安徽省退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲辦法

安徽省退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲辦法

第一條為確保完成全省退耕還林工程建設(shè)任務(wù)，進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)省政府與各市政府、省政府有關(guān)部門簽訂的退耕還林工程建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量責(zé)任書，特制定退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲辦法。

第二條考核對象為有退耕還林任務(wù)的市政府和省政府有關(guān)部門。

第三條考核內(nèi)容：

(一)責(zé)任書簽訂的年度退耕還林計劃任務(wù)完成情況；

(二)工程建設(shè)質(zhì)量和管理情況；

(三)補助錢糧、林權(quán)證等發(fā)放和工作經(jīng)費落實等情況；

(四)組織機構(gòu)落實和舉報查處情況。

第四條考核依據(jù)：

(一)省政府與各市政府、省政府有關(guān)部門簽訂的退耕還林工程年度建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量責(zé)任書；

(二)國家及省有關(guān)政策規(guī)定；

(三)省組織的核查驗收結(jié)果和其它檢查情況。

第五條省政府與各市政府、省政府有關(guān)部門簽訂責(zé)任書的當年年底前，各市及省政府有關(guān)部門退耕還林工程建設(shè)必須達到下列標準：

(一)全面完成責(zé)任書規(guī)定的年度工程建設(shè)任務(wù)。其中，退耕土地和宜林荒山荒地造林按任務(wù)完成情況分別考核。

(二)工程建設(shè)面積核實率達100%，核實面積合格率達95%以上，苗木合格率達100%，主要造林樹種良種使用率達70%以上，經(jīng)濟林有必要的水保措施，工程做到適地適樹。

(三)作業(yè)設(shè)計率和審批率達100%，幼林撫育合格率和林木管護率達100%，沒有林糧間種現(xiàn)象發(fā)生，資料建檔健全，管理嚴格，生態(tài)林比例不少于總?cè)蝿?wù)的80%，及時依法確認退耕還林工程用地權(quán)屬和核發(fā)林權(quán)證。

(四)機構(gòu)組織落實，各市政府、省政府有關(guān)部門與所屬縣(市、區(qū)、場)簽訂年度退耕還林目標責(zé)任書，各市政府和所屬縣(市、區(qū))設(shè)有退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和退耕還林辦公室，辦公室有專門的管理和技術(shù)人員。

(五)市政府組織有關(guān)部門采取措施，確保退耕還林補助資金?？顚Ｓ?，組織落實補助糧食調(diào)運和供應(yīng)，并督促所屬縣(市、區(qū))及時提供錢糧補助的有效依據(jù)，及時足額地兌現(xiàn)退耕還林補助資金和糧食。

(六)沒有擠占、截留、挪用退耕還林資金和克扣補助糧食等違規(guī)情況，沒有退耕還林案件發(fā)生，人民來信、來訪舉報得到及時查處。

第六條經(jīng)省級驗收，符合下列條件之一的市、省政府有關(guān)部門，由省政府給予表彰。

(一)同時達到第五條所規(guī)定的6條標準的市、省政府有關(guān)部門，授予“全省退耕還林工程建設(shè)年度達標單位”。

(二)同時達到第五條所規(guī)定的6條標準、核實面積合格率達100%、成績突出的市、省政府有關(guān)部門，授予“全省退耕還林工程建設(shè)年度先進單位”，并根據(jù)情況對黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人給予表揚或記功獎勵。

第七條未完成責(zé)任書規(guī)定的年度工程建設(shè)任務(wù)，視其情節(jié)分別給予以下處理：

(一)實施退耕還林工程建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量責(zé)任書措施不力，雖完成總?cè)蝿?wù)，但退耕土地和荒山荒地造林中有一項未完成的，責(zé)令其整改。年度退耕土地和荒山荒地造林任務(wù)均未完成的，給予通報批評。

(二)未完成工程任務(wù)，工程建設(shè)質(zhì)量和管理情況、補助錢糧及發(fā)放林權(quán)證工作較差，擠占、截留、挪用退耕還林資金，克扣補助糧食，弄虛作假，虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食，組織機構(gòu)不落實，發(fā)生退耕還林案件的，給予通報批評，對其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人分別給予警告、記過或記大過處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故，受到國家批評的，對其黨政負責(zé)人和分管負責(zé)人分別給予記大過、降級、撤職處分。

第八條省成立由省林業(yè)廳、省人事廳、省委組織部、省財政廳、省糧食局等單位組成的退耕還林工程建設(shè)目標考核獎懲小組，具體開展有關(guān)獎懲工作。

第九條各市、省政府有關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制訂本地、本部門退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲實施辦法。

第十條本辦法由省退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實行。

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲辦法》的通知

皖政〔2003〕64號

各市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為加快全省退耕還林工程建設(shè)進程，進一步落實退耕還林工程建設(shè)責(zé)任，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保完成全省年度退耕還林工程建設(shè)任務(wù)，省政府根據(jù)《退耕還林條例》和《安徽省退耕還林工程管理暫行辦法》，制定了《安徽省退耕還林工程建設(shè)年度目標考核獎懲辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年九月十日

重啟退耕還林工程

在2012年10月13日召開的“全國鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議第三次會議”上，國家林業(yè)局副局長張永利也表示：“鞏固退耕還林成果、繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè)正處在一個十分關(guān)鍵的時期?！?/p>

已有貴州、四川、甘肅等十幾個省區(qū)明確要求重啟退耕還林工程。許多省區(qū)都是在遭受干旱、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害后，迫切要求擴大退耕還林面積的，如貴州省就提出增加退耕還林面積300萬畝，云南省也希望國家安排退耕還林400萬畝。有關(guān)重啟退耕還林的規(guī)劃也已上報國務(wù)院。