常寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案》簡介

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程

建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案

為做好我市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償工作，依法維護(hù)被拆遷人和拆遷人的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《常寧市房屋拆遷管理實施細(xì)則》常政發(fā)〔2009〕35號文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制訂如下實施方案。

一、拆遷安置補(bǔ)償原則

（一）堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為工作主體的原則。本項目的拆遷人是湖南勝邦投資置業(yè)有限公司，被拆遷人是規(guī)劃拆遷紅線范圍內(nèi)房屋及附屬物的所有人。市農(nóng)業(yè)局、宜潭鄉(xiāng)、三角塘鎮(zhèn)、泉峰辦事處、宜陽辦事處等五個單位是本轄區(qū)拆遷工作主體，要牽頭做好本次拆遷安置補(bǔ)償工作。市房產(chǎn)局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局按各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)協(xié)助做好拆遷安置補(bǔ)償工作。

（二）堅持“拆一補(bǔ)一”安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的原則。本次拆遷范圍為S214線城區(qū)段（東一環(huán)路），北起宜潭鄉(xiāng)黃橋村，南至三角塘鎮(zhèn)檀下村，具體以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。拆遷紅線范圍內(nèi)的所有建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施、墳?zāi)沟染鶎俨疬w對象。拆遷對象部分拆除的，拆多少補(bǔ)多少。因部分拆除造成損失的，依法予以補(bǔ)償。按規(guī)劃只作部分拆除，而被拆遷本人要求全部拆除并接受異地安置的，只要將拆遷地自愿移交給政府，則由政府對房屋進(jìn)行補(bǔ)

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償并安置用地。對自愿按規(guī)劃改建的，一切手續(xù)費用從優(yōu)辦理。

（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，集中與分散相結(jié)合安置的原則。本次拆遷范圍內(nèi)的拆遷戶，按屬地管理，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置與分散安置相結(jié)合，原則上以村組為單位統(tǒng)一規(guī)劃，按就近后靠的原則分散安置，本組無地的按規(guī)劃集中安置，國有土地上的房屋實行按規(guī)劃集中安置。安置地的選址不能在主干道的150米以內(nèi)和已規(guī)劃好的重點項目、行政單位用地范圍內(nèi)進(jìn)行安置。

（四）堅持公開、透明、實事求是、陽光操作的原則。本次拆遷安置補(bǔ)償嚴(yán)格按照《常寧市房屋拆遷管理實施細(xì)則》實施拆遷，做到公開、公平、公正。被拆遷房屋的權(quán)屬、占地面積、建筑面積、用途等以規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，權(quán)屬證書未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案或其它有效文件為準(zhǔn)，無證非法建房和臨時用地的，不予安置用地。房屋拆遷實行聽證、公示、監(jiān)管制度。拆遷人實施房屋拆遷前，拆遷補(bǔ)償安置資金必須全部到位。并存入S214城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)指揮部銀行專戶，資金由指揮部監(jiān)督管理，不得向被拆遷人打白條。

各部門在拆遷安置工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策。要嚴(yán)明紀(jì)律，秉公辦事，不徇私情；要積極主動，緊密配合，齊心協(xié)力，確保拆遷安置工作如期保質(zhì)完成。

二、拆遷安置補(bǔ)償方式

本次房屋拆遷安置補(bǔ)償實行異地安置和整體收購相結(jié)合的方式。

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（一）異地安置

（1）被拆遷人房屋安置用地由指揮部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，與被拆遷人協(xié)商安置建房位置。

（2）被拆遷人的房屋拆遷，按照拆多少補(bǔ)多少的原則進(jìn)行用地安置。被拆占地面積在40m2至90m2之間的安排一壕（每壕地長寬為15 m×4m下同），安置用地面積為60m2；被拆占地面積在90m2至180 m2之間的安排兩壕安置用地，面積為120 m2；被拆占地面積在180 m2（含180 m2）以上的安排三壕安置用地，面積為180 m2。有多處房屋的，合并計算，安置地最多不得超過180 m2。

（3）被拆遷人的安置面積小于拆遷面積的實行貨幣補(bǔ)償（其標(biāo)準(zhǔn)見拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），被拆遷人的安置用地大于拆遷面積，由被拆遷人按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)交現(xiàn)金。

（4）被拆遷人的安置用地實行本組就近安置的原則，不能本組就近安排的按規(guī)劃接受安排。

（5）被拆遷人的用地安置順序按照拆遷先后順序?qū)嵭邢炔饍?yōu)選。即按要求先行拆遷完畢的被拆遷戶并經(jīng)拆遷人和相關(guān)單位驗收合格，可優(yōu)先在安置用地范圍內(nèi)選擇用地。同時完成拆遷兩個以上的被拆遷戶，需要同一塊地的以抓鬮的方式確定安置順序。

（6）拆遷的建筑材料必須運(yùn)到征地紅線以外或拆遷人指定地點堆放，否則不予驗收。

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（7）被拆遷安置戶的新建房要辦理好相關(guān)手續(xù)，按批準(zhǔn)的

詳規(guī)進(jìn)行建設(shè)。

（8）安置用地性質(zhì)。原屬國有土地的原則上辦理國有土地使用證；原屬集體土地的原則上辦理集體土地使用證，如拆遷戶要求辦理國有出讓土地使用證的必須在交納土地出讓金后方可辦理。

（二）整體收購

被拆遷人不需安置用地的進(jìn)行整體補(bǔ)償，整體補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償和宅基地補(bǔ)償。規(guī)劃紅線內(nèi)的行政事業(yè)單位拆遷，只負(fù)責(zé)房屋補(bǔ)償，不負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償，其補(bǔ)償安置費由政府暫借，用于東一環(huán)路工程建設(shè)。

三、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋補(bǔ)償：被拆遷人的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以常價字〔2006〕16號文件為依據(jù)，附屬設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以常政發(fā)〔2003〕20號文件結(jié)合物價上漲因素，由常寧市常興房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。如對評估結(jié)果有異議，拆遷人和被拆遷人可以自行委托其他評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，費用由拆遷人負(fù)責(zé)。拆遷人和被拆遷人就評估機(jī)構(gòu)的選擇不能達(dá)成共識時，由常寧市房屋拆遷管理辦公室確定。

（二）宅基地補(bǔ)償：規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等建房手續(xù)齊全的住房，國有出讓地補(bǔ)償價格按900元/ m計算；國有劃撥地補(bǔ)償價格按600元/ m計算補(bǔ)償金額；手續(xù)不齊全的房屋用地和臨時用地不予補(bǔ)償。

（三）拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，由拆遷人向被拆遷人或者房

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屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費。搬遷補(bǔ)助費數(shù)額，按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實際開支或者所廢棄生產(chǎn)設(shè)備的實際價值確定。

（四）貨幣補(bǔ)償總額為房屋補(bǔ)償和宅基地補(bǔ)償價值之和。同時，拆遷人按補(bǔ)償總額的10%一次性付給被拆遷人安置費。拆遷人不再安排被拆遷人的用地，也不再支付被拆遷人的搬遷費、臨時安置費及其它費用。

四、拆遷安置補(bǔ)償?shù)钠渌?guī)定

（一）拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位、集體和個人，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建，不得改變房屋、土地用途和租賃房屋。

（二）拆遷過程中，被拆遷人必須主動出示其建房合法手續(xù)的有關(guān)證件（包括規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等）。凡不能提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》的，以勘測的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。涉及的墳?zāi)惯w移，有主墳?zāi)褂蓱糁髫?fù)責(zé)遷移，并嚴(yán)格按照常政辦發(fā)〔2009〕49號文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，墳主一律自主擇地，拆遷人按政策發(fā)給遷移費；無主墳由拆遷人負(fù)責(zé)遷移或處理。所有的有主墳?zāi)贡仨氃诠嬉?guī)定期限內(nèi)自行遷移，逾期未遷的，按無主墳處理（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

（三）涉及電信、電力、廣電、地下管線等設(shè)施的遷改，按城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求，由各部門在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷改建，費用由各部門和單位負(fù)責(zé)。

（四）房屋建筑面積測繪標(biāo)準(zhǔn)按《中華人民共和國測繪標(biāo)準(zhǔn)》

（房產(chǎn)測量規(guī)范CB-T17986.1-2000）執(zhí)行。具體由常寧市房地

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產(chǎn)測繪隊組織實施。

（五）房屋拆除費用按被拆遷房屋建筑面積15元/m計算。房屋拆除應(yīng)由專業(yè)施工單位承擔(dān)施工。被拆遷人要求自行拆除的，由本人申請，報市拆遷管理辦公室登記備案審批，并簽訂《房屋拆遷安全協(xié)議》，方可自行拆除。

（六）拆遷人拆遷房屋，應(yīng)與被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》或《整體收購協(xié)議書》，分戶建立拆遷檔案，協(xié)議書的內(nèi)容受國家法律保護(hù)。

（七）被拆遷人的房屋手續(xù)齊全的，新建（購買）房屋時，與被拆除房屋面積相等的部分，除國家強(qiáng)制性稅收外，只收取工本費，免收事業(yè)服務(wù)性費用；超過被拆除房屋面積的部分，按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。手續(xù)不全的，新建（購買）房屋時，按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

（八）拆遷獎勵。自拆遷公告之日起，在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷，并驗收合格的被拆遷戶，除按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按建筑面積10元/ m予以獎勵。逾期拆遷的房屋，不予獎勵。對超過規(guī)定期限拆遷的，依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》及常政發(fā)〔2009〕35號文件的有關(guān)規(guī)定，實施強(qiáng)制拆遷。

（九）本方案的解釋權(quán)屬東一環(huán)路工程建設(shè)指揮部。

附件：1、常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2、常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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附件1

常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）

拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/m2

注：已進(jìn)入本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的裝修和設(shè)施不另行補(bǔ)償。

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附件2

常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）

遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元

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主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，

市人民檢察院。

常寧市人民政府辦公室 2010年5月17日印發(fā)

常寧市煤炭稅費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源稅費征收管理，發(fā)揮稅費調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。適當(dāng)調(diào)整煤炭相關(guān)稅費征收項目和征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市實際，特制定本方案。

常政發(fā)〔2010〕53號

關(guān)于印發(fā)《常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑

工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

《常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑

工作實施方案

為加強(qiáng)城市管理，及時有效地制止違法用地和建設(shè)，保障公共利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本工作實施方案。

為加強(qiáng)市區(qū)停車場（庫）設(shè)施的規(guī)劃管理，改善城市道路交通，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和《常寧市城市管理若干補(bǔ)充暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。