安徽省淮河流域水污染防治條例條例信息

【發(fā)布單位】81201

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-09-14

【生效日期】1993-09-14

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第八號(hào))

《安徽省淮河流域水污染防治條例》已經(jīng)2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省淮河流域水污染防治條例》公布，自2019年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年11月26日

安徽省淮河流域水污染防治條例

(1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第一次修正根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省淮河流域水污染防治條例〉的決定》第二次修正2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂)

目錄

第一章 總則

第二章 管理職責(zé)

第三章 防治水污染

第四章 水污染防治的監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治淮河流域水污染，保障人民身體健康，合理開發(fā)利用水資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，結(jié)合我省淮河流域的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)淮河流域的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治。

　第三條 淮河流域水污染防治，應(yīng)當(dāng)貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、全民共治、損害擔(dān)責(zé)的原則，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

第四條 開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度淮河流域水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維持河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能，不得降低原有水體的水質(zhì)。

第五條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持開展水污染防治的科學(xué)研究，推廣水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)。

第六條 淮河流域排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位)，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物。

第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)淮河流域水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害淮河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)防治淮河流域水污染作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理職責(zé)

第八條 省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河道湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。上級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河道湖泊下一級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)進(jìn)行考核。

第九條 省及淮河流域各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，采取下列措施，防治水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量：

(一)將水污染防治規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)；

(二)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位和綜合治理項(xiàng)目作出治理決定或者決定停業(yè)、關(guān)閉；

(三)制定水污染緊急情況下的應(yīng)急或者臨時(shí)措施，并監(jiān)督實(shí)施；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)淮河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

(一)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治規(guī)劃和實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批；

(二)會(huì)同有關(guān)部門編制水功能區(qū)劃，報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)，按相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理；

(三)組織實(shí)施排污許可管理制度；

(四)組織實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度；

(五)按分級(jí)管理原則，定期公布河流、湖泊、運(yùn)河、水庫(kù)的水質(zhì)狀況；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府的水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、漁業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量管理責(zé)任。

第三章 防治水污染

第十三條 禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。

嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)新建項(xiàng)目的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水水源地和對(duì)環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；

(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝；

(三)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把水污染治理納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

工程配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條 淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理。

所有排污單位的污水治理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第十六條 在淮河流域城市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃，進(jìn)行分流改造。

第十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第十八條 阜陽(yáng)閘、潁上閘和蚌埠閘等淮河流域水閘的管理單位應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，執(zhí)行防污調(diào)控方案，避免閘控河道蓄積的污水集中下泄。

第十九條 禁止下列行為：

(一)向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液和其他有毒有害液體；

(二)在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；

(三)向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或者將上述物質(zhì)直接埋入地下；

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者放射性廢水；

(六)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒，或者利用無(wú)防滲措施的溝渠、坑塘輸送或者存貯含毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物；

(七)在河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；

(八)圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；

(九)引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備；

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 向淮河流域水體排放含病原體廢水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 在淮河水域航行的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向水體排放殘油、廢油、不符合規(guī)定的船舶壓載水和傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止散落、溢流和滲漏措施，防止貨物落水造成水污染。

第二十二條 省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥使用量，支持秸稈綜合利用和畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第二十三條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第二十四條 開采地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采，不得混合開采：

(一)半咸水、咸水、鹵水層；

(二)已受污染的含水層；

(三)含有毒有害元素，超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；

(四)有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

第二十五條 淮河流域地下水開采區(qū)應(yīng)當(dāng)依靠降雨、地下徑流、河流和湖泊、水庫(kù)滲漏等補(bǔ)給地下水。

人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二十六條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告。

造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸部門報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)部門參與調(diào)查處理。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門接到水污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

(一)立即通知下游可能受到危害的地方生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；

(二)采取措施，減輕或者消除污染；

(三)對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

(四)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

(五)按規(guī)定向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)查情況和處理意見。第二十八條飲用水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)排污單位采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水行政等部門；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)人民政府。

第四章 水污染防治的監(jiān)督管理

第二十九條 直接或者間接向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

第三十條 水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。

第三十一條 淮河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

第三十二條 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十三條 淮河流域地表水體的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站和水行政主管部門的水文監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。

實(shí)行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十四條 在淮河流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)任務(wù)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門和水行政主管部門共同承擔(dān)。

第三十五條 淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水閘防污調(diào)控、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。

第三十六條 淮河流域發(fā)生水污染糾紛，屬本省跨地區(qū)的，由有關(guān)人民政府協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。涉及外省的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違反本條例第二十六條規(guī)定，隱瞞水污染事故，不及時(shí)排除危害的；

(二)違反本條例第二十七條規(guī)定，未及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，或者未做好相關(guān)工作的；

(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，未責(zé)令排污單位采取停止排放水污染物措施，或者未通報(bào)相關(guān)人民政府、有關(guān)部門和單位的；

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，需配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處以一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，交通運(yùn)輸部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

(一)向水體排放殘油、廢油和不符合規(guī)定的船艙壓載水的；

(二)向水體傾倒船舶垃圾的；

(三)船舶裝載油類或者有毒貨物，未按照規(guī)定采取污染防治措施的。

第四十一條 違反本條例第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；

(二)擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施的；

(三)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第四十三條 本條例自2019年1月1日起施行。

11月23日，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過了《安徽省淮河流域水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》將于2019年1月1日起施行。根據(jù)《條例》，安徽將禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，并在流域內(nèi)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

禁止新建污染嚴(yán)重的小型企業(yè)

根據(jù)《條例》，安徽將禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。

嚴(yán)格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事前征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

禁止向水體排放有毒有害液體

《條例》禁止下列行為；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液和其他有毒有害液體；在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；禁止向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或者將上述物質(zhì)直接埋入地下;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者放射性廢水；禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒，或者利用無(wú)防滲措施的溝渠、坑塘輸送或者存貯含毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物;圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)。

河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制職責(zé)寫入《條例》

根據(jù)《條例》，省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河道湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。上級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)河道湖泊下一級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)進(jìn)行考核。

省級(jí)淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量管理責(zé)任。

公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)將實(shí)行雨水、污水分流

《條例》規(guī)定，在淮河流域城市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃，進(jìn)行分流改造。

飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口

《條例》規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

流域內(nèi)將建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

根據(jù)《條例》，淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水閘防控、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。

（1995年8月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第183號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條　為了加強(qiáng)淮河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水，制定本條例。

第二條　本條例適用于淮河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。

第三條　淮河流域水污染防治的目標(biāo)：1997年實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。

第四條　淮河流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)淮河流域水資源保護(hù)和水污染防治的重大問題，監(jiān)督、檢查淮河流域水污染防治工作，并行使國(guó)務(wù)院授予的其他職權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在淮河流域水資源保護(hù)局。

第五條　河南、安徽、江蘇、山東四?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱四?。┤嗣裾鲗?duì)本省淮河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須采取措施確保本省淮河流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四省人民政府應(yīng)當(dāng)將淮河流域水污染治理任務(wù)分解到有關(guān)市（地）、縣，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，限期完成，并將該項(xiàng)工作作為考核有關(guān)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

第六條　淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治工作進(jìn)展情況。

第七條　國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策。

第八條　四省人民政府應(yīng)當(dāng)妥善做好淮河流域關(guān)、停企業(yè)的職工安置工作。

第九條　國(guó)家對(duì)淮河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭浚ㄒ韵潞?jiǎn)稱排污總量）控制制度。

第十條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門、水行政主管部門商四省人民政府，根據(jù)淮河流域水污染防治目標(biāo)，擬訂淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條　淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)上級(jí)人民政府制定的淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第十二條　淮河流域排污總量控制計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括確定的排污總量控制區(qū)域、排污總量、排污削減量和削減時(shí)限要求，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)排污控制的區(qū)域和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位名單等內(nèi)容。

第十三條　向淮河流域水體排污的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污單位），凡納入排污總量控制的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)排污總量控制計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和排污申報(bào)量，確定其排污總量控制指標(biāo)。

排污單位的排污總量控制指標(biāo)的削減量以及削減時(shí)限要求，由下達(dá)指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)定，商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門核定。

超過排污總量控制指標(biāo)排污的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期治理。

第十四條　在淮河流域排污總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污控制區(qū)域內(nèi)的排污單位和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計(jì)量器具。

第十五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商國(guó)務(wù)院水行政主管部門，根據(jù)淮河流域排污總量控制計(jì)劃以及四省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定淮河流域省界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十六條　淮河流域水資源保護(hù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)四省省界水質(zhì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十七條　淮河流域重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排放水污染物的，責(zé)令限期治理。

市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由有關(guān)市、縣人民政府決定。中央或者省級(jí)人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省級(jí)人民政府決定。

限期治理的重點(diǎn)排污單位名單，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商四省人民政府?dāng)M訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后公布。

第十八條　自1998年1月1日起，禁止一切工業(yè)企業(yè)向淮河流域水體超標(biāo)排放水污染物。

第十九條　淮河流域排污單位必須采取措施按期完成污染治理任務(wù)，保證水污染物的排放符合國(guó)家制定的和地方制定的排放標(biāo)準(zhǔn)；持有排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)保證其排污總量不超過排污許可證規(guī)定的排污總量控制指標(biāo)。

未按期完成污染治理任務(wù)的排污單位，應(yīng)當(dāng)集中資金盡快完成治理任務(wù)；完成治理任務(wù)前，不得建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。

第二十條　淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收的排污費(fèi)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全部用于污染治理，不得挪作他用。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污費(fèi)的使用情況依法進(jìn)行審計(jì)，并由四省人民政府審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十一條　在淮河流域河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，必須依法報(bào)經(jīng)水行政主管部門同意。

第二十二條　禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。

禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。

嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，必須事先征得有關(guān)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

禁止和嚴(yán)格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門擬訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第二十三條　淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。

第二十四條　淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

第二十五條　淮河流域水閘應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，制定防污調(diào)控方案，避免閘控河道蓄積的污水集中下泄。

領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重要水閘，由淮河水利委員會(huì)會(huì)同有關(guān)省人民政府水行政主管部門制定防污調(diào)控方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

第二十六條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門等采取下列措施，開展枯水期水污染聯(lián)合防治工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)主要河道、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)資料；

（二）根據(jù)枯水期的水環(huán)境最大容量，商四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定各省枯水期污染源限排總量，由四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門逐級(jí)分解到排污單位，使其按照枯水期污染源限排方案限量排污；

（三）根據(jù)水閘防污調(diào)控方案，調(diào)度水閘。

第二十七條　淮河流域發(fā)生水污染事故時(shí)，必須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，向本級(jí)人民政府、上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門通報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，消除或者減輕污染危害。

第二十八條　淮河流域省際水污染糾紛，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)，提出解決方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

第二十九條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，可以組織四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門等檢查淮河流域水污染防治工作。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第三十條　排污單位有下列情形之一的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)：

（一）造成嚴(yán)重污染，又沒有治理價(jià)值的；

（二）自1998年1月1日起，工業(yè)企業(yè)仍然超標(biāo)排污的。

第三十一條　在限期治理期限內(nèi)，未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限量排污，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。

第三十二條　擅自在河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令糾正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條　自本條例施行之日起，新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門超過本行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令糾正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十六條　本條例規(guī)定的責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央管轄的企業(yè)事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十七條　縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門決定的罰款額，以不超過1萬(wàn)元為限；超過1萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定的罰款額，以不超過5萬(wàn)元為限；超過5萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十八條　違反水閘防污調(diào)控方案調(diào)度水閘的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令糾正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十九條　因發(fā)生水污染事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　拒絕、阻礙承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者拒不履行義務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十二條　四省人民政府可以根據(jù)本條例分別制定實(shí)施辦法。

第四十三條　本條例自1995年8月8日起施行。

（第183號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《淮河流域水污染防治暫行條例》，自發(fā)布之日起施行。

總理　李鵬

1995年8月8日

淮河流域水污染防治暫行條例

第一條為了加強(qiáng)淮河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水，制定本條例。

第二條本條例適用于淮河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。

第三條淮河流域水污染防治的目標(biāo)：1997年實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。

第四條淮河流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)淮河流域水資源保護(hù)和水污染防治的重大問題，監(jiān)督、檢查淮河流域水污染防治工作，并行使國(guó)務(wù)院授予的其他職權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在淮河流域水資源保護(hù)局。

第五條河南、安徽、江蘇、山東四省（以下簡(jiǎn)稱四?。┤嗣裾鲗?duì)本省淮河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須采取措施確保本省淮河流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四省人民政府應(yīng)當(dāng)將淮河流域水污染治理任務(wù)分解到有關(guān)市（地）、縣，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，限期完成，并將該項(xiàng)工作作為考核有關(guān)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

第六條淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治工作進(jìn)展情況。

第七條國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策。

第八條四省人民政府應(yīng)當(dāng)妥善做好淮河流域關(guān)、停企業(yè)的職工安置工作。

第九條國(guó)家對(duì)淮河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭浚ㄒ韵潞?jiǎn)稱排污總量）控制制度。

第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門、水行政主管部門商四省人民政府，根據(jù)淮河流域水污染防治目標(biāo)，擬訂淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)上級(jí)人民政府制定的淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)淮河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃，并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第十二條淮河流域排污總量控制計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括確定的排污總量控制區(qū)域、排污總量、排污削減量和削減時(shí)限要求，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)排污控制的區(qū)域和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位名單等內(nèi)容。

第十三條向淮河流域水體排污的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污單位），凡納入排污總量控制的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)排污總量控制計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和排污申報(bào)量，確定其排污總量控制指標(biāo)。

排污單位的排污總量控制指標(biāo)的削減量以及削減時(shí)限要求，由下達(dá)指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)定，商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門核定。

超過排污總量控制指標(biāo)排污的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期治理。

第十四條在淮河流域排污總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污控制區(qū)域內(nèi)的排污單位和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計(jì)量器具。

第十五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商國(guó)務(wù)院水行政主管部門，根據(jù)淮河流域排污總量控制計(jì)劃以及四省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定淮河流域省界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十六條淮河流域水資源保護(hù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)四省省界水質(zhì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十七條淮河流域重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排放水污染物的，責(zé)令限期治理。

市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由有關(guān)市、縣人民政府決定。中央或者省級(jí)人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省級(jí)人民政府決定。

限期治理的重點(diǎn)排污單位名單，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商四省人民政府?dāng)M訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后公布。

第十八條自1998年1月1日起，禁止一切工業(yè)企業(yè)向淮河流域水體超標(biāo)排放水污染物。

第十九條淮河流域排污單位必須采取措施按期完成污染治理任務(wù)，保證水污染物的排放符合國(guó)家制定的和地方制定的排放標(biāo)準(zhǔn)；持有排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)保證其排污總量不超過排污許可證規(guī)定的排污總量控制指標(biāo)。

未按期完成污染治理任務(wù)的排污單位，應(yīng)當(dāng)集中資金盡快完成治理任務(wù)；完成治理任務(wù)前，不得建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。

第二十條淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收的排污費(fèi)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全部用于污染治理，不得挪作他用。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污費(fèi)的使用情況依法進(jìn)行審計(jì)，并由四省人民政府審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十一條在淮河流域河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，必須依法報(bào)經(jīng)水行政主管部門同意。

第二十二條禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。

禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。

嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目的，必須事先征得有關(guān)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

禁止和嚴(yán)格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門擬訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第二十三條淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。

第二十四條淮河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

第二十五條淮河流域水閘應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，制定防污調(diào)控方案，避免閘控河道蓄積的污水集中下泄。

領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重要水閘，由淮河水利委員會(huì)會(huì)同有關(guān)省人民政府水行政主管部門制定防污調(diào)控方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

第二十六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門等采取下列措施，開展枯水期水污染聯(lián)合防治工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)主要河道、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)資料；

（二）根據(jù)枯水期的水環(huán)境最大容量，商四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定各省枯水期污染源限排總量，由四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門逐級(jí)分解到排污單位，使其按照枯水期污染源限排方案限量排污；

（三）根據(jù)水閘防污調(diào)控方案，調(diào)度水閘。

第二十七條淮河流域發(fā)生水污染事故時(shí)，必須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，向本級(jí)人民政府、上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門通報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，消除或者減輕污染危害。

第二十八條淮河流域省際水污染糾紛，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)，提出解決方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，可以組織四省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門等檢查淮河流域水污染防治工作。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第三十條排污單位有下列情形之一的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)：

（一）造成嚴(yán)重污染，又沒有治理價(jià)值的；

（二）自1998年1月1日起，工業(yè)企業(yè)仍然超標(biāo)排污的。

第三十一條在限期治理期限內(nèi)，未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限量排污，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。

第三十二條擅自在河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令糾正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條自本條例施行之日起，新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門超過本行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令糾正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十六條本條例規(guī)定的責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央管轄的企業(yè)事業(yè)單位停止建設(shè)或者停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十七條縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門決定的罰款額，以不超過1萬(wàn)元為限；超過1萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定的罰款額，以不超過5萬(wàn)元為限；超過5萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十八條違反水閘防污調(diào)控方案調(diào)度水閘的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令糾正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十九條因發(fā)生水污染事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條拒絕、阻礙承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條承擔(dān)本條例規(guī)定職責(zé)的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者拒不履行義務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十二條四省人民政府可以根據(jù)本條例分別制定實(shí)施辦法。

第四十三條本條例自1995年8月8日起施行。