頒布《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例實施細則》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例實施細則》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例實施細則

第一條　根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　《條例》第二條規(guī)定的建設(shè)工程項目的招標、投標和管理，按《條例》和本實施細則執(zhí)行。

第三條　實行招標投標（包括議標、邀請招標）的工程項目，招標單位向建設(shè)行政主管部門遞交的招標申請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）招標單位名稱及其基本情況；

（二）工程概況；

（三）項目批文及資金落實證明文件；

（四）招標方式及對投標單位的技術(shù)資質(zhì)要求，屬邀請招標的，需提出擬邀投標單位的名稱；

（五）評標定標辦法；

（六）標底的審核方案；

（七）招標評標小組負責人的姓名、職務(wù)、職稱及成員單位名稱、人數(shù)。

第四條　申請投標的單位向招標單位遞交的申請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，包括營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)資質(zhì)等級證書，企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)、流動資金、技術(shù)力量、技術(shù)裝備水平等情況；

（二）本單位近期承包的主要工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、安全及履約信譽等情況。

投標申請經(jīng)招標單位同意后，發(fā)給招標文件。

第五條　評標定標工作由招標單位或項目主管部門主持。

招標評標小組由招標單位、項目主管部門、建設(shè)行政主管部門、經(jīng)辦銀行等單位單數(shù)組成，成員不少于5人。大中型項目或技術(shù)性要求較高的項目，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加評標工作。

第六條　施工、設(shè)備供應(yīng)投標保證金為標價的2%，最高不超過30萬元。如投標單位沒有按招標書要求提交保證金的，投標書無效。設(shè)計、項目建設(shè)總承包、建設(shè)監(jiān)理等投標保證金，由建設(shè)單位自行確定。

投標單位也可提交其開戶銀行出具的投標保函。

第七條　建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準實行招標的，建設(shè)單位可從工程投資中提取標價2‰以下的資金，作為招標活動的開支。

第八條　外省依法登記注冊從事項目總承包、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，到本省申請參加投標的，應(yīng)向廣東省建設(shè)行政主管部門或其委托的市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第九條　中外合資、合作項目和跨地區(qū)的合作項目，如本省無投資方的，由項目所在地的建設(shè)行政主管部門管理。

第十條　實行設(shè)計招標投標的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告已獲批準；

（二）具有設(shè)計所必需的可靠基礎(chǔ)資料。

第十一條　設(shè)計招標文件的主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）設(shè)計基礎(chǔ)資料；

（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排；

（四）合同草案。

第十二條　設(shè)計單位編制投標書的主要內(nèi)容：

（一）綜合說明；

（二）設(shè)計方案及其主要技術(shù)指標和工藝要求；

（三）設(shè)計進度的安排；

（四）主要施工技術(shù)和工藝要求；

（五）工程投資估算和經(jīng)濟分析；

（六）設(shè)計費用取費辦法和數(shù)額。

第十三條　實行施工招標投標的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)工程已列入年度投資計劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持證設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計文件。

第十四條　施工招標文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況和承發(fā)包方式；

（二）施工條件及施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量要求；

（三）施工圖紙及有關(guān)資料；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價款結(jié)算方式；

（五）建設(shè)工期，工程款預(yù)付、進度款支付及結(jié)算方式；

（六）標價計算依據(jù)及取費等級標準；

（七）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標有關(guān)活動安排及其他需要說明的事項；

（八）合同草案。

第十五條　施工投標單位編制投標書的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況、承包內(nèi)容、投標價、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個投標書只準有一個投標價；

（二）分部或分項工程和單位工程預(yù)算表；

（三）施工組織設(shè)計及保證工程進度、工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（四）工程施工的組織機構(gòu)，包括工地負責人和質(zhì)量員、安全員的姓名、職務(wù)、職稱等；

（五）分部工程分包安排；

（六）開戶銀行出具的投標保函。

第十六條　實行設(shè)備供應(yīng)招標投標的建設(shè)項目應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目已列入年度投資計劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）具有批準的初步設(shè)計或施工圖設(shè)計所附的設(shè)備清單，專用、非標設(shè)備應(yīng)有設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等。

第十七條　設(shè)備供應(yīng)招標文件的主要內(nèi)容：

（一）項目概況、承發(fā)包方式（含設(shè)備的提取、運輸、安裝、調(diào)試、驗收等）；

（二）招標設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能、交貨日期，非標設(shè)備的設(shè)計圖紙和其他有關(guān)資料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

（四）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排，投標保證金及其他需要說明的事項；

（五）合同草案。

第十八條　設(shè)備供應(yīng)投標單位編制投標書的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，投標單價和對合同草案的確認程度；

（二）供應(yīng)設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、性能、技術(shù)說明書或有關(guān)技術(shù)資料，隨機所附備品、配件；

（三）供應(yīng)設(shè)備的數(shù)量，報價清單及交貨日期、地點；

（四）售后服務(wù)范圍及期限。

第十九條　實行項目建設(shè)總承包招標投標的項目應(yīng)具備下列條件：

（一）計劃文件或設(shè)計任務(wù)書已獲批準；

（二）建設(shè)資金和地點已經(jīng)落實。

第二十條　項目建設(shè)總承包招標文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）批準的計劃文件或設(shè)計任務(wù)書；

（三）建設(shè)工期要求及其階段性安排；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價款結(jié)算方式；

（五）工程款支付及結(jié)算方式；

（六）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排及其他需要說明的事項；

（七）合同草案。

第二十一條　項目建設(shè)總承包單位編制投標書的主要內(nèi)容：

（一）單位概況、承包內(nèi)容、承包價（即投標價）、建設(shè)工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；

（二）分部或分項工程、單位工程估算或預(yù)算；

（三）設(shè)計方案及其技術(shù)指標和工藝要求；

（四）工程進度安排，施工方案及保證工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（五）材料與設(shè)備供應(yīng)的安排；

（六）項目總承包的組織機構(gòu)和主要管理人員及技術(shù)人員情況。

第二十二條　實行建設(shè)監(jiān)理招標投標的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計已獲批準；

（二）工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定。

第二十三條　建設(shè)監(jiān)理招標文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、主要技術(shù)、工藝質(zhì)量要求；

（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排及其他需要說明的事項；

（四）合同草案。

第二十四條　建設(shè)監(jiān)理單位編制投標書的主要內(nèi)容：

（一）投標單位概況、承擔監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，對合同草案的確認程度；

（二）監(jiān)理費用取費方式和總費用；

（三）實施監(jiān)理的組織機構(gòu)、管理人員及技術(shù)人員的配備；

（四）實施監(jiān)理的方法和措施。

第二十五條　建設(shè)單位和中標單位在簽訂承包合同后，應(yīng)到建設(shè)行政主管部門辦理備案等手續(xù)。

第二十六條　中標單位承包的建設(shè)工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程的，建設(shè)行政主管部門可將政府確認的特殊工程下達給該單位承包；對檢舉或揭發(fā)擅自將工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包的單位或個人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以獎勵，獎勵金從招標的活動經(jīng)費中提取。

第二十七條　違反《條例》第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理；

（一）招標單位泄露標底，在開工前被查實的，原標底無效，所簽合同中止，由建設(shè)行政主管部門重新組織招標，由此造成的經(jīng)濟損失，由招標單位承擔；在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

（二）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工前被查實的，中標無效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標。由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

（三）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工后被查實的，合同中止履行，由建設(shè)行政主管部門與招標單位重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

（四）對泄露標底的直接責任人，沒收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二十八條　中標單位或分包單位違反《條例》第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令其不準開工，已開工的，停止施工，并沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，取消6個月至12個月的投標資格。由此造成的經(jīng)濟損失由責任者承擔。

第二十九條　建設(shè)單位違反《條例》第十九條規(guī)定發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。

施工單位違反《條例》第十九條規(guī)定承接工程的，中止合同，由建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位重新組織招標或商定新的施工單位。

第三十條　本實施細則自1994年3月1日起施行。

2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》修正。

由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年6月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年6月1日

廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議了廣東省人民代表大會法制委員會提請廢止《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》的議案，決定廢止《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》。本決定自公布之日起生效。

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護分級審批管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

一九九四年十月十三日

廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護分級審批管理規(guī)定

第一條　根據(jù)《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條，制定本規(guī)定。

第二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）根據(jù)本規(guī)定負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告、環(huán)境保護方案、環(huán)境保護設(shè)施竣工報告，負責對建設(shè)項目環(huán)境保護的檢查、監(jiān)督及執(zhí)行行政處罰。

項目所在地環(huán)保部門應(yīng)配合負責項目審批管理的環(huán)保部門對本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

第三條　省環(huán)保部門負責下列項目的環(huán)境保護審批管理（按規(guī)定須報國家環(huán)保局審批的除外）：

（一）按規(guī)定須經(jīng)國家和省的項目審批部門審批的項目（項目審批部門是指項目可行性研究報告的審批部門、企業(yè)設(shè)立的審批部門，下同）；

（二）在省內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項目，具體項目由省環(huán)保部門頒布；

（三）可能造成環(huán)境影響跨市行政區(qū)的項目。

第四條　市環(huán)保部門負責本規(guī)定第三條規(guī)定以外的下列項目的環(huán)境保護審批管理：

（一）按規(guī)定須經(jīng)市項目審批部門審批的項目；

（二）在市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項目，具體項目經(jīng)省環(huán)保部門批準，由市政府或市環(huán)保部門頒布；

（三）可能造成環(huán)境影響跨縣（縣級市）的項目；

（四）市環(huán)保部門直接管轄區(qū)內(nèi)的項目；

（五）中央、省、市管轄的企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)項目。

第五條　縣和縣級市環(huán)保部門負責其管轄區(qū)內(nèi)的本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理。

第六條　上一級環(huán)保部門可將其負責環(huán)境保護審批管理的建設(shè)項目委托下一級環(huán)保部門審批管理。

上級環(huán)保部門可更正下級環(huán)保部門不適當?shù)膶徟庖姟?

對市或縣環(huán)保部門不適合審批管理的項目，省環(huán)保部門可特別指定環(huán)境保護審批管理權(quán)限。

第七條　環(huán)保部門組織審批環(huán)境影響報告、環(huán)境保護方案、環(huán)境保護設(shè)施竣工報告，收取技術(shù)審核費。具體收費標準由省物價、省環(huán)保部門制定，報省政府批準頒布。

第八條　本規(guī)定自頒布之日起施行。