安徽省重大建設項目點供用地計劃指標管理辦法

安徽省重大建設項目點供用地計劃指標管理辦法

第一條 為保障我省重大建設項目用地需求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高建設用地計劃指標的使用效益，制定本辦法。

第二條 省重大建設項目點供用地計劃指標，是設區(qū)的市（以下簡稱市）在使用完省下達該市當年用地計劃指標的情況下，為啟動選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設用地范圍內(nèi)急需開工的重大建設項目，向省國土資源管理部門申請的用地計劃指標。

第三條 省重大建設項目點供用地計劃指標的申報、下達、使用和管理等，適用本辦法。

第四條 市國土資源管理部門可于每年11月底前，向省國土資源管理部門申報點供用地計劃指標。

第五條 縣（市、區(qū)）申請點供用地計劃指標，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門報市國土資源管理部門審查同意后，由市國土資源管理部門申報。

第六條 申報點供用地計劃指標須符合如下條件：

（一）項目符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（二）皖北三市七縣（指亳州市、宿州市、阜陽市和五河縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣、濉溪縣，下同）區(qū)域內(nèi)的項目總投資需達到1億美元或5億元人民幣以上；其他地區(qū)的項目總投資需達到1.5億美元或10億元人民幣以上。

（三）皖北三市七縣區(qū)域內(nèi)項目投資主體的注冊資本達到1500萬美元或1億元人民幣以上；其他地區(qū)項目投資主體注冊資本達到3000萬美元或2億元人民幣以上。其中，項目投資主體的實際到賬資金應超過注冊資本的70%（高新技術類項目超過50%）。

（四）項目位于市區(qū)的，其每畝土地的實際投入應超過300萬元；項目位于縣（市）的，其每畝土地的實際投入應超過200萬元。

皖北三市七縣每畝土地的實際投入，不低于上述標準的80%。

（五）項目建筑容積率不低于1.0，建筑系數(shù)不低于40%。

（六）項目已經(jīng)省級以上人民政府或其投資主管部門批準（核準或備案），并完成初步設計審查等前期工作。

（七）項目的環(huán)評文件已經(jīng)省環(huán)保主管部門審批。

（八）項目所在地的縣級以上人民政府承諾在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（土地征收）批準后半年內(nèi)實施供地，且主體工程能夠開工建設，并確保征地后被征地農(nóng)民社會保障費用得到落實。

第七條 申報點供用地計劃指標須提供如下材料：

（一）安徽省重大建設項目點供用地計劃申請表。

（二）項目可行性研究報告的批準（核準或備案）文件。

（三）初步設計批準文件或?qū)彶橐庖姟?

（四）省環(huán)保主管部門審批的項目環(huán)評文件。

（五）項目投資主體營業(yè)執(zhí)照副本（復印件），以及企業(yè)情況簡介。其中，屬外商投資的，還需提供外商投資企業(yè)批準證書和開戶銀行出具的資金信用證明。

（六）資金到賬證明。

（七）項目所在地縣級以上人民政府就申報項目作出的情況說明。主要包括：項目基本情況，是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的說明，承諾項目供地和開工建設時間、征地后被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況的說明等。

（八）項目所在地鄉(xiāng)級或縣級土地利用總體規(guī)劃局部圖。

（九）項目總平面布置圖。

第八條 點供用地計劃指標應優(yōu)先安排用于下列項目：

（一）合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北三市七縣區(qū)域內(nèi)的重大建設項目。

（二）省政府直接調(diào)度、督辦的重大建設項目，以及屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄中的鼓勵類且已列入當年省“861”投資計劃的項目。

（三）投資強度大、效益好、占地面積小的建設項目。

第九條 屬于下列情況之一的，不予安排點供用地計劃指標：

（一）上一年度違法違規(guī)用地比例超過15%的。

（二）未辦理用地手續(xù)即違法違規(guī)動工建設的。

（三）低水平重復建設項目、高污染高耗能項目以及房地產(chǎn)等開發(fā)類項目等。

第十條 省國土資源管理部門負責對各地上報的點供用地計劃指標申報材料進行審查，必要時可對申報點供用地計劃指標的項目進行實地踏勘和論證。

第十一條 省國土資源管理部門根據(jù)項目工程建設年限、當年投資數(shù)額以及投資強度等情況，計算確定擬下達的點供用地計劃指標。

第十二條 下達的點供用地計劃指標，不超過項目用地總面積的30%，且最高不超過200畝。

第十三條 安排點供用地計劃指標的項目，應在當年12月31日之前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)；逾期未辦的，點供用地計劃指標自行失效并由省國土資源管理部門收回。

第十四條 市國土資源管理部門應于每年7月底前，將上一年度使用點供用地計劃指標項目的國有土地使用權出讓合同或劃撥土地決定書，以及項目開工建設情況等資料，報省國土資源管理部門備案。

第十五條 省國土資源管理部門負責對使用點供用地計劃指標的項目建設情況進行跟蹤檢查，并于每年8－9月，對上一年度使用點供用地計劃指標的項目建設情況進行抽查。

第十六條 存在下列情況之一的，由省國土資源管理部門予以通報批評，暫停受理該市點供用地計劃指標申報，并相應扣減該市下一年度建設用地計劃指標。

（一）使用點供用地計劃指標的項目，未按規(guī)定時間開工建設的。

（二）采取弄虛作假等方式，騙取點供用地計劃指標的。

第十七條 已使用點供用地計劃指標的項目，不得再次申報點供用地計劃指標。

第十八條 本辦法由省國土資源管理部門會同省有關部門負責解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

安徽省重大建設項目點供用地計劃申請表

年 月 日

安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省重大建設項目點供用地計劃指標管理辦法的通知

皖政辦〔2011〕48號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省重大建設項目點供用地計劃指標管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年七月五日

安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省重大建設項目稽察辦法的通知

皖政〔2003〕92號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《安徽省重大建設項目稽察辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十一月二十五日

中華人民共和國國土資源部令

第69號

《國土資源部關于修改<建設用地審查報批管理辦法>的決定》，已經(jīng)2016年11月25日國土資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。

部長 姜大明

2016年11月29日

國土資源部關于修改《建設用地審查報批管理辦法》的決定

為進一步簡化建設用地審批程序，減少審批要件，提高審批效率，決定對《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）作出如下修改：

一、將第四條修改為：“在建設項目審批、核準、備案階段，建設單位應當向建設項目批準機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。

“受理預審申請的國土資源主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審意見?！?

二、將第五條第二款修改為：“建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：

“（一）建設項目用地預審意見；

“（二）建設項目批準、核準或者備案文件；

“（三）建設項目初步設計批準或者審核文件。

增加一款，作為第三款：“建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，還應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告?！?

三、增加一條，作為第六條：“國家重點建設項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。

“申請先行用地，應當提交下列材料：

“（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；

“（二）建設項目用地預審意見；

“（三）建設項目批準、核準或者備案文件；

“（四）建設項目初步設計批準文件、審核文件或者有關部門確認工程建設的文件；

“（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。

“經(jīng)批準先行用地的，應當在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報批手續(xù)。”

四、將第七條改為第八條，增加一款，作為第三款：“報國務院批準的城市建設用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務院批準城市建設用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進行審核并回復?！?

五、將第九條改為第十條，刪除第（四）項，將第（五）項改為第（四）項。

六、將第十條改為第十一條，修改為：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應當包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補劃等情況。

“補充耕地方案，應當包括補充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。

“征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

“供地方案，應當包括供地方式、面積、用途等。”

七、將第十五條改為第十六條，刪除第（三）項、第（四）項，將第（五）項改為第（三）項。

八、將第十六條改為第十七條，將第二款修改為：“未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批復建設用地。其中，報國務院批準的城市建設用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設區(qū)的市人民政府按照有關規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費后辦理回復文件?！?

九、將第十九條改為第二十條，將第一款和第二款合并，修改為：“征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

將第三款改為第二款。

十、將第三條、第六條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條中的“土地行政主管部門”修改為“國土資源主管部門”。

本決定自2017年1月1日起施行。

《建設用地審查報批管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改后，重新發(fā)布。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設用地容積率管理辦法》的通知

建規(guī)〔2012〕22號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市規(guī)劃局（委）：

為規(guī)范建設用地容積率管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平，促進反腐倡廉工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，我部制定了《建設用地容積率管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

附件：建設用地容積率管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二〇一二年二月十七日