采煤塌陷區(qū)綜合治理項目監(jiān)測管理系統(tǒng)成果摘要

本項目通過數據庫和gis技術來實現對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目進行監(jiān)管、規(guī)劃、綜合分析、輔助決策與檔案資料管理等。建立該系統(tǒng)不但可以對正在實施的項目進行監(jiān)管，而且還能對已完成的項目進行查閱瀏覽，這樣就可以達到不用親臨現場即可看到塌陷區(qū)治理成效的目的，也可為今后工作提供參考依據。以及最新的高分辨率航空影像和數字線劃圖數據，實現了對綜合治理項目專題數據的管理，空間化瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析，報表輸出，用戶管理等功能，起到了對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目的監(jiān)管、規(guī)劃、輔助決策與檔案資料管理的作用，以達到全面準確的掌握塌陷區(qū)綜合治理項目的情況、規(guī)范項目的管理、為治理規(guī)劃提供科學的決策依據等目的。,本項目通過數據庫和gis技術來實現對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目進行監(jiān)管、規(guī)劃、綜合分析、輔助決策與檔案資料管理等。建立該系統(tǒng)不但可以對正在實施的項目進行監(jiān)管，而且還能對已完成的項目進行查閱瀏覽，這樣就可以達到不用親臨現場即可看到塌陷區(qū)治理成效的目的，也可為今后工作提供參考依據。以及最新的高分辨率航空影像和數字線劃圖數據，實現了對綜合治理項目專題數據的管理，空間化瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析，報表輸出，用戶管理等功能，起到了對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目的監(jiān)管、規(guī)劃、輔助決策與檔案資料管理的作用，以達到全面準確的掌握塌陷區(qū)綜合治理項目的情況、規(guī)范項目的管理、為治理規(guī)劃提供科學的決策依據等目的。 2100433B

省級采煤塌陷地綜合治理資金管理辦法

第一條為規(guī)范省級采煤塌陷地綜合治理資金（以下簡稱采煤塌陷地治理資金）管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》和《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省采煤塌陷地綜合治理工作方案的通知》（魯政辦字〔2015〕180號）等有關法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條采煤塌陷地治理資金是指為實現省政府確定的采煤塌陷地治理目標和任務，由省級財政安排，用于支持全省采煤塌陷地綜合治理的專項資金。

第三條省財政廳采用因素法和競爭性評審方式分配采煤塌陷地治理資金。采用因素法分配，主要根據各市采煤塌陷地綜合治理項目開工建設和進展情況，結合以前年度省級資金使用情況統(tǒng)籌安排資金。采用競爭性評審分配，主要由省財政廳會同相關部門通過公開競爭評審方式確定支持項目。

第四條各市財政部門收到采用因素法分配的資金后，要會同同級業(yè)務主管部門盡快將資金落實到具體項目，并將分配結果及時報省財政廳備案。

第五條采煤塌陷地治理資金主要支持因采煤塌陷造成的地面附著物補償、居民搬遷安置補償、采煤塌陷地質災害環(huán)境恢復、采煤塌陷地土地復墾、采煤塌陷地周邊地質災害環(huán)境調查及與采煤塌陷地治理相關的其他支出等費用，不得用于項目單位的人員經費、日常辦公經費、修建樓堂館所及職工住宅、購置交通工具及辦公設備等支出。

第六條采用因素法分配的采煤塌陷地治理資金，各市當年10月底前還未分配到具體項目的，省財政將收回未分配資金的50%；年底前仍未分配的，省財政將收回當年分配資金，并相應調減下年度分配額度。采用競爭性評審方式分配的采煤塌陷地治理資金，要根據項目績效目標，盡快組織實施，加快預算支出進度。專項資金結轉和結余的，按照財政撥款結轉和結余資金管理的有關規(guī)定處理。

第七條各地要積極整合資金，引導社會資本投入，統(tǒng)籌用于本地采煤塌陷地治理工作，形成采煤塌陷地綜合治理資金合力。

第八條采煤塌陷地治理資金應實行專賬核算、?？顚Ｓ?。各市要按照有關行業(yè)標準和規(guī)范，對項目設計、施工、監(jiān)理和驗收等實施全過程實時質量監(jiān)控。項目具體承擔單位要建立健全內控機制，強化對項目組織實施、資金撥付使用以及取得成效等情況的監(jiān)督檢查。

第九條省財政廳對省級資金的分配負責；資金申請單位對上報材料的真實性、有效性負責；市縣級財政部門負責對上報材料進行審核把關，對其合規(guī)性、完整性負責；資金下達后，市縣級財政部門對資金的分配審批負責；項目承擔單位對資金使用的合規(guī)性、有效性負責。

對各級財政部門及其工作人員存在違規(guī)分配使用資金或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，以及項目承擔單位通過提供虛假申報材料、惡意串通等方式騙取專項資金的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定進行處理。

第十條各級財政部門要加強對資金使用和項目進展情況的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，確保資金使用效益。

第十一條省財政廳將根據需要，委托第三方機構對省級采煤塌陷地綜合治理資金分配使用、實施效果進行績效評價?？冃гu價結果將作為完善資金管理制度和以后年度預算安排的重要依據。

第十二條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十三條本辦法自2018年4月1日起施行，有效期至2023年3月31日。 2100433B

濟寧市采煤塌陷地治理中心是濟寧市國土資源局直屬單位，負責研究擬訂全市采煤塌陷地治理的規(guī)劃、方案和措施，經批準后組織實施；負責全市采煤塌陷地治理項目的可行性研究、立項，并參與驗收；指導有關縣（市、區(qū)）開展采煤塌陷地綜合治理，并實施跨縣域采煤塌陷地治理重大項目；承擔全市采煤塌陷地日常監(jiān)測，研究探索采煤塌陷地治理新技術、新方法；管理使用采煤塌陷地治理專項資金。

《采煤塌陷區(qū)受損農田整理與修復》基于系統(tǒng)科學、景觀生態(tài)學、恢復生態(tài)學、可持續(xù)發(fā)展等理論，結合工礦區(qū)農田損毀類型及整治分區(qū)，在工礦區(qū)，尤其是采煤塌陷區(qū)受損農田的調查評價、規(guī)劃設計技術、水利設施整治與修復技術、質量等級提升評價、精細化整理施工技術和精細化整理信息化平臺研發(fā)等方面進行系統(tǒng)研究，有關理論、方法和技術內容對開展工礦區(qū)尤其是采煤塌陷區(qū)的國土整治和生態(tài)保護修復工作具有重要借鑒價值。