(jiān)督檢查

第三十一條　電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機(jī)場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會(huì)議或者重大活動(dòng)場所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。

第三十二條　電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條　電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。

第三十四條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)部門接到報(bào)告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報(bào)告單位。

第三十五條　電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

電梯事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會(huì)公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時(shí)向社會(huì)公布。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。

電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十八條　從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進(jìn)行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條　電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：

（一）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，電梯緊急報(bào)警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款；

（二）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，處500元罰款；

（三）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。

第四十二條　違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗(yàn)檢測、出具電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第七章　附　則

第四十五條　居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測，不適用本辦法。

第四十六條　本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。

第一條 為加強(qiáng)本市電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、日常維護(hù)保養(yǎng)以及電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題；處置因封停電梯或電梯事故引發(fā)的突發(fā)事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)電梯使用管理矛盾糾紛；加強(qiáng)對本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)住宅小區(qū)電梯修理、改造以及更新資金的籌措工作。

第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)對電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、銷售單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行考核，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并會(huì)同有關(guān)部門組織開展電梯事故調(diào)查處理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督；會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權(quán)組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

信息化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電梯井道公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。

公安部門負(fù)責(zé)配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為。

第五條 在用電梯安裝遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

電梯運(yùn)行造成人身傷害的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、維保、使用、檢驗(yàn)單位參加電梯安全責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)，對住宅小區(qū)電梯參保單位予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，提高社會(huì)化管理水平和事故賠付能力。

第六條 各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、使用單位要開展電梯安全知識和安全法律法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我防護(hù)能力。

第七條 制造單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

（二）向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）適時(shí)跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)電梯存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向使用單位提出改進(jìn)建議。

第八條 電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求并通過工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。電梯安裝單位須憑建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的前款工程施工質(zhì)量驗(yàn)收材料，申報(bào)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

前款工程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案。

第九條 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。

機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十條 建設(shè)單位配置電梯應(yīng)實(shí)現(xiàn)電梯井道內(nèi)的公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，并負(fù)責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第十一條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。

第十二條 在本市新安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵(lì)使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立在用電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測，并與市電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)制定新裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查。

第十三條 電梯銷售單位應(yīng)與建設(shè)單位或電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期不得少于2年。

第十四條 商品房開發(fā)單位銷售（預(yù)售）房屋時(shí)，應(yīng)在商品房預(yù)（銷）售合同附件中與購房人明確約定所購商品房安裝電梯數(shù)量、品牌等信息。

第十五條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)則確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進(jìn)行管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）未委托他人管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)；

（四）配有電梯的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，原電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十六條 電梯使用單位對電梯安全使用管理負(fù)責(zé)，切實(shí)履行下列義務(wù)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案，并負(fù)責(zé)組織乘梯安全宣傳；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或按照規(guī)定配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的安全管理人員，并定期組織人員培訓(xùn)；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼和有效的電梯使用標(biāo)志；

（四）保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；

（五）委托取得相應(yīng)項(xiàng)目資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同（合同有效期需覆蓋檢驗(yàn)周期）；

（六）制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，應(yīng)迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援；

（七）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況需停止運(yùn)行的，使用單位應(yīng)及時(shí)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間；

（八）及時(shí)落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（九）機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或經(jīng)制造單位同意的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目；在客流高峰時(shí)段，在關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯；

（十）負(fù)責(zé)電梯日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌集與投入；

（十一）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十七條 使用單位應(yīng)按照電梯管理數(shù)量合理配備電梯安全管理人員，每50臺(tái)電梯配備1名，不足50臺(tái)的也配備1名。電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡查，做好電梯運(yùn)行和管理的各項(xiàng)記錄；

（二）監(jiān)督電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作，并對維護(hù)保養(yǎng)單位的維保記錄簽字確認(rèn)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在事故隱患或接到社會(huì)監(jiān)督員、乘客隱患報(bào)告，有權(quán)做出停止使用的決定，及時(shí)記錄并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；

（四）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機(jī)房鑰匙及其安全提示牌；

（五）接到電梯故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場，并立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援；

（六）規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及攜電動(dòng)車、摩托車進(jìn)入乘客電梯等違反規(guī)定使用電梯的行為；

（七）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和乘客人身安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十八條 電梯使用單位應(yīng)保證電梯使用標(biāo)志完整、準(zhǔn)確，電梯使用標(biāo)志中相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用單位應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第十九條 由所有權(quán)人負(fù)責(zé)使用管理的電梯，電梯相關(guān)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)，電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、定期檢驗(yàn)費(fèi)納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)的支出范圍。電梯的修理、改造、更新費(fèi)用，有住宅專項(xiàng)維修資金的，從住宅專項(xiàng)維修資金中支出；無住宅專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所在單元全體業(yè)主依據(jù)相關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)，對使用年限超過15年的電梯，其更新、改造費(fèi)用可由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

住宅電梯發(fā)生緊急情況且危及公共安全，已繳存住宅專項(xiàng)維修資金的，按《蕪湖市市區(qū)住宅物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備緊急維修管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理；未繳存住宅專項(xiàng)維修資金的，且相關(guān)方因經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（公共服務(wù)中心）組織協(xié)調(diào)電梯所在單元全體業(yè)主共同商議，確定電梯修理、改造、更新方案，籌集、落實(shí)相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 使用單位對電梯轎廂裝修應(yīng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能；使用乘客電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，使用單位應(yīng)采取防護(hù)措施或者派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。

第二十一條 在本市開展經(jīng)營活動(dòng)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)。

維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

維保單位應(yīng)配備相應(yīng)的維保人員，每名維保人員所承擔(dān)維保的電梯數(shù)量不得超過40臺(tái)。為保證安全，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)至少需2人。

禁止電梯維護(hù)保養(yǎng)單位將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。

第二十二條 維護(hù)保養(yǎng)單位對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，對新承接維保的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。

維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)使用省工商局、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定的規(guī)范文本與使用管理單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同。

嚴(yán)禁維護(hù)保養(yǎng)單位設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行。

第二十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位每年至少要對電梯進(jìn)行1次全面檢查，并向電梯使用單位出具檢查報(bào)告。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)逐臺(tái)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記載維護(hù)保養(yǎng)情況以及自行檢查報(bào)告，記錄的內(nèi)容至少保存4年。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運(yùn)行，需要改造、修理或者更換零部件、更新電梯時(shí)，應(yīng)向電梯使用單位書面提出。

第二十四條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯使用單位或者電梯乘客被困故障報(bào)告以及電梯救援應(yīng)急處置中心調(diào)度，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援。救援結(jié)束后，應(yīng)立即將電梯故障和救援情況向電梯救援應(yīng)急處置中心報(bào)告。

第二十五條 建設(shè)覆蓋全市的電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)，為每臺(tái)在用電梯設(shè)立唯一編號的標(biāo)識牌，依托12345政府服務(wù)直通車設(shè)立電梯救援應(yīng)急處置中心，建立以簽約維保單位（一級）為救援主體、社會(huì)志愿救援單位（二級）為支持、消防專業(yè)救援隊(duì)伍（三級）為保障的電梯應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制。

第二十六條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

電梯使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標(biāo)志規(guī)定的下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。

電梯使用單位應(yīng)將電梯使用標(biāo)志置于電梯顯著位置。

第二十七條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測，并在檢驗(yàn)檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

第二十八條 因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用單位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并封存電梯，自停用之日起30日內(nèi)向市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用單位須進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，向市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。

第二十九條 有下列情形之一的，使用單位可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新：

（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；

（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）電梯使用年限超過15年的；

（四）其他需要進(jìn)行技術(shù)評估的。

第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第三十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查、處理各種舉報(bào)投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在隱患的，應(yīng)依法查處，督促使用單位消除隱患。對拒不整改的，由縣、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)掛牌督辦。

第三十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可通過政府購買服務(wù)形式委托特種設(shè)備法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或組織第三方技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)對電梯維保單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查，抽查電梯隨機(jī)選取，監(jiān)督抽查結(jié)果向社會(huì)公開。

第三十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用電梯應(yīng)急救援監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)對電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位進(jìn)行質(zhì)量信用評價(jià)。并結(jié)合舉報(bào)投訴、維保質(zhì)量監(jiān)督抽查、行政處罰等信息開展電梯維保單位的星級評定，建立電梯維保單位“黑名單”制度。

公共資源交易管理部門在政府采購中應(yīng)采用對電梯制造單位不同品牌電梯的質(zhì)量信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行信用評分。

住建部門在對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核時(shí)應(yīng)把電梯使用單位質(zhì)量信用評價(jià)作為考評內(nèi)容。

第三十四條 本辦法涉及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局另行制定。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。實(shí)施中的具體問題由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。 2100433B