包頭市2009年政府信息公開工作年度報(bào)告

包頭市

一、政府信息公開工作基本情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開工作體制機(jī)制。2009年，按照自治區(qū)的有關(guān)要求，我市及時充實(shí)和調(diào)整了市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、常務(wù)副市長擔(dān)任，將市委辦公廳、人大辦公廳、宣傳部、檔案局、保密局和教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文化等行業(yè)主管部門納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，形成了市委、市政府牽頭，政府辦公廳組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，全市各地區(qū)、各部門也相繼調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善了政府信息公開工作組織體系，強(qiáng)化了便民快捷、運(yùn)作有序、上下聯(lián)動的政府信息公開工作體制，為政府信息公開工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市各地區(qū)、部門和單位的50余名政府信息公開工作人員進(jìn)行了政府信息公開欄目維護(hù)的專題培訓(xùn)，保證了全市政府信息公開工作的順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高政府信息公開規(guī)范化水平。按照國家、自治區(qū)政府信息公開制度建設(shè)的有關(guān)要求，重點(diǎn)抓了以下制度建設(shè)：一是制定了改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見，明確了政府新聞發(fā)布的主要任務(wù)、內(nèi)容和形式，完善了突發(fā)公共事件信息和新聞發(fā)布制度。2009年11月初，我市在北京清華大學(xué)舉辦了包頭市首期新聞發(fā)言人高級研修班，取得了較好的效果;二是完善了政務(wù)公開工作考核制度，增加了政府信息公開、示范點(diǎn)建設(shè)等考核內(nèi)容,明確了各部門工作責(zé)任和各項(xiàng)工作的考評辦法，加大了日常考核力度;三是制定了《包頭政府網(wǎng)站信息公開專項(xiàng)工作實(shí)施意見》，提出了政府網(wǎng)站信息公開專項(xiàng)工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，對不按政府信息公開規(guī)定執(zhí)行的部門或個人實(shí)行責(zé)任追究;四是制定了向檔案館、圖書館報(bào)送政府信息的制度，在市檔案館、圖書館設(shè)立了政府信息查閱中心，擺放有關(guān)資料供辦事人員查閱。

(三)健全配套措施，完善政府信息公開渠道。一是發(fā)揮政府綜合門戶網(wǎng)站的作用，為主動公開政府信息提供平臺。我市不斷加大政府信息公開載體建設(shè)的投入，全市95%以上的地區(qū)和部門開通了綜合門戶網(wǎng)站，設(shè)立了政府信息公開專欄，實(shí)現(xiàn)了與市政府綜合門戶網(wǎng)站信息公開欄的鏈接。同時，為進(jìn)一步暢通政府與公眾的溝通，市政府門戶網(wǎng)站開辦了“市長信箱”、“行風(fēng)熱線”、“公眾留言”、“民意征集”、“公眾監(jiān)督”等互動欄目，在政府傾聽群眾的呼聲和建議、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題方面發(fā)揮了積極作用。二是依托全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開展電子政務(wù)應(yīng)用工作，促進(jìn)政府信息公開深入開展。今年，市政府辦公廳依托全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，在全市政府系統(tǒng)開展了網(wǎng)站集群、公文傳輸、會議通知、督查辦理、人大政協(xié)建議提案辦理等相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用，這是我市推行政府信息公開工作的又一個突破，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)傳輸?shù)於嘶A(chǔ)。三是設(shè)立信息查閱點(diǎn)。按照《條例》要求，我市在市檔案館、市圖書館、市行政服務(wù)中心等設(shè)立信息公開欄，明確專人負(fù)責(zé)，及時更新信息公開內(nèi)容，為到我市辦事的企業(yè)及社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。四是結(jié)合新聞媒體，及時公開信息。與新聞媒體建立信息渠道，及時發(fā)布政府信息，促進(jìn)社會公眾對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面了解，進(jìn)一步擴(kuò)大我市招商引資宣傳面。五是建立全市最低生活保障網(wǎng)絡(luò)體系。2009年，市政府加大資金和技術(shù)投入，建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級最低生活保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系, 最低生活保障信息直接發(fā)布到社區(qū)、居委會，便民利民，成為政府信息公開的一個新亮點(diǎn)。

(四)積極推進(jìn)《指南》和《目錄》更新完善工作。今年，市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際工作情況的變化，要求全市各地區(qū)、部門和單位適時對信息公開《指南》和《目錄》進(jìn)行更新完善，認(rèn)真組織信息清理，嚴(yán)格履行信息審核、發(fā)布程序，及時公開各類信息，有力地促進(jìn)了我市政府信息公開工作的高效開展。

(五)強(qiáng)化督查檢查，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。為確保政府信息公開工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作監(jiān)督檢查，及時解決工作中反映出的問題。市推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2009年12月對全市各地區(qū)和部門的政府信息公開開展情況進(jìn)行了考核檢查，重點(diǎn)檢查《條例》的貫徹落實(shí)、政府信息公開工作開展情況、政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)等情況，并提出考評意見，有力地推動了政府信息公開工作的深入開展。

二、 主動公開政府信息情況

(一) 公開的主要內(nèi)容

2009年，全市各級政府及部門主動公開政府信息20109條，累計(jì)達(dá)到44922條，其中旗縣區(qū)政府主動公開政府信息6071條，累計(jì)達(dá)到22875條;市直各部門主動公開政府信息14038條，累計(jì)達(dá)到22047條。

2009年全市主動公開的政府信息主要包括：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，政府工作報(bào)告，全市重點(diǎn)項(xiàng)目、與社會公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)和好事實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，行政許可事項(xiàng)等具體行政行為依據(jù)、辦理期限、監(jiān)督方式、辦理結(jié)果等，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策、措施及實(shí)施情況，供水、供電、環(huán)保、公交等與社會公眾及企業(yè)密切相關(guān)的政府信息，政府集中采購的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府機(jī)關(guān)職能職責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免等信息，公務(wù)員及事業(yè)單位人事招考、錄用情況，干部選任的條件、程序、結(jié)果等政府信息。

(二) 公開的形式

1.政府網(wǎng)站。市政府、各旗縣區(qū)、市直各部門和單位把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，在各自網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開欄目，發(fā)布各類政府信息。

2.包頭政報(bào)。通過《包頭政報(bào)》公開市政府發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件，市政府及市政府辦公廳下發(fā)的重要文件及大事記等政府信息。

3.公共查閱點(diǎn)。 在市本級及各旗縣區(qū)圖書館、檔案館設(shè)立政府信息公開查閱場所及設(shè)施，市行政審批中心在一樓大廳設(shè)置了查閱政府信息的電子觸摸屏。

4.新聞發(fā)言人制度。市政府根據(jù)實(shí)際需要確定了新聞發(fā)言人，全市各地區(qū)和部門也確定了新聞發(fā)言人，不定期舉行專題新聞發(fā)布會。

5.其它渠道。全市各地區(qū)、部門和單位通過本部門的宣傳欄、電子顯示屏、簡報(bào)等對政府信息公開進(jìn)行宣傳。

三、 依申請公開政府信息情況

2009年，全市各級政府及市直各部門和單位共受理政府信息公開申請198件，均在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)辦結(jié)。

四、依申請政府信息公開的收費(fèi)情況

目前，我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項(xiàng)暫未收費(fèi)。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2009年，全市沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2009年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，政府信息公開工作取得了一定的成績，但與人民群眾的要求相比還有差距。主要是政府信息公開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，工作制度有待進(jìn)一步完善，有些方面政府信息公開還不夠及時，各地區(qū)、部門政府信息公開工作進(jìn)展不平衡，政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等。針對以上問題，今后我市將主要抓好以下幾方面工作：

(一)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感。全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)推進(jìn)政府信息公開工作的部署和要求，繼續(xù)大力推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)我市政府信息公開工作。努力構(gòu)建政府信息公開工作長效管理機(jī)制，積極推進(jìn)社會公眾有序參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)積極推動《條例》全面實(shí)施，強(qiáng)化政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)。在下一步貫徹《條例》工作中，將重點(diǎn)處理好公開與保密的關(guān)系、主動公開與依申請公開的關(guān)系、內(nèi)部管理與外部監(jiān)督的關(guān)系;建立政府信息主動公開機(jī)制，對已編制完成政府信息公開《指南》和《目錄》進(jìn)行梳理、修訂和完善，依托政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體等各種有效載體，及時公開政府信息，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動性和時效性。根據(jù)《條例》和國家、自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，制定和完善我市政推進(jìn)政府信息公開相關(guān)工作制度，推進(jìn)陽光政務(wù)，在實(shí)踐中不斷完善，進(jìn)一步提高我市政府信息公開規(guī)范化水平。

(三)加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，不斷深化公開內(nèi)容。充分發(fā)揮中國包頭門戶網(wǎng)站及各旗縣區(qū)、市直各部門門戶網(wǎng)站的作用，擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、咨詢和投訴等服務(wù)范圍，及時發(fā)布公眾最關(guān)心的信息。同時，積極利用數(shù)字電視這一百姓方便快捷的平臺，及時發(fā)布一些查詢、咨詢服務(wù)信息;通過定期舉行政府新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、政報(bào)等平臺發(fā)布政府信息，通報(bào)重要信息、重大事件的有關(guān)情況。同時，重點(diǎn)從公眾需求出發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開范圍，增設(shè)一些貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的版塊。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的政府信息公開和辦事公開工作。

(四)加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)，提高政府信息公開水平。一是加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊專職工作人員;二是加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作人員的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）和《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），特向社會公布2009年度民政部機(jī)關(guān)政府信息公開年度報(bào)告。 本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施六個部分的內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本報(bào)告的電子版可在民政部網(wǎng)站查閱或下載。

如對報(bào)告有任何疑問，請與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號；郵編：100721；聯(lián)系電話：略）。

省政府辦公廳：

根據(jù)貴廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報(bào)告編制、公開工作的通知》的要求，現(xiàn)將《江西省司法廳2009年政府信息公開工作年度報(bào)告》函報(bào)如下，請審示。

二О一О年三月十日

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）（以下簡稱《條例》），特向社會公布2009年度國家稅務(wù)總局政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，共六個部分組成。 本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“國家稅務(wù)總局”網(wǎng)站下載。"para" label-module="para">

如對本報(bào)告有任何疑問，請與國家稅務(wù)總局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號，郵編：100038，電話：略）