必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定

必須招標的項目范圍

a、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目（含商品住宅，包括經(jīng)濟適用房）；

b、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

c、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（一）必須招標的工程建設項目范圍

根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（4）《標投標法》還規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動。

國家融資項目的范圍包括：

（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（3）使用國家政策性貸款的項目；

（4）國家授權投資主體融資的項目；

（5）國家特許的融資項目。

使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（2）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

（二）必須招標項目的規(guī)模標準

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（三）可以不進行招標的工程建設項目

《招標投標法》第66條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。”

《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條的規(guī)定，工程建設項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標：

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

國家發(fā)展改革委關于《必須招標的工程建設項目規(guī)定》（修訂征求意見稿）公開征求意見的通知

為深化招標投標領域“放管服”改革，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，進一步完善依法必須招標制度，我們對《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號，以下簡稱16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱843號文）進行了修訂，形成了《必須招標的工程建設項目規(guī)定》（修訂征求意見稿）（以下簡稱《修訂稿》），在將16號令和843號文合并基礎上，對16號令有關條款作出解釋性補充規(guī)定，并明確了規(guī)模標準以下工程建設項目采購的法律適用?，F(xiàn)就《修訂稿》向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見建議。2.登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”板塊，進入“意見征求”專欄，就《修訂稿》提出意見建議。意見反饋截止日期為2020年5月20日。感謝您的參與和支持！附件：必須招標的工程建設項目規(guī)定（修訂征求意見稿）

國家發(fā)展改革委

2020年4月20日