博羅縣建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。

（一）本預(yù)案為博羅縣建設(shè)局指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中，發(fā)生重大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序》規(guī)定，本預(yù)案適用于發(fā)生三級（死亡3人以上或重傷20人以上）及以上重大安全事故的應(yīng)急處理。

博羅縣建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急處理的基本原則

二、適用范圍

三、工作機制

四、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

施工企業(yè)的應(yīng)急救援組織及其職責(zé)

應(yīng)急準(zhǔn)備措施

應(yīng)急處置措施

博建〔2007〕25號

羅浮山管委會規(guī)劃建設(shè)辦、各鎮(zhèn)村建辦，各施工企業(yè)、監(jiān)理公司：

經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將二OO四年頒發(fā)的《博羅縣建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》重新修訂印發(fā)。請有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：博羅縣建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

二○○七年三月三十日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 工程 安全 預(yù)案 通知

抄 送：市規(guī)劃建設(shè)局、縣安委會、陳永歡副縣長

博羅縣建設(shè)局辦公室 2007年3月 30日印發(fā)

（一）縣建設(shè)局的應(yīng)急救援組織及其職責(zé)和分工

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：縣建設(shè)局根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，成立博羅縣建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：由縣建設(shè)局局長擔(dān)任；

副組長：由建設(shè)局分管副局長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長擔(dān)任；

成 員：由局行政辦公室、建工辦、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局行政辦公室。分管副局長兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，行政辦主任、施工安全監(jiān)督站站長兼任應(yīng)急指揮部辦公室副主任。指揮部辦公室工作人員由建設(shè)局辦公室人員和建工辦、安全監(jiān)督站工作人員組成。

2、主要職責(zé)及分工：正副指揮長按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練。事故發(fā)生時召集建設(shè)局特大事故應(yīng)急指揮部會議，根據(jù)縣政府的指示，部署應(yīng)急工作及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他有關(guān)工作，參加縣政府赴事故現(xiàn)場的慰問團或工作組。

指揮部成員負(fù)責(zé)完成指揮部交辦的各項任務(wù)，保證指揮部指令暢通。主要工作職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)保持與縣人民政府或縣安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的聯(lián)系，及時了解最新信息，保證正副指揮長及時參加縣政府或縣安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的會議；

（2）負(fù)責(zé)通知指揮部成員參加指揮部會議；

（3）根據(jù)建設(shè)局應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)股室應(yīng)急工作；

（4）負(fù)責(zé)和縣衛(wèi)生部門聯(lián)系，了解受傷人員的救治情況。

（5）了解事故的詳細(xì)過程，草擬報告報送縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和上級建設(shè)行政主管部門；

（6）起草特大安全事故救援的有關(guān)技術(shù)性文件，對建設(shè)局的應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議；

（7）負(fù)責(zé)對嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成特大安全事故的工程項目進(jìn)行調(diào)查和處理；

（8）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的指示，組織設(shè)計、施工技術(shù)力量對發(fā)生特大事故的工程項目進(jìn)行對口技術(shù)支援。

（9）組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

（一）發(fā)生重大建筑工程安全事故，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)目擊人員必須立即報告縣建設(shè)局或工程項目安全監(jiān)督員，縣建設(shè)局應(yīng)報告縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（二）事故發(fā)生企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、縣建筑工程安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在事故發(fā)生的第一時間趕赴事故現(xiàn)場，按照本應(yīng)急處理實施預(yù)案指揮處置，組織救援救護(hù)，同時將情況及時報告上級政府和上級有關(guān)部門。

（三）、事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散施工現(xiàn)場的人員，如實向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故發(fā)生原因，并控制危險源。

（四）發(fā)生重大建筑事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救人員，防止事故擴大。

（五）事故發(fā)生企業(yè)無力承擔(dān)救援工作時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)動機動搶險隊伍，必要時向縣指揮中心請求予以增援。

（六）事故發(fā)生單位、縣建設(shè)局和當(dāng)?shù)卣e極妥善做好受災(zāi)人員的善后工作，事故發(fā)生單位解決受災(zāi)人員及其家屬的吃、穿、住等問題。

（七）根據(jù)縣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生重大建筑安全事故由縣政府新聞辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外新聞發(fā)布工作。2100433B

1、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案（適用范圍為四級及以上安全事故），建立本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向建設(shè)行政主管部門報告事故情況。

2、工程項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門和本企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向建設(shè)行政主管部門報告事故情況。

工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。

3、工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工和竣工日期；

（2）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼等；

（3）施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；

（4）事故報告聯(lián)系電話，包括項目安全監(jiān)督員及建設(shè)局聯(lián)系電話；

（5）救援器材、設(shè)備的配備；

（6）安全事故救護(hù)單位具體情況。包括建設(shè)工程所在鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話、行駛路線等。

在市、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣建設(shè)局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣建設(shè)局制定的應(yīng)急預(yù)案原則，制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

（一）搶險救災(zāi)隊伍：

1、實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。

2、各施工企業(yè)為事故發(fā)生工地的搶險救災(zāi)單位，各施工企業(yè)應(yīng)按要求建立事故應(yīng)急救援組織，由企業(yè)經(jīng)理或主管安全工作的副經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，由企業(yè)質(zhì)安部門參加，成立搶險救災(zāi)隊伍。

3、縣建設(shè)局商請縣屬的博羅縣市政工程公司、博羅縣第二建筑工程總公司、博羅縣第三建筑工程公司、石灣建筑工程總公司、博羅縣水利水電工程公司等為應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位，組織有關(guān)專業(yè)人員和機械設(shè)備，成立機動搶險隊伍，負(fù)責(zé)事故發(fā)生的施工企業(yè)、工程建設(shè)（使用）單位不能獨立完成的搶險救災(zāi)工作。機動搶險隊伍救援時所產(chǎn)生的費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

（二）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，應(yīng)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系，與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

（三）工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知施工班組、現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公布。

國家稅務(wù)總局博羅縣稅務(wù)局黨委書記、局長：鐘子良

國家稅務(wù)總局博羅縣稅務(wù)局黨委副書記、副局長：黃劍輝

國家稅務(wù)總局博羅縣稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長：鄒若珊

國家稅務(wù)總局博羅縣稅務(wù)局黨委委員、副局長：鄧忠行、鄧新發(fā)、黃煥強、馬攀峰、徐順林

國家稅務(wù)總局博羅縣稅務(wù)局黨委委員、總會計師：廖勇軍