安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）

第一條 為推動(dòng)先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用，提升全社會(huì)本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序開(kāi)展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程），制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品。應(yīng)用試點(diǎn)示范范圍包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域，具體包括自然災(zāi)害防治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置、重大傳染病疫情防治、城市公共安全等。

第三條 圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求，探索“產(chǎn)品 服務(wù) 保險(xiǎn)”“產(chǎn)品 服務(wù) 融資租賃”等應(yīng)用新模式，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體多方共贏的新型市場(chǎng)生態(tài)體系，加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用。

第四條 示范工程申報(bào)和遴選遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)，科學(xué)評(píng)價(jià)、注重成效的原則。

第五條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)籌示范工程管理工作，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域，會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程實(shí)施要素指南（年度）》（以下簡(jiǎn)稱《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》），組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理等工作，指導(dǎo)示范工程有序開(kāi)展。

第六條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部組織設(shè)立專家委員會(huì)。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出年度示范工程實(shí)施方向、要素條件與評(píng)價(jià)體系等建議，參與項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)實(shí)施中的其他重大問(wèn)題進(jìn)行咨詢、論證等。

第七條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、科技主管部門、中央企業(yè)和國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目征集、推薦上報(bào)、跟蹤評(píng)價(jià)、示范推廣等工作。

第八條 示范工程項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體，單一企業(yè)申報(bào)原則上不予受理。參與申報(bào)的單位應(yīng)為合法經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

第九條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實(shí)效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動(dòng)性等特點(diǎn)。積極支持“公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然災(zāi)害防治9項(xiàng)重點(diǎn)工程等國(guó)家專項(xiàng)支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報(bào)。

第十條 申報(bào)主體登陸國(guó)家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（http://safetybigdata.org）的在線申報(bào)系統(tǒng)，提交相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)符合當(dāng)年發(fā)布的《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》要求。

第十一條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、科技主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)與初步審核工作，聯(lián)合出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，向工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部報(bào)送推薦項(xiàng)目。推薦意見(jiàn)及項(xiàng)目相關(guān)材料通過(guò)國(guó)家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的在線申報(bào)系統(tǒng)提交，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部。

中央企業(yè)、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)可直接向工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部推薦項(xiàng)目。

第十二條 示范工程認(rèn)定過(guò)程包括項(xiàng)目遴選、跟蹤評(píng)價(jià)和評(píng)估認(rèn)定三個(gè)階段：

（一）項(xiàng)目遴選。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部委托專家委員會(huì)對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，遴選出若干項(xiàng)目作為示范工程候選項(xiàng)目，納入跟蹤評(píng)價(jià)范圍。

（二）跟蹤評(píng)價(jià)。項(xiàng)目推薦單位對(duì)示范工程候選項(xiàng)目開(kāi)展為期6個(gè)月的動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門組織評(píng)審，結(jié)合評(píng)價(jià)報(bào)告擇優(yōu)選擇一定比例的項(xiàng)目作為試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。

（三）評(píng)價(jià)認(rèn)定。試點(diǎn)應(yīng)用1年后，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家委員會(huì)對(duì)試點(diǎn)應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘话l(fā)事件應(yīng)急處置能力具有重大應(yīng)用成效的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，認(rèn)定為示范工程項(xiàng)目。落選項(xiàng)目可于次年進(jìn)行復(fù)評(píng)。兩次未通過(guò)的，取消試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目資格。

第十三條 示范工程項(xiàng)目的評(píng)審、認(rèn)定結(jié)果在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時(shí)面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)長(zhǎng)不少于15個(gè)工作日。公示結(jié)束后，由三部門或會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項(xiàng)目名單。示范工程有效期為3年。

第十四條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部對(duì)示范工程建設(shè)和推廣予以支持：列入示范工程、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目名單的產(chǎn)品，將通過(guò)納入國(guó)家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式予以推廣；其中，符合條件的首臺(tái)（套）重大安全應(yīng)急技術(shù)裝備，優(yōu)先推薦至《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)專項(xiàng)資金等政策支持示范工程建設(shè)。

第十五條 鼓勵(lì)地方各級(jí)政府組織開(kāi)展區(qū)域性安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，形成多級(jí)示范聯(lián)動(dòng)。

第十六條 對(duì)上報(bào)資料弄虛作假的申報(bào)單位，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部責(zé)令其限期整改；整改不到位的，將其失信行為記入相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申報(bào)資格，或撤銷其項(xiàng)目命名。

第十七條 候選項(xiàng)目、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目、示范工程項(xiàng)目在跟蹤評(píng)價(jià)、試點(diǎn)應(yīng)用、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財(cái)產(chǎn)損失的，撤銷其命名。

第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

圍繞礦山安全、?；钒踩?、自然災(zāi)害防治、安全應(yīng)急教育服務(wù)四方面需求，從安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)械化與自動(dòng)化協(xié)同作業(yè)裝備、事故現(xiàn)場(chǎng)處置裝備等16個(gè)重點(diǎn)方向（詳見(jiàn)附件），遴選一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用成效顯著的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。 2100433B

聚焦5G、人工智能、工業(yè)機(jī)器人、新材料等在安全應(yīng)急裝備智能化、輕量化等方面的集成應(yīng)用，探索“產(chǎn)品 服務(wù) 保險(xiǎn)”“產(chǎn)品 服務(wù) 融資租賃”等應(yīng)用新模式，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體多方共贏的新型市場(chǎng)生態(tài)體系，促進(jìn)先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以高質(zhì)量供給促進(jìn)國(guó)內(nèi)安全消費(fèi)，為有效遏制礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)重特大事故、提升自然災(zāi)害防治能力以及培育安全應(yīng)急文化提供技術(shù)裝備支撐。

煤炭深加工示范工程標(biāo)定管理辦法（試行）

一、總 則

第一條 為切實(shí)做好煤炭深加工示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程）的標(biāo)定工作，及時(shí)總結(jié)示范工程工業(yè)化示范數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，提升科技創(chuàng)新、工程建設(shè)和運(yùn)行水平，充分發(fā)揮示范工程的示范、引領(lǐng)作用，加快先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱示范工程是指由國(guó)家核準(zhǔn)的，以新型煤化工技術(shù)和裝備為手段，以煤為原料生產(chǎn)多種清潔燃料、提質(zhì)煤以及聯(lián)產(chǎn)熱能、電力等產(chǎn)品的煤炭深加工項(xiàng)目。

二、標(biāo)定目的

第三條 標(biāo)定示范工程的物耗、能耗、水耗以及三廢排放等主要指標(biāo)，掌握示范工程能源轉(zhuǎn)化效率和二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOX）及二氧化碳（CO2）等排放強(qiáng)度。

第四條 掌握示范工程的生產(chǎn)負(fù)荷、各機(jī)組及轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品品種及質(zhì)量指標(biāo)、安全環(huán)保措施、投資強(qiáng)度及經(jīng)濟(jì)效益，判斷以上指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)值。

第五條 總結(jié)示范工程的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，查找并分析存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步優(yōu)化操作和技術(shù)改造提供可靠的依據(jù)和建議。

三、標(biāo)定內(nèi)容

第六條 通過(guò)系統(tǒng)物料平衡計(jì)算，測(cè)定示范工程的物耗、水耗以及三廢排放等主要指標(biāo)。通過(guò)系統(tǒng)能量平衡計(jì)算，測(cè)定示范工程的能耗及能源轉(zhuǎn)化效率。

四、標(biāo)定管理

第七條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)下達(dá)標(biāo)定任務(wù)，管理和協(xié)調(diào)標(biāo)定工作。

第八條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的標(biāo)定任務(wù)，并將標(biāo)定結(jié)果上報(bào)國(guó)家能源局。

第九條 國(guó)家能源局委托中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)助國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)示范工程標(biāo)定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、專家組織和標(biāo)定方案審核等工作。

第十條 示范工程業(yè)主單位應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)定現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作及標(biāo)定過(guò)程中的配合工作。

第十一條 標(biāo)定原始材料和標(biāo)定報(bào)告由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)按有關(guān)檔案和保密規(guī)定歸檔，未經(jīng)允許不得對(duì)外泄露；參與標(biāo)定的專家和相關(guān)工作人員，標(biāo)定前應(yīng)簽訂保密協(xié)議，未經(jīng)國(guó)家能源局允許，不得擅自披露、使用或向他人提供標(biāo)定技術(shù)資料，否則依法追究其責(zé)任。

五、標(biāo)定前準(zhǔn)備工作

第十二條 標(biāo)定前示范工程需投產(chǎn)運(yùn)行一年以上，且應(yīng)至少連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行30天以上，標(biāo)定期間裝置需保持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，負(fù)荷至少達(dá)到設(shè)計(jì)能力的80%以上。

第十三條 示范工程業(yè)主單位編制標(biāo)定方案（示范文本見(jiàn)附件1）。

第十四條 專家組由業(yè)內(nèi)熟悉示范工程工藝及裝備、經(jīng)驗(yàn)豐富的5-7位專家組成。專家組應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，實(shí)事求是地完成標(biāo)定工作。

第十五條 示范工程業(yè)主單位應(yīng)成立由各崗位操作人員組成的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定服務(wù)小組，配合專家組完成標(biāo)定任務(wù)。

六、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定工作

第十六條 專家組提前一天進(jìn)入示范工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)定啟動(dòng)會(huì)，聽(tīng)取示范工程業(yè)主單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況和標(biāo)定準(zhǔn)備工作匯報(bào)，實(shí)地考察生產(chǎn)裝置，確定邊界條件和計(jì)算依據(jù)，完善標(biāo)定方案，分配標(biāo)定任務(wù)。

第十七條 對(duì)示范工程進(jìn)行連續(xù)72小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定，查閱原始記錄，跟蹤考察控制室、分析室、現(xiàn)場(chǎng)取樣等關(guān)鍵崗位，記錄關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定服務(wù)小組，密切配合專家組工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十八條 專家組對(duì)72小時(shí)原始運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，做好物料平衡表和能量平衡表。確定單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗，計(jì)算能源轉(zhuǎn)化效率和二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOX）及二氧化碳（CO2）等排放強(qiáng)度。召開(kāi)標(biāo)定總結(jié)會(huì)，專家組形成標(biāo)定報(bào)告和生產(chǎn)運(yùn)行總結(jié)報(bào)告（示范文本見(jiàn)附件2），并與示范工程業(yè)主單位交換意見(jiàn)。

七、標(biāo)定后工作

第十九條 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)專家組完成的標(biāo)定報(bào)告進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，出具正式的標(biāo)定報(bào)告（示范文本見(jiàn)附件3）。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)將正式標(biāo)定報(bào)告上報(bào)國(guó)家能源局。

八、附則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

附件名稱

附件1：示范工程標(biāo)定方案（示范文本）（略）

附件2：XXX示范工程生產(chǎn)運(yùn)行總結(jié)報(bào)告（示范文本）（略）

附件3：XXX示范工程標(biāo)定報(bào)告（示范文本）（略） 2100433B