《安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求》實(shí)施指南簡(jiǎn)介

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《社會(huì)公共安全?安全防范標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹教材: 實(shí)施指南》主體內(nèi)容按照標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)順序，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的條款進(jìn)行了較為詳細(xì)的解釋說(shuō)明，其間補(bǔ)充了較為豐富的技術(shù)內(nèi)容；在最后一章特別向大家推介了較為系統(tǒng)的參考資料，意在方便大家查閱使用。2100433B

前言

1 范圍

2 規(guī)范性引用文件

3 術(shù)語(yǔ)和定義

4 安全防范系統(tǒng)雷電防護(hù)基本要求

5 安全防范系統(tǒng)前端設(shè)備防直擊雷技術(shù)要求

6 安全防范系統(tǒng)電源線路雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求

7 安全防范系統(tǒng)信號(hào)線路雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求

8 安全防范系統(tǒng)的等電位連接與共用接地系統(tǒng)

9 安全防范系統(tǒng)用SPD的選型

10 安全防范系統(tǒng)雷電浪涌保護(hù)措施檢驗(yàn)要求

附錄A （資料性附錄） 全國(guó)主要城市年平均雷暴日數(shù)統(tǒng)計(jì)表

附錄B （資料性附錄）建筑物雷電防護(hù)區(qū)（LPZ）的劃分2100433B

《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求(GA/T 670-2006)》由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。

為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取椒江區(qū)供電公司的相關(guān)信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》的規(guī)定和要求，編制本指南。需要獲取本單位政府信息的公民、法人和其他組織，建議首先閱讀本指南。

一、政府信息公開(kāi)主管部門和工作機(jī)構(gòu)

臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公地址：椒江區(qū)工人東路380號(hào)

辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢?cè)u(píng)價(jià)”等相關(guān)欄目，提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

二、主動(dòng)公開(kāi)

1.主動(dòng)公開(kāi)范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，椒江區(qū)供電公司按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

（1）企業(yè)基本情況。

（2）辦理用電業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。

（3）執(zhí)行的電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）供電質(zhì)量和“兩率”情況。

（5）停限電有關(guān)信息。

（6）供電服務(wù)所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)規(guī)定。

（7）供電企業(yè)供電服務(wù)承諾以及投訴電話。

具體信息可參見(jiàn)《椒江區(qū)供電公司信息公開(kāi)目錄》。

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前政府信息按照組配分類編排，“機(jī)構(gòu)組織、公共服務(wù)、監(jiān)督保障”等內(nèi)容。

（2）編排體系

椒江區(qū)供電公司信息公開(kāi)目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號(hào)等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。索引號(hào)是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。具體信息編排包含了索引號(hào)、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開(kāi)形式。

主動(dòng)公開(kāi)的信息，在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄上公開(kāi)。此外，還采用報(bào)紙、廣播、電視等方式公開(kāi)。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開(kāi)時(shí)限。

政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)椒江區(qū)供電公司主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。 椒江區(qū)供電公司在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

椒江區(qū)供電公司提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)單位。

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)單位，即被申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作單位或是牽頭制作單位。申請(qǐng)人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級(jí)行政單位具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請(qǐng)；國(guó)有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)等等，申請(qǐng)人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政單位提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司辦公室依法受理向國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司提出的信息申請(qǐng)。向國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司提出信息公開(kāi)申請(qǐng)的，由國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司辦公室依法予以公開(kāi)，具體承辦機(jī)構(gòu)為國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司辦公室。

（三）申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)人向本單位獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司現(xiàn)場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)。

地址：椒江區(qū)工人路380號(hào)。

受理時(shí)間：8:30-12:00，14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見(jiàn)公告）

2.信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，郵寄至國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司辦公室。

國(guó)網(wǎng)臺(tái)州市椒江區(qū)供電公司地址：臺(tái)州市椒江區(qū)工人東路380號(hào)

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開(kāi)看”點(diǎn)擊“依申請(qǐng)公開(kāi)”直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以“方式2”或“方式3”提出申請(qǐng)時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的信息公開(kāi)受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。

申請(qǐng)人委托代理人提出信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

（四）申請(qǐng)的提出。

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《椒江區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），書(shū)面《申請(qǐng)表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)，“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目書(shū)面申請(qǐng)下載打印。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。

申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1. 申請(qǐng)人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號(hào)碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請(qǐng)表格限填一項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明情況。

（六）書(shū)面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照國(guó)家有關(guān)部門制定的信息處理收費(fèi)辦法執(zhí)行。

四、不予公開(kāi)

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

我區(qū)區(qū)級(jí)部門政府信息公開(kāi)考核制度已納入年度區(qū)政府部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開(kāi)機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向臺(tái)州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。