長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第六章

附則

第五十五條在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本條例執(zhí)行。

第五十六條市人民政府可以根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合雙陽(yáng)區(qū)實(shí)際，制定雙陽(yáng)區(qū)的補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條本條例自2004年8月1日起施行。

法律責(zé)任

第四十八條違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

對(duì)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，暫停核發(fā)建筑施工許可證。

第四十九條拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十條拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十一條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

拆遷單位及其工作人員，弄虛作假，濫用職權(quán)的，由市房屋拆遷管理部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門取消拆遷資質(zhì)。

拆遷人、拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條拆遷人不按規(guī)定報(bào)送拆遷委托合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等拆遷檔案資料的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，并責(zé)令限期改正。

第五十三條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)未按房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的，依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門取消房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第五十四條市房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷糾紛處理

第四十四條拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有爭(zhēng)議的，在估價(jià)報(bào)告公布之日起5日內(nèi)，可以委托其他具有評(píng)估資格的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行估價(jià)。兩個(gè)估價(jià)結(jié)果在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原估價(jià)結(jié)果；超過(guò)規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由估價(jià)專家委員會(huì)對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定，重新評(píng)估和鑒定費(fèi)用由委托方支付。

被拆遷人或者房屋承租人不配合估價(jià)的，由拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類同級(jí)房屋進(jìn)行估價(jià)。

第四十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第四十六條拆遷當(dāng)事人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，市房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第四十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照建造成本價(jià)結(jié)合剩余使用期限給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十六條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須專戶存儲(chǔ)。

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照不低于拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用全額存儲(chǔ)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十七條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被拆遷人有選擇拆遷補(bǔ)償方式的權(quán)利，但下列情形除外：

（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

（二）被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。

被拆遷房屋內(nèi)的電話、有線電視、煤氣、互聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)或者初裝費(fèi)，由拆遷人支付給被拆遷人或者房屋承租人。

被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明為準(zhǔn)；未標(biāo)明的，以房屋所有權(quán)權(quán)屬登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)權(quán)屬登記未明確的，可以向有關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，鑒定費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十九條被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額為被拆遷房屋評(píng)估金額加上價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額。

被拆遷房屋評(píng)估金額是指被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋的建筑面積。

價(jià)格補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以價(jià)格調(diào)整系數(shù)乘以被拆遷房屋建筑面積。價(jià)格調(diào)整系數(shù)根據(jù)被拆遷房屋的成新確定：六成新以上（含六成新）的，調(diào)整系數(shù)為0.2，六成新以下的，調(diào)整系數(shù)為0.3。

面積補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米所增加的建筑面積。

第三十條住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十九條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)；非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十一條對(duì)享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶，且僅有1處住房，其應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償金額，無(wú)力購(gòu)買同類地段建筑面積49平方米住宅房屋的，經(jīng)市民政部門認(rèn)定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。原建筑面積部分不結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變；超出原建筑面積部分，按照建筑成本結(jié)算差價(jià)，由市人民政府承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有，由市人民政府委托代管。

第三十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

拆遷人可以提供現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以提供期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是期房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)平面圖，以供被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋自交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康?、土地行政主管部門辦理登記手續(xù)，并通知被拆遷人到市房地、土地行政主管部門辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。

第三十三條拆遷人將未通過(guò)規(guī)劃、消防、安全和建筑質(zhì)量等驗(yàn)收的房屋安置被拆遷人，或者將產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋安置被拆遷人的，被拆遷人可以拒絕；并且有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷人依法給予查處。

第三十四條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的（包括非成套房），房屋承租人向所有人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后，拆遷人按本條例規(guī)定對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

被拆遷的房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的（包括非成套房），不具備房改條件的，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止。對(duì)住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評(píng)估金額的20%補(bǔ)償被拆遷人，評(píng)估金額的80%與價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額補(bǔ)償房屋承租人；對(duì)非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評(píng)估金額的40%補(bǔ)償被拆遷人，60%補(bǔ)償房屋承租人。

第三十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

第三十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十九條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十條被拆遷人或者房屋承租人的過(guò)渡用房以自行安排為主，無(wú)力自行安排的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供過(guò)渡用房。職工因拆遷誤工，其所在單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)拆遷證明和拆遷公告予以準(zhǔn)假。

第四十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?，支?個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提的過(guò)渡用房的，過(guò)渡期間拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為6層以下建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月；7層以上18層以下的，不超過(guò)24個(gè)月；19層以上的，一般不超過(guò)30個(gè)月。

第四十二條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，使用拆遷人提供過(guò)渡用房的被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退過(guò)渡用房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)使用拆遷人提供的過(guò)渡用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，仍按照住宅房屋對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；暫停辦理前已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)年限、納稅總額等實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營(yíng)者一次性給予適當(dāng)補(bǔ)助。

拆遷管理與實(shí)施

第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第九條市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人和房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十條房屋拆遷實(shí)行公示制度。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證、拆遷單位、估價(jià)單位、貨幣補(bǔ)償金額發(fā)放日期、拆遷程序和拆遷糾紛的處理途徑等事項(xiàng)公示。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

拆遷范圍以建設(shè)用地規(guī)劃許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍確定。因規(guī)劃調(diào)整需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證中載明的拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第十二條拆遷范圍確定后，建設(shè)單位可以到市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)符合條件的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知規(guī)劃、土地、房地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停期限內(nèi)，拆遷范圍內(nèi)的單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋、分割房屋產(chǎn)權(quán)；

（四）申請(qǐng)企業(yè)或者個(gè)體工商戶設(shè)立登記及變更登記。

暫停期限一般為1年。建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的暫停期限不得超過(guò)1年，并將延長(zhǎng)期限的批準(zhǔn)文件送相關(guān)部門。

第十三條拆遷人可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；拆遷人具有房屋拆遷資質(zhì)的也可以自行拆遷。拆遷人可以通過(guò)招標(biāo)的方式確定拆遷單位，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十四條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十五條拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金；

（三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員。

拆遷單位由市房屋拆遷管理部門每年向社會(huì)公布。

第十六條房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明。

拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)；經(jīng)過(guò)協(xié)商不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織被拆遷人推選1名代表，在具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中抽簽確定1家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證；如果被拆遷人不推選代表，或者推選出的代表不進(jìn)行抽簽的，由市房屋拆遷管理部門組織拆遷人在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證下抽簽確定1家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托估價(jià)協(xié)議。拆遷估價(jià)費(fèi)用和公證費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由拆遷人承擔(dān)。

房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)由市房地行政主管部門每年向社會(huì)公布。

第十七條拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。非住宅房屋不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，但在估價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

第十八條拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照在用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等方面與估價(jià)對(duì)象類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

市房地行政主管部門每年2月末公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由拆遷人報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

第二十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）拆遷補(bǔ)償方式和金額；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房?jī)r(jià)格、建筑面積、地點(diǎn)、棟號(hào)、房間號(hào)、朝向和交付使用時(shí)間；

（三）搬遷期限；

（四）過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（五）違約責(zé)任與糾紛解決方法；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第二十一條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證統(tǒng)一繳回，并到有關(guān)部門注銷登記。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。對(duì)未繳回的證照，拆遷人應(yīng)當(dāng)向市土地、房地行政主管部門申請(qǐng)公告作廢。

被拆遷人或者房屋承租人不得損壞被拆遷房屋及其附屬設(shè)施。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。

第二十三條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

拆遷人擅自轉(zhuǎn)讓有拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效，并由市房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正。

第二十四條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

拆遷檔案資料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，公眾可以查閱。

總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條本條例所稱拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。

本條例所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本條例所稱房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第六條市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門），對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市規(guī)劃、房地、工商、民政等部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)配合做好城市房屋拆遷工作。

市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào)

《<長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2004年10月30日市政府第33次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

二○○四年十一月六日

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第一條

為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，做好拆遷補(bǔ)償、安置工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二條

凡申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位均應(yīng)當(dāng)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

拆遷計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、被拆遷房屋的基本狀況(用途、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位、拆遷實(shí)施步驟、拆遷開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間和拆遷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員等事項(xiàng)。

拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置方式、拆遷補(bǔ)償安置資金概算金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋地點(diǎn)、面積、數(shù)量以及對(duì)特殊困難戶的補(bǔ)償安置措施。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷計(jì)劃和拆遷方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的拆遷計(jì)劃或者拆遷方案，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，整改審查合格前不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第三條

在拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)前，申請(qǐng)房屋拆遷許可證的單位應(yīng)當(dāng)足額存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償安置資金；拆遷補(bǔ)償安置資金包括按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

申請(qǐng)房屋拆遷許可證的單位應(yīng)當(dāng)提交金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明，對(duì)資金不足的，市房屋拆遷管理部門不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第四條

房屋拆遷許可證自頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的，視為自行廢止。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第五條

拆遷人與拆遷單位變更、解除拆遷委托合同的，應(yīng)當(dāng)自變更、解除拆遷委托合同之日起15日內(nèi)報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第六條

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)拆遷單位實(shí)施監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行法律、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格的拆遷工作人員發(fā)放拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第七條

拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在具有拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

拆遷人和半數(shù)以上的被拆遷人、房屋承租人選擇了同一拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)視為協(xié)商共同選定。

采取抽簽方式確定拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的，由被拆遷人和房屋承租人推選5名抽簽候選人，由被拆遷人和房屋承租人在候選人中投票確定1名抽簽人。抽簽人應(yīng)當(dāng)在公證人員的現(xiàn)場(chǎng)公證下抽簽確定拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第八條

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為7日。拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取、計(jì)算過(guò)程和結(jié)果的產(chǎn)生做出解釋；對(duì)需要復(fù)查的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見(jiàn)。

公示期滿后，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告提供給拆遷當(dāng)事人，作為拆遷補(bǔ)償、安置的依據(jù)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第九條

拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂后拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)送市房屋拆遷管理部門備案。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立前，拆遷人不得要求被拆遷入或者房屋承租人搬遷。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十一條

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、時(shí)限受理裁決申請(qǐng)和做出裁決；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。市房屋拆遷管理部門工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十二條

被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，應(yīng)當(dāng)告知拆遷入驗(yàn)收。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十三條

被拆遷人或者房屋承租人可以憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書或者裁決書等向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、煤氣、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理。

拆遷涉及的中、小學(xué)生，需要原地就學(xué)的，可以在原學(xué)校就讀；需要異地就學(xué)的，可以在現(xiàn)居住地學(xué)校就讀；需要臨時(shí)就學(xué)的，可以在臨時(shí)居住地學(xué)校就讀。由學(xué)生居住地所在區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)安排，所在學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或者以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由拒絕學(xué)生入學(xué)和收取其他費(fèi)用。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十四條

對(duì)拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，房屋使用人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由市有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定拆除。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十五條

拆遷補(bǔ)償安置資金，由市房屋拆遷管理部門按照貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的工程形象進(jìn)度回?fù)?。?shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，依?jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，按照貨幣補(bǔ)償金額回?fù)?。?shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，工程基礎(chǔ)完工回?fù)?0%，主體施工每完成1/3工程量回?fù)?0%，工程封閉回?fù)?0%，工程竣工回?fù)?0%。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證辦理完畢后，剩余的拆遷補(bǔ)償安置資金和全部利息返還給拆遷入。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置資金中申請(qǐng)撥付。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十六條

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償以貨幣補(bǔ)償金額購(gòu)買房屋的，或者被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分，免交契稅。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十七條

享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶需要房屋安置的，應(yīng)當(dāng)持享受最低生活保障的有關(guān)證明向民政部門提出申請(qǐng)。

民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的生活和住房情況進(jìn)行核查，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的，民政部門出具證明；對(duì)有異議的，民政部門應(yīng)當(dāng)重新核查，對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的地段和成新標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷人提供的安置房屋超出被拆遷房屋建筑面積的部分，被拆遷人或者房屋承租人可以按照建筑成本購(gòu)買產(chǎn)權(quán)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十八條

對(duì)住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，暫停辦理前已經(jīng)

依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，一次性補(bǔ)助按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的20%補(bǔ)助；

(二)從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的15%補(bǔ)助；

(三)從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的10%補(bǔ)助。

對(duì)能夠提供完稅證明(含減稅、免稅)，經(jīng)營(yíng)期限在1年以下的，按照其納稅總額的1%增加補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其納稅總額的3%增加補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)期限在3年以上(含3年)的，按照其納稅總額的5%增加補(bǔ)助。

住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，不再發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第十九條

拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照每戶300元標(biāo)準(zhǔn)在搬遷時(shí)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十條

在過(guò)渡期限內(nèi)，對(duì)自行安排住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(含采暖補(bǔ)助費(fèi))根據(jù)過(guò)渡期限按照被拆遷房屋的建筑面積確定：

(一)18個(gè)月以下的每月每平方米10元；

(二)19個(gè)月以上24個(gè)月以下的每月每平方米1l元；

(三)25個(gè)月以上的，每月每平方米12元。

過(guò)渡期限是指從被拆遷房屋交付驗(yàn)收之日起至拆遷人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋的期間。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十一條

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人按每月每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人每6個(gè)月發(fā)放一次臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(每6個(gè)月的第1個(gè)月發(fā)放)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十二條

因拆遷入的責(zé)任，延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期1—3個(gè)月的增發(fā)50%，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100%。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十三條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；具體補(bǔ)償金額，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商確定，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

拆遷非住宅房屋給被拆遷人或者房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人根據(jù)被拆遷房屋所經(jīng)營(yíng)種類和所處土地級(jí)別按照被拆遷房屋的建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照下表執(zhí)行：

單位：元/平方米·月

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)每3個(gè)月發(fā)放一次(每3個(gè)月的第1個(gè)月發(fā)放)。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十四條

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用時(shí)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按照實(shí)際過(guò)渡期限一次結(jié)清，不足半個(gè)月的按半個(gè)月發(fā)放，超過(guò)半個(gè)月的按1個(gè)月發(fā)放。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十五條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、拆遷估價(jià)委托協(xié)議書、拆遷委托合同書等示范文本，由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十六條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地征用為國(guó)有土地后，適用本細(xì)則。

本市雙陽(yáng)區(qū)的房屋拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定；本市各縣(市)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本細(xì)則。

《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第二十七條

本細(xì)則自公布之日起施行。2004年8月1日《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行后批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目按照本細(xì)則執(zhí)行。2002年2月27日公布的《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法》和2002年4月30日公布的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償?shù)娜舾梢?guī)定》同時(shí)廢止。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章總則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第一條

為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二條

在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章拆遷程序

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第四條

城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；

（六）實(shí)施房屋拆除。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第五條

拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確切的拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況；

（五）拆遷的方式、時(shí)限等。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第六條

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第七條

被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第八條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十條

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)十二個(gè)月的，自超過(guò)之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加補(bǔ)償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補(bǔ)償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a(bǔ)償金額的百分之十五。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十一條

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十二條

拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十四條

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府對(duì)該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置。

第四章拆遷評(píng)估

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十五條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十六條

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十七條

在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十八條

拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)公布區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營(yíng)用房評(píng)估；

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算；

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計(jì)算；

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十九條

對(duì)被拆遷房屋進(jìn)

行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十條

拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條　規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。

第五章法律責(zé)任

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十二條

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十三條

承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十四條

拆遷當(dāng)事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十五條

評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十六條

房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十七條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十八條

本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。