出山店水庫(kù)

2014年9月26日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了河南省出山店水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告，水庫(kù)預(yù)計(jì)將于2014年11月工程開(kāi)工建設(shè)，先啟動(dòng)導(dǎo)流明渠工程。

新華網(wǎng)河南頻道2011年7月15日訊

大河網(wǎng)-大河報(bào)報(bào)道: 2011年7月6日，北京傳來(lái)一條振奮人心的喜訊：國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)出山店水庫(kù)立項(xiàng)建設(shè)。7月13日至14日，河南省政府召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決出山店水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。

建成后防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇

出山店水庫(kù)項(xiàng)目曾于1959年、1970年兩度開(kāi)工建設(shè)，但先后因三年自然災(zāi)害和資金等問(wèn)題而停建。

出山店水庫(kù)是歷次治淮規(guī)劃均要求建設(shè)的唯一一座干流大型洪水控制工程，屬國(guó)家大型水庫(kù)。水庫(kù)位于淮河干流上游，距離信陽(yáng)市區(qū)中心約15公里，控制流域面積2900平方公里，規(guī)劃總庫(kù)容12.51億立方米，發(fā)電裝機(jī)容量3100千瓦。大壩為混合壩型，靜態(tài)總投資98.696億元，計(jì)劃總工期58個(gè)月。

水庫(kù)建成后，可使淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足10年一遇提高到20年一遇，可保護(hù)下游170萬(wàn)人口和220萬(wàn)畝耕地，年均減災(zāi)效益4.3億元，水資源直接效益2億元。該水庫(kù)對(duì)于控制上游山區(qū)洪水、提高下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、充分利用水資源促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

5年后信陽(yáng)將再添一個(gè)“南灣湖”

出山店建成后，將為信陽(yáng)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。雖然規(guī)劃總庫(kù)容12.51億立方米，比南灣水庫(kù)的庫(kù)容小，但因其庫(kù)區(qū)地勢(shì)平坦，建成后的出山店水庫(kù)實(shí)際庫(kù)區(qū)面積可能比南灣水庫(kù)大。這就是說(shuō)，5年后，信陽(yáng)將再添一座像南灣湖一樣美麗的大水庫(kù)。

建成后，出山店水庫(kù)每年可開(kāi)發(fā)利用水資源約3.5億立方米，每年可提供工業(yè)和生活用水0.9億立方米?？尚略龉鄥^(qū)旱澇保收田42萬(wàn)畝，年均灌溉及供水直接效益2.64億元。

“同時(shí)擁有兩座近15億立方米水庫(kù)的城市，全國(guó)絕無(wú)僅有。信陽(yáng)的魅力和發(fā)展后勁，可想而知?！毙抨?yáng)市市長(zhǎng)郭瑞民說(shuō)。

修建出山店水庫(kù)對(duì)浉河區(qū)游河鄉(xiāng)的影響最大。昨日，游河鄉(xiāng)政府一名工作人員告訴記者，出山店水庫(kù)的各種前期工作一直沒(méi)間斷?！坝魏余l(xiāng)已經(jīng)修建了1000余套安置房，部分安置房已經(jīng)有人入住?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，游河鄉(xiāng)政府已于2010年遷至新址。

根據(jù)規(guī)劃，出山店水庫(kù)庫(kù)區(qū)總體需移民約3.86萬(wàn)人。

2020年汛期，出山店水庫(kù)首次亮相攔蓄洪水，參與防洪。 （新華社報(bào)道）2100433B

該水庫(kù)1960年第一次開(kāi)工興建，因自然災(zāi)害而被迫停工。1971年，該水庫(kù)二次動(dòng)工，1973年再度下馬。

孔莊村

1999年，省水利廳將興建出山店水庫(kù)的前期工作列入我省“十五”水利建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)省人大批準(zhǔn)通過(guò)。2011年1月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步治理淮河工作，決定適時(shí)開(kāi)工興建出山店等防洪水庫(kù)，提高淮河上游攔蓄洪水能力。

淮河是一條洪澇災(zāi)害頻繁的河流，人們?cè)陂L(zhǎng)期的治淮工程實(shí)踐中總結(jié)出了“蓄泄兼籌”的治淮方針，并通過(guò)不斷的工程建設(shè)初步形成了“上控、中滯、下泄”的防洪體系。出山店水庫(kù)壩址位于淮河干流上游信陽(yáng)市平橋區(qū)甘岸鄉(xiāng)大埠口村附近，控制流域面積2900平方公里。水庫(kù)建成后對(duì)于控制上游山區(qū)洪水，提高下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分利用洪水資源促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的作用。因此，歷次淮河流域規(guī)劃都把出山店水庫(kù)作為一項(xiàng)淮河上游的防洪骨干工程納入到規(guī)劃之中。

《淮河流域綜合規(guī)劃綱要》和1999年《河南省淮河干流防洪規(guī)劃報(bào)告》確定：在淮河干流上修建出山店水庫(kù)，控制淮河干流上游流域面積2900 平方公里，總庫(kù)容達(dá)到大（Ⅰ）型標(biāo)準(zhǔn)?？墒够春痈闪魃嫌魏拥婪篮闃?biāo)準(zhǔn)由不足10年一遇提高到接近20年一遇。

淮委在1991年修訂的《淮河流域綜合規(guī)劃綱要》中指出：“根據(jù)上游籌建水庫(kù)，攔蓄洪水，發(fā)展水利的治淮要求，進(jìn)一步控制山、丘區(qū)洪水，減少洪災(zāi)損失，開(kāi)發(fā)利用水利資源，適應(yīng)工農(nóng)業(yè)日益增長(zhǎng)的用水要求，計(jì)劃2000年前后優(yōu)先興建的有出山店水庫(kù)或紅石潭和順河店、燕山、下湯、前坪、白蓮崖。”

2002年1月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)淮河流域2001—2010年防洪建設(shè)若干意見(jiàn)”（國(guó)辦發(fā)[2002]6號(hào)）明確要求加快前期工作，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)建設(shè)。

出山店水庫(kù)工程在1956~1974年間多次進(jìn)行水利計(jì)算和工程設(shè)計(jì)工作，于1974年完成了《出山店水庫(kù)水文水利計(jì)算報(bào)告》。其中出山店水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水成果，選用控制站為長(zhǎng)臺(tái)關(guān)站，洪水資料系列為1951~1970年共20年。1999年《河南省淮河干流防洪規(guī)劃報(bào)告》中根據(jù)長(zhǎng)臺(tái)關(guān)實(shí)測(cè)流量資料，將資料系列延長(zhǎng)到1997年，長(zhǎng)達(dá)47年，并加入了1848、1898兩次歷史洪水，洪峰流量分別為11700立方米/秒、8990立方米/秒，經(jīng)考證1848年洪水為第一位，重現(xiàn)期按150年處理。

按照《水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000的規(guī)定，出山店水庫(kù)工程規(guī)模屬大（I）型水庫(kù)。其工程等別為I等，主要建筑物攔河壩，溢洪道，泄洪洞為I級(jí)建筑物，防洪標(biāo)準(zhǔn)1000年～500年，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用1000年一遇；校核防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10000年一遇，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定水庫(kù)設(shè)計(jì)和校核洪水位。工程

2009年8月14日上午，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受?chē)?guó)家發(fā)改委的委托，在信陽(yáng)市召開(kāi)河南省出山店水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估會(huì)。副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)，淮河水利委員會(huì)副主任汪斌，省發(fā)改委副主任張遠(yuǎn)達(dá)，省水利廳副廳長(zhǎng)王建武，信陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)王鐵、郭瑞民、王道云、張繼敬等出席會(huì)議。來(lái)自中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、西北電力設(shè)計(jì)院、天津水利設(shè)計(jì)院、國(guó)家發(fā)改委、黃河水利委員會(huì)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)等部門(mén)的數(shù)十位專(zhuān)家參加了評(píng)估會(huì)。

治淮工作雖在不斷進(jìn)行，但并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，一遇到較大洪水，沿淮地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)仍受到嚴(yán)重威脅。興建出山店水庫(kù)，可攔蓄淮河干流上游山區(qū)洪水，使王家壩以上淮河圩區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到近20年一遇，提高沿淮地區(qū)的防洪安全標(biāo)準(zhǔn)。從防洪方面考慮，興建出山店水庫(kù)已勢(shì)在必行。出山店水庫(kù)建成后，可灌溉農(nóng)田30萬(wàn)畝，提供城市供水9000萬(wàn)立方米，興建出山店水庫(kù)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)該地區(qū)城市化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。出山店水庫(kù)位于桐柏山東麓低山丘陵區(qū)與山前沖積平原過(guò)渡地帶，距我市約15公里。

信陽(yáng)市市長(zhǎng)郭瑞民在致辭中首先代表信陽(yáng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)和800萬(wàn)信陽(yáng)人民，對(duì)會(huì)議的隆重召開(kāi)表示熱烈的祝賀，并對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家表示衷心的歡迎。他說(shuō)，信陽(yáng)位于河南省南部、鄂豫皖三省結(jié)合部，全市總面積1.89萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?00萬(wàn)人，轄8縣2區(qū)和6個(gè)管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)。因地處淮河上中游，是飽受淮河洪澇災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。治理淮河，修建出山店水庫(kù)是各級(jí)政府和沿淮人民多年的夙愿。

郭瑞民說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委、水利部，省委、省政府十分關(guān)心我市的水利建設(shè)，把根治淮河上中游水患、修建出山店水庫(kù)多次列入治淮計(jì)劃，并先后兩次開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、水利部又把出山店水庫(kù)建設(shè)列入《全國(guó)大型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)老區(qū)人民的關(guān)懷和支持，必將為全流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿淮人民脫貧致富提供有利條件。市委、市政府將全力支持出山店水庫(kù)工程建設(shè)。4月，省委、省政府批準(zhǔn)信陽(yáng)市為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，全市農(nóng)村改革發(fā)展正在積極向前推進(jìn)。市委、市政府正在積極研究、探索多途徑安置移民的辦法，研究移民土地入股等土地流轉(zhuǎn)的方法和提高移民生活補(bǔ)助等惠及移民的政策，盡最大努力提高移民的生活待遇標(biāo)準(zhǔn)和收入。市委、市政府有信心、有能力、有條件、有經(jīng)驗(yàn)做好出山店水庫(kù)的移民安置和各項(xiàng)工作。

劉滿倉(cāng)在講話中指出，一、興建出山店水庫(kù)項(xiàng)目的必要性和可行性。第一，興建出山店水庫(kù)不僅興利而且防洪。出山店水庫(kù)地址選在淮河干流距信陽(yáng)市15公里的出山店這個(gè)地方。根據(jù)水利和氣象部門(mén)專(zhuān)家的分析監(jiān)測(cè)，這一區(qū)域是我省暴雨多發(fā)區(qū)。出山店水庫(kù)以上區(qū)域降水量非常豐沛，最特殊的是暴雨日數(shù)多，且有時(shí)候異常猛烈。因?yàn)樯嫌问巧絽^(qū)，存不住水，所以水一來(lái)，就馬上流入信陽(yáng)的平原地區(qū)。實(shí)際上受害的不僅僅是河南省，還有安徽省。從這一帶的降水特征、氣候變化和特殊地形來(lái)分析，建設(shè)出山店水庫(kù)十分必要。第二，建成出山店水庫(kù)，受益的是整個(gè)淮河流域。第三，出山店水庫(kù)的下游，有幾個(gè)兄弟省，僅河南省信陽(yáng)市就有170萬(wàn)人。這個(gè)水庫(kù)的防汛安全在河南信陽(yáng)就關(guān)乎170萬(wàn)人的生命安全。第四，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，出山店水庫(kù)一帶新上了一大批項(xiàng)目，出山店水庫(kù)地位越來(lái)越重要。

二、從歷史上看，淮河流域的洪澇災(zāi)害損失很大。不建水庫(kù)不能有效遏制災(zāi)害的頻繁發(fā)生。從受災(zāi)的角度講，出山店水庫(kù)項(xiàng)目必須要上。從交通樞紐和通信光纜等國(guó)家大計(jì)來(lái)講，一旦受災(zāi)，損失更為慘重。信陽(yáng)緊緊連接著國(guó)家的三大都市經(jīng)濟(jì)圈，（以上海為中心的“長(zhǎng)三角”、以廣州為中心的“珠三角”﹑以京津?yàn)橹行牡母删€。）信陽(yáng)地區(qū)的交通通訊與這些地方密切相關(guān)。

三、興建出山店水庫(kù)，國(guó)家重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，老區(qū)人民期盼。國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)的水利部《關(guān)于加強(qiáng)淮河流域2001-2010年防洪建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》中指出，“淮河上游干流尚無(wú)控制工程，經(jīng)多年研究，出山店水庫(kù)可控制流域面積2900平方公里，總庫(kù)容34.9億立方米，建成后可使淮干上游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇以上，應(yīng)按基本建設(shè)程序，加快前期工作，爭(zhēng)取盡早立項(xiàng)建設(shè)?！蓖瑫r(shí)要求，要于2006年6月前完成出山店水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)并盡快修建完成出山店水庫(kù)。國(guó)家在第一輪治淮工程總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再一次把出山店水庫(kù)項(xiàng)目列為第二輪治淮工程的控制性主干工程。

劉滿倉(cāng)指出，各位專(zhuān)家百忙之中冒著炎熱酷暑，來(lái)到信陽(yáng)老區(qū)，我們很歡迎也很珍惜今天的這個(gè)評(píng)估機(jī)會(huì)。7月上旬，專(zhuān)家們來(lái)信陽(yáng)先行做了調(diào)研，提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的修改意見(jiàn)。此次評(píng)估，就是在此前修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，能不能達(dá)到要求，還請(qǐng)各位專(zhuān)家進(jìn)一步提出意見(jiàn)。我們將充分尊重、依靠國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)國(guó)際咨詢公司評(píng)估專(zhuān)家組的各位專(zhuān)家的意見(jiàn)，按照專(zhuān)家們的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步修改項(xiàng)目建議書(shū)和下一步工作計(jì)劃，全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)，把關(guān)系到項(xiàng)目各方面的事情認(rèn)真做好。各位專(zhuān)家都是我國(guó)水利建設(shè)方面的權(quán)威，專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，理論功底深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，對(duì)國(guó)家水利建設(shè)工作擁有真知灼見(jiàn)，這次評(píng)估，為出山店水庫(kù)項(xiàng)目的上馬提供了一個(gè)強(qiáng)有力的科技支撐。相信通過(guò)這次評(píng)估，我們一定能夠達(dá)成共識(shí)。下一步我們將同心協(xié)力，同下決心，盡快推動(dòng)出山店水庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施。懇請(qǐng)各位專(zhuān)家對(duì)出山店水庫(kù)項(xiàng)目的評(píng)估給予大力支持，助推出山店水庫(kù)項(xiàng)目盡快上馬，盡快建成。你們的支持是對(duì)國(guó)家的極端負(fù)責(zé)任，也是對(duì)沿淮人民的關(guān)愛(ài)，沿淮人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記你們的。在新一輪的治淮工程會(huì)議即將召開(kāi)之際，出山店水庫(kù)工程能夠有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這將為治淮工作新一輪的里程寫(xiě)下濃墨重彩的一筆，這次的評(píng)審會(huì)也將會(huì)永遠(yuǎn)載入治淮歷史史冊(cè)。

《水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作概要》編寫(xiě)人員近年來(lái)先后參與了南水北調(diào)中線一期工程總干渠（安陽(yáng)段、新鄉(xiāng)段、鄭州段）、河南省人民勝利渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目2014年度工程、河南省出山店水庫(kù)工程等水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高項(xiàng)目管理水平，編寫(xiě)了《水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作概要》。

《水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作概要》以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作為切入點(diǎn)，分別梳理敘述了現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、體系建設(shè)與方案審批、原材料中間產(chǎn)品檢驗(yàn)和質(zhì)量控制、施工過(guò)程質(zhì)量控制要點(diǎn)、合同管理與資金控制等內(nèi)容，既是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作要點(diǎn)，也是項(xiàng)目管理所需，以期對(duì)從事水利工程項(xiàng)目施工管理的同仁有所幫助。