巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局現(xiàn)任領導

局長：楊毅

（一）設立市住房制度改革領導小組辦公室、市小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室、市住房公積金管理委員會辦公室、市房屋安全鑒定管理辦公室，其辦公地點均設在市住房和城鄉(xiāng)建設局。

（二）巴中市人民政府人防地震辦公室。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關人民防空、民防和防震減災工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，組織開展防震減災科普知識的宣傳教育工作；擬訂全市人民防空、民防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施；擬訂全市人民防空、民防建設總體規(guī)劃，審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空、民防要求及人民防空、民防建設規(guī)劃情況，負責指導和監(jiān)督檢查人防重點縣（區(qū)）和有關重要經(jīng)濟目標的人民防空、民防建設；負責人民防空工作中涉及的防空防災一體化建設，擬訂并組織實施人民防空、民防應急救援方案，參與擬訂并監(jiān)督實施人民防空、民防醫(yī)療救護、物資儲備、水電供應等保障方案；負責人民防空、民防經(jīng)費、物資和資產(chǎn)的管理；戰(zhàn)時負責發(fā)放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空、民防疏散和掩蔽，協(xié)助做好生活供應和其他保障工作，承擔由省、市政府公布的有關人民防空、民防行政審批事項，依法開展人民防空行政執(zhí)法工作；負責人民防空、民防有關行業(yè)管理工作；會同有關部門建立地震緊急救援工作體系；制定本市內(nèi)破壞性地震應急預案并檢查落實情況；會同有關部門組建和培訓地震緊急救援隊伍，儲備地震應急救援物資；審核地震新聞宣傳報道；承辦市政府、市國防動員委員會、省地震局交辦的其他事項。下設綜合科(掛工程建設管理科牌子)、指揮通信科（掛民防應急科牌子）。核定行政編制2名, 其中：主任1名（按正縣級配備）、副主任2名（按副縣級配備），科級領導職數(shù)2名。機關工勤事業(yè)編制2名。

（三）保障性安居工程建設的職責分工：市發(fā)展和改革委員會負責保障性住房建設的立項審批工作；市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市保障性住房建設項目規(guī)劃、年度計劃的編制以及市區(qū)具體建設項目的建設手續(xù)的審批工作，指導、監(jiān)督全市保障性住房建設項目的實施以及數(shù)據(jù)收集、匯總上報工作；市國土資源局負責保障性住房建設的用地計劃編制和供應；市財政局負責保障性住房建設項目資金的監(jiān)督管理工作；市民政局負責市區(qū)低收入和最低收入家庭收入線的劃分確認工作；市審計局負責全市保障性住房建設項目的審計工作；各縣（區(qū)）人民政府負責所在轄區(qū)內(nèi)保障性住房建設年度計劃的編制并組織實施。

（四）城市基本建設項目審批方面的職責分工：市發(fā)展和改革委員會負責對需報國家、省審批的軌道、隧道、橋梁等建設項目的審核、上報工作；市規(guī)劃管理局負責規(guī)劃審查；市住房和城鄉(xiāng)建設局負責按市人民政府規(guī)定的權限審核上報或?qū)徟嘘P城市基本建設項目，并送市發(fā)展和改革委員會備案。其中，審核上報市人民政府審批的城市基本建設項目，由市發(fā)展和改革委員會及時審核把關后報市人民政府審批。

（五）城市公共交通方面的職責分工：市規(guī)劃管理局負責城市公共交通場站、點的規(guī)劃；市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導城市公共交通場站的建設；市交通運輸局負責城市公共交通運營管理。

（六）地下管網(wǎng)建設方面的職責分工：因城市供排水、熱力、電力、通訊等管網(wǎng)建設需進行道路開挖，由市規(guī)劃管理局負責規(guī)劃管理（方案審查、辦理建設工程規(guī)劃許可證），由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責施工許可，并送市城市管理行政執(zhí)法局備案；道路開挖影響交通安全的，須經(jīng)市公安局等相關部門同意。

（七）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

附則

本規(guī)定由中共巴中市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共巴中市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局機關核定行政編制18名，其中：局長1名、副局長3名；總工程師、機關黨委書記、工會主任各1名（按副縣級配備）；科級領導職數(shù)9名。

紀檢、監(jiān)察機構人員編制包括在核定的編制總數(shù)內(nèi)，其領導按市委規(guī)定配備。

機關工勤事業(yè)編制2名。

(一)將原巴中市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局承擔的住房和城鄉(xiāng)建設管理工作職責劃入巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局。

(二)將巴中市巴州區(qū)承擔的市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)管理、園林和路燈管理的行政職責劃入巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局。

(三)將城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市生活垃圾處理職責劃給巴中市巴州區(qū)人民政府。

(四)將市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法行使市政管理、綠化管理、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)方面除市場準入、清出行為以外的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權劃給巴中市城市管理行政執(zhí)法局。

(五)加強住房保障職責。建立健全住房保障制度，完善住房保障體系，著力解決中低收入家庭住房困難問題。

(六)加強農(nóng)村住房建設管理和危房改造職責。

(七)加強建筑節(jié)能和新材料、新技術推廣應用職責。

(八)加強建設工程抗震設防監(jiān)督管理職責。

根據(jù)上述職責，巴中市住房和城鄉(xiāng)建設局設7個內(nèi)設機構：

（一）辦公室（信訪和群眾工作科）

負責局機關政務協(xié)調(diào)、文電處理和外事工作；負責重要文件、文稿的起草、審查和報批；負責政務信息、政務公開、對外宣傳、目標管理、文書檔案工作；負責局綜合性會議的組織協(xié)調(diào)和會議決定事項的督辦工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負責指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法制建設；負責維穩(wěn)和社會治安綜合治理、計劃生育、機要和保密工作；負責機關后勤保障、設備以及固定資產(chǎn)管理工作；負責接待、轉(zhuǎn)辦或承辦群眾來信來訪工作和督查督辦重大信訪案件。

（二）住房改革與保障科

擬訂全市住房政策、規(guī)章制度并組織實施；指導全市住房建設和住房制度改革；組織編制全市保障性住房建設規(guī)劃、住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；會同有關部門做好市級保障性住房資金安排并監(jiān)督實施；會同市規(guī)劃管理局負責保障性住房建設項目方案的審查；會同有關部門擬訂全市住房公積金管理相關配套政策并組織實施；承擔市住房制度改革領導小組辦公室、市住房公積金管理委員會辦公室日常工作。

（三）房產(chǎn)市場監(jiān)管科（市房地產(chǎn)管理局）

擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；擬訂房產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂商品住宅發(fā)展規(guī)劃；負責城鎮(zhèn)住宅建設、房產(chǎn)開發(fā)、房屋征收補償、房產(chǎn)交易、房屋權屬登記、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理、房屋安全鑒定、白蟻防治和房產(chǎn)中介服務的監(jiān)督管理工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房產(chǎn)中介等行業(yè)機構資質(zhì)及其人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理工作；指導農(nóng)房產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作；會同市規(guī)劃管理局負責舊城改造涉及征收與補償方案的審查；會同市城市管理行政執(zhí)法局負責房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的處理；負責商品房預售許可、房屋權屬登記、物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)審查、廉租住房申請核準等行政許可、審批事項辦理。

（四）城鄉(xiāng)建設科

擬訂全市城市建設、村鎮(zhèn)建設、市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施；負責城市燃氣、熱力、市政設施（城市道路、橋梁、廣場、雕塑、路燈等）、園林綠化的監(jiān)督管理工作；負責編制城市重大建設項目、重點工程的年度計劃并監(jiān)督實施；會同市規(guī)劃管理局負責城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核、市政設施建設和重大工程項目的規(guī)劃選址及方案評審；負責市政公用事業(yè)單位（企業(yè)）資質(zhì)及其人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理工作；負責指導農(nóng)村住房建設、建設質(zhì)量管理、危房改造工作；指導全市重點鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)建設試點工作；負責辦理占用挖掘拆改市政基礎設施及附件管道桿線等設施、改動燃氣設施、城市新建燃氣企業(yè)、占用城市綠地和移植砍伐城市樹木等行政許可、審批事項；會同市規(guī)劃管理局負責歷史文化名城及歷史文化街區(qū)保護的監(jiān)督管理和相關審查報批工作；會同市城市管理行政執(zhí)法局負責城鄉(xiāng)建設中重大違法違規(guī)行為的處理；指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；承擔市小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室日常工作。

（五）建筑管理科（科技與勘察設計科）

擬訂全市建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策；擬訂招標代理、建筑施工、工程監(jiān)理、工程檢測、工程擔保等市場準入與清出管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責建設工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負責市外入巴建設類企業(yè)及個人執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理；負責各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；負責工程竣工驗收備案和指導建筑行業(yè)誠信體系建設；牽頭組織建筑業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)國際工程承包、建筑勞務合作以及建筑技術工人的培訓、輸送工作；負責建筑工程企業(yè)、勘察設計咨詢企業(yè)（單位）資質(zhì)及其人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理工作；負責建筑工程施工許可、建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)審批、建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)審查等行政許可、審批事項的辦理；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技、建筑節(jié)能、墻體材料革新、散裝水泥推廣的發(fā)展規(guī)劃和地方性政策；組織工程建設設計標準的推廣應用；負責組織重大公共建設項目的初步設計技術審查工作；負責監(jiān)督管理施工圖設計審查、工程勘察、設計合同；指導建設工程抗震設防工作，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造；會同市規(guī)劃管理局負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目定點選址、規(guī)劃設計條件出具、規(guī)劃設計方案審查、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、規(guī)劃專項驗收等工作；會同市城市管理行政執(zhí)法局處理建筑市場和勘察設計市場違法違規(guī)行為。

（六）人事教育科

負責局機關和直屬單位的機構編制、人力資源、工資福利、社會保障及離退休管理工作；負責干部職工的培訓、考核、獎懲工作；擬訂全市建設行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導建設職業(yè)技能培訓、崗位培訓、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等工作；負責全市建筑專業(yè)技術職務任職資格評審、聘任及申報工作；指導行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格培訓、考試及審查工作；負責黨風廉政建設有關工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各類社團工作。

（七）計劃財務科

負責編制市本級住房和城鄉(xiāng)建設的投資計劃、利用外資計劃；綜合管理市本級住房和城鄉(xiāng)建設各項專項資金；負責城市建設配套費的核算、收取、監(jiān)管工作，會同財政部門編制使用計劃；負責行政審批（許可）事項中涉及建設規(guī)費的核定與征收工作；負責局機關財務管理工作；負責直屬事業(yè)單位的財務監(jiān)督審計、固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作；指導和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和政府基金項目管理工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)計工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)及方針、政策。擬訂全市住房保障、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、風景名勝事業(yè)、建設科技及行業(yè)人才工作的方針政策、發(fā)展規(guī)劃以及監(jiān)督管理辦法并指導實施；負責全市各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門工作的指導、監(jiān)管和目標考核；負責本部門依法行政工作；會同相關部門負責土地利用總體規(guī)劃的審查和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法的有關工作。

（二）負責全市住房保障工作的監(jiān)督實施。指導住房建設和住房制度改革，承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任；指導全市保障性住房建設，會同相關部門做好有關保障性住房建設項目和資金安排工作；指導、監(jiān)督、管理全市住房公積金管理工作。

（三）負責組織協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定并組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（四）負責全市工程建設標準、定額工作。監(jiān)督執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額；負責工程造價咨詢質(zhì)量管理，對工程造價咨詢業(yè)務活動實施監(jiān)督檢查；負責建設工程造價糾紛的行政調(diào)解；組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責全市房地產(chǎn)業(yè)和房產(chǎn)市場監(jiān)管。負責規(guī)范房產(chǎn)市場秩序；負責監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房產(chǎn)交易、房屋租賃、房屋面積管理、危房鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收管理等工作。

（六）負責全市建筑業(yè)和建筑市場監(jiān)管。指導全市建筑活動；監(jiān)督管理建設工程施工、監(jiān)理，規(guī)范建筑市場各方主體行為；負責建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)、工程竣工驗收備案的監(jiān)督管理工作；組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）負責全市工程勘察設計咨詢業(yè)和勘察設計市場監(jiān)管。負責勘察設計技術質(zhì)量管理；負責各類建設項目的初步設計審查、施工圖審批；指導全市住房和城鄉(xiāng)建設的防震減災及災后恢復重建工作。

（八）負責指導全市城鄉(xiāng)建設管理工作。負責重大城市基礎設施、公共配套設施建設管理工作；負責管理城市園林綠化、路燈、廣場、燃氣等工作；統(tǒng)籌組織實施市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重大建設項目、重點工程建設；負責城市建設配套費的核算、收取、監(jiān)管工作；指導、監(jiān)督農(nóng)村住房建設管理、危房改造及小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導和組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作；指導、監(jiān)管政府投資的市屬非經(jīng)營性項目代建管理工作。

（九）負責全市風景名勝區(qū)工作。負責國家級風景名勝區(qū)和國家自然遺產(chǎn)保護、利用和管理；組織實施國家級風景名勝區(qū)和國家自然遺產(chǎn)建設保護規(guī)劃；指導風景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護工作；會同相關部門負責世界自然與文化遺產(chǎn)的申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（十）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作。貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能各項政策、規(guī)范；組織實施全市重大建筑節(jié)能項目；組織實施重點科技項目的研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化；負責推進墻體材料革新工作；組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十一）指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)人才工作。指導行業(yè)科技人才隊伍建設；負責建筑專業(yè)技術職稱和執(zhí)業(yè)資格管理工作；指導監(jiān)督行業(yè)民間組織工作。

（十二）指導開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外經(jīng)濟技術合作。指導企業(yè)開拓國內(nèi)外建筑市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場，參與國內(nèi)外工程承包、建筑勞務合作；組織開展住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的招商引資工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

2020年12月，在四川省“廁所革命”三年行動中獲得“先進單位”榮譽稱號。

本規(guī)定由中共巴中市恩陽區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋。

巴中市經(jīng)濟和信息化局現(xiàn)任領導

巴中市經(jīng)濟和信息化局黨組書記、局長：劉小林

巴中市經(jīng)濟和信息化局副局長(正縣級)：潘清義

巴中市經(jīng)濟和信息化局副局長：陳曉輝

巴中市經(jīng)濟和信息化局歷任領導

巴中市經(jīng)濟和信息化局局長：余斌（至2021.03）